Table of Contents
"1215-жылы Магна-Картадан баштап, азыркы конституциялык демократияга чейин, мамлекеттик бийликти жеке эркиндик менен тең салмакташтырууга болгон күрөш дүйнө жүзү боюнча саясий институттарды калыптандырды.Бул макалада мамлекеттик бийликти көзөмөлдөп турган негизги механизмдер каралат: бийликти бөлүштүрүү, чектөөлөр жана тең салмактуулук, мыйзамдын үстөмдүгү жана жеке укуктар."""
Чектелген өкмөттүн мааниси
"Демократияда өкмөт элге кызмат кылуу үчүн түзүлгөн, бирок чексиз, өкмөттүк бийлик кысымчыл болушу мүмкүн. чектелген өкмөт жеке эркиндиктерди сактоо жана адилеттүү коомду сактоо үчүн абдан маанилүү. өкмөттү мыйзам менен чектөө идеясы байыркы Греция менен Римге таандык, бирок ал Жон Локк жана Барон де Монтескье сыяктуу философтор менен агартуу доорунда заманбап түрдө чагылдырылган. ""Өкмөттөр өз ыйгарым укуктарынан келип чыккан, адамдардын көз карандысыздыгы декларациясынан келип чыккан,"" - деп жазган америкалык негиздөөчүлөргө чоң таасир эткен."
"Анын айтымында, ""мамлекеттин ыйгарым укуктары конституция же устав менен аныкталат жана чектелет, бул өкмөттүн иш-аракеттери жеке кызыкчылыктарга эмес, коомдук максаттарга кызмат кылат, бийлик көзөмөлгө алынбаганда коррупция, кронизм жана адам укуктарын бузуулар гүлдөп-өнүгөт, тескерисинче, бийликке чектөөлөрдү институционалдаштырган коомдор экономикалык гүлдөп-өнүгүүгө, социалдык туруктуулукка жана саясий эркиндикке ээ болушат."""
Чектелген өкмөттүн негизги принциптери
- Бийликтерди бөлүштүрүү Өкмөттүн бийлигин ар кандай тармактарга бөлүштүрүү бир эле уюмдун өтө көп көзөмөлдү топтошуна тоскоолдук кылат.
- Текшерүүлөр жана тең салмактуулук
Ар бир филиалдын башкаларды кармап туруу үчүн куралдары бар, кызматташтыкты жана жоопкерчиликти талап кылат. - Мыйзамдын үстөмдүгү Ар бир адам жана мекеме, анын ичинде өкмөттүн өзү, бирдей укуктук алкакты сакташы керек.
- Жеке укуктар
Түзүлгөн коргоо жашоонун айрым тармактарынын өкмөттүн колунан келбей калышына кепилдик берет.
Бул принциптер эч бир уюмдун чексиз бийликке ээ болушуна шарт түзөт, ошентип жарандарды тираниядан коргойт. алар биргелешип конституциялык башкаруунун пайдубалын түзөт жана көз карандысыз соттор, эркин маалымат каражаттары жана активдүү жарандык коом тарабынан бекемделет.
Бийликтерди бөлүштүрүү
"Анын айтымында, ""мамлекеттик органдар бири-бирине бөлүнүп, мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарына бөлүнөт, бул бир тармактын өтө көп бийликке ээ болушуна жол бербейт,"" - деп айтылат Монтескьенин ""Мыйзамдардын руху"" аттуу эмгегинде (1748), ал жерде ал ""мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлиги бир адамда бириккенде эркиндик болбойт"" деп ырастаган."
Бийликтерди бөлүштүрүүнүн натыйжалуулугу ар бир тармактын өзүнүн артыкчылыктарын сактоого жана башкалардын кол салуусуна каршы турууга даярдыгынан көз каранды.Бир тармак өтө күчтүү болгондо, мисалы, аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу ниетин четке каккан аткаруу буйруктарын чыгарганда, тең салмактуулук өзгөрөт.
Мыйзам чыгаруу тармагы
Мыйзам чыгаруу тармагы көптөгөн демократиялык өлкөлөрдө эки палаталуу, мыйзам чыгаруу боюнча макулдашууга тийиш болгон эки палатадан турат, кошумча текшерүү катмарын камсыз кылат.АКШнын Конгрессинде Өкүлдөр палатасы жана Сенат бар; Улуу Британиянын парламентинде Төмөнкү палата жана Лорддор палатасы бар. Бикамерализм мыйзамдарды ар кандай көз караштардан кылдаттык менен карап чыгууну камсыз кылат.
Мыйзам чыгаруу органдары ошондой эле казынанын бийлигин - бюджеттерди жана салыктарды бекитүү укугун - ээлешет.Бул бийлик аткаруу бийлигине өтө маанилүү чектөө болуп саналат, анткени эч бир өкмөт мыйзам чыгаруучунун макулдугусуз акча сарптай албайт. Мындан тышкары, мыйзам чыгаруу органдары аткаруу иш-аракеттерин комитеттин угуулары жана көзөмөлү аркылуу иликтей алышат, административдик агенттиктерди текшерүү катары кызмат кылышат.
Аткаруу бөлүмү
"""Аткаруу бийлиги мыйзамдарды аткарат жана мамлекеттик саясатты башкарат, бул тармактын жетекчилери көп учурда олуттуу таасир этет, бирок алар мыйзам чыгаруу жана сот бийлиги тарабынан жооптуу болушат. президенттик системаларда президент мамлекет башчысы жана өкмөт башчысы болуп саналат, мыйзам чыгаруу органдарынан өзүнчө шайланат. парламенттик системаларда премьер-министр аткаруу бийлигин жетектейт жана мыйзам чыгаруу органынын ишенимин сактап калышы керек, башкача айтканда, аларды ишенбөөчүлүк добушу менен жок кылуу мүмкүн."
"""Аткаруу бийлиги конституциялык жоболор менен чектелет, мисалы, Америка Кошмо Штаттарында дайындоолорду Сенатта бекитүү талаптары, аткаруу буйруктарын соттук текшерүү жана маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам сыяктуу ачыктык мыйзамдары. бул чектөөлөрсүз, аткаруу бийлиги бир тараптуу түрдө саясатты өзгөртө алат, аскердик күчтөрдү жайгаштыра алат же пикир келишпестиктерди басууга болот. аткаруу артыкчылыгы - башка тармактардан маалыматты жашыруу укугу - бар, бирок абсолюттук эмес; соттор аны көбүнчө көзөмөлгө алуу зарылдыгы менен салмакташат."
Соттук бөлүм
Соттор мыйзамдарды чечмелейт жана аларды конституцияга шайкеш келтирүүнү камсыз кылат. Соттор мамлекеттик бийликти ашып, жеке укуктарды андан ары коргойт. Соттук текшерүү укугу - мыйзамдарды конституцияга каршы деп жарыялоо жөндөмү - Америка Кошмо Штаттарында [ Марбери Мэдисонго каршы (1803] тарабынан түзүлгөн.
Соттор саясий кысымдан алыс болушу керек, алар соттук кароонун өнүгүшү жөнүндө көбүрөөк окуу үчүн, соттук кароонун Britannica жазуусун караңыз.
Текшерүүлөр жана тең салмактуулук
"Бул система бийликтин топтолушун камсыз кылат жана тармактардын ортосундагы кызматташтыкты өнүктүрөт. бийликтин катуу бөлүнүшүнөн айырмаланып, чектөөлөр жана тең салмактуулук бири-бирине дал келген бийликти жаратат, анда ар бир тармак башкалардын иш-аракеттерин тоскоолдой алат же өзгөртө алат. бул өз ара көз карандылык компромиске мажбурлайт жана шашылыш чечимдерди алдын алат. АКШнын Конституциясынын негиздөөчүлөрү муну маанилүү деп эсептешкен: Жеймс Мэдисон ""Амбиция амбицияга каршы жасалышы керек."""
"""Чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун натыйжалуулугу аларды колдонуу үчүн саясий эрктен көз каранды. бир филиал үстөмдүк кылганда, мисалы, президенттин партиясы Конгрессти көзөмөлдөгөндө, системанын күчү төмөндөшү мүмкүн. бирок бөлүнгөн өкмөт учурунда, чектөөлөр жана тең салмактуулук туңгуюкка алып келиши мүмкүн, бул кээ бирөөлөр үчүн өзгөчөлүк эмес, мүчүлүштүк, анткени ал тез, туура эмес ойлонуштурулган саясат өзгөрүүлөрүнө жол бербейт."
Текшерүүлөрдүн жана баланстардын мисалдары
- Президент Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамга вето коё алат. Бул аткаруу бийлигине мыйзам чыгарууда сөз берүүгө мүмкүнчүлүк берет, бирок вето эки палатада тең үчтөн эки супер көпчүлүк тарабынан жокко чыгарылышы мүмкүн, бул аткаруу бийлигинин каршылыгына карабастан, кеңири колдоого алынган мыйзам долбоорлору гана мыйзамга айланат.
- """Конгресс президенттик ветону супер көпчүлүк менен жокко чыгара алат, бул текшерүү президент популярдуу мыйзамдарды тоскоол кылганда мыйзам чыгаруу бийлигинин бийлигин калыбына келтирет."
- "Конгресс кабыл алган мыйзамдарды жана аткаруу бийлигинин конституциялык жактан кабыл алган иш-аракеттерин сот бийлиги карап чыга алат. бул укук, соттук карап чыгуу деп аталат, сотторго конституцияны бузган мыйзамдарды жана аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет. бул өкмөттүн ашыкча аракеттерине каршы акыркы коргоочу чара."""
"Анын айтымында, ""Сенаттын федералдык судьяларды жана өкмөт мүчөлөрүн бекитүүсү, Конгресстин президентти, судьяларды жана башка кызматкерлерди импичментке салуу жана кызматтан бошотуу укугу, аткаруу бийлигинин кечирим берүү укугу жана мыйзам чыгаруучу органдын конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүү укугу"" сыяктуу маанилүү текшерүүлөр бар."
Укук үстөмдүгү
"Аристотелдин айтымында, ""укуктук мамлекет"" деген түшүнүк ар бир адамды эмес, ар бир адамды башкарышы керек деген түшүнүктү камтыйт. азыркы мезгилде юридикалык окумуштуу А.В.Диси мыйзамдын үстөмдүгүн үч элементке ээ деп расмий түрдө бекиткен: мыйзамдуулуктун өз алдынча бийликке үстөмдүгү, мыйзам алдындагы теңдик жана укуктарды кадимки соттор аркылуу коргоо."
Мыйзамдын үстөмдүгү - бул мыйзамдар ачык, ачык, туруктуу жана бирдей колдонулушу керек, ошондой эле мамлекеттик бийликти мыйзамдуу чек араларда колдонууну талап кылат, мисалы, полиция ордерсиз үйдү издей албайт жана мамлекеттик агенттиктер мүлктү тийиштүү процесссиз ала алышпайт.
Укук үстөмдүгүнүн артыкчылыктары
- """Өз алдынча башкарууну алдын алат"" (FLT:1) - бул жарандар коркуу сезимин жана белгисиздикти азайтуу менен бийликти кантип колдонууну алдын ала айта алышат."
- Мыйзам боюнча бирдей коргоону камсыз кылат
Эч бир адам же топ мыйзамдан жогору эмес. Бул бай жана таасирдүү адамдар карапайым жарандар менен бирдей укуктук кесепеттерге туш болушат дегенди билдирет, социалдык ишенимди бекемдейт. - """Ачык-айкындыкты жана жоопкерчиликти жогорулатуу"" (FLT:1) - бул мыйзамдар коомчулукка белгилүү болушу керек жана кызматкерлер өз иш-аракеттерин негиздеши керек, бул жарандарга өкмөттүн чечимдерине сотто каршы чыгууга жана лидерлерди шайлоо аркылуу жоопкерчиликке тартууга мүмкүндүк берет."
Мыйзамдын үстөмдүгү өкмөткө болгон ишенимди арттырат жана коомчулуктун демократиялык процесстерге катышуусун колдойт.Адамдар укуктук система адилеттүү жана бейтарап деп эсептегенде, алар мыйзамдарга баш ийүү, салык төлөө жана жарандык иш-аракеттерге катышуу ыктымалдыгы жогору болот. тескерисинче, мыйзамдын үстөмдүгү алсырап калганда, цинизм жана апатия өсүп, демократияны бузуп жатат.
Жеке укуктар
"Адамдардын укуктары - бул жарандык укуктар жана эркиндиктер, алар өкмөттүн бийлигин чектейт жана жеке адамдардын эркин жашашын жана өз кызыкчылыктарын ашыкча кийлигишүүсүз ишке ашыруусун камсыз кылат. ""Адам укуктарынын жалпы декларациясы"" сыяктуу эл аралык документтер, бирок аларды аткаруу кыйын бойдон калууда."
Жеке укуктар абсолюттук эмес; алар улуттук коопсуздук же коомдук коопсуздук сыяктуу башка маанилүү кызыкчылыктар менен карама-каршы келгенде чектелиши мүмкүн. бирок ар кандай чектөө пропорционалдуу болушу керек, мыйзам менен негизделиши керек жана соттук текшерүүгө дуушар болушу керек. азыркы кыйынчылык, айрыкча кризис мезгилинде, коопсуздук менен эркиндикти тең салмакташтыруу. мисалы, COVID-19 пандемиясы учурунда өкмөттөр жеке укуктардын чектөөлөрүн текшерген кулпуларды жана вакцина мандаттарын киргизишкен.
Жеке адамдардын жалпы укуктары
- """Сөз эркиндиги"" - бул өкмөттүк цензурасыз идеяларды билдирүү укугу, жалаа жабуу жана үндөө сыяктуу акылга сыярлык чектөөлөргө баш ийүү."
- Жеке жашоо укугу
Жеке адамдарды өкмөттүн негизсиз көзөмөлүнөн, издөөдөн жана маалыматтарды чогултуудан коргойт. Санариптик доордо купуялык шифрлөө, жүздү таануу жана социалдык медиа мониторинги боюнча талаш-тартыштар менен курч маселеге айланды. - """Адилеттүү соттук териштирүү укугу"" - бул сот системасы аркылуу адилеттүү мамилеге, анын ичинде айыптоолорду билдирүүгө, соттук териштирүүгө жана күнөөлүү экени далилденмейинче күнөөсүздүк презумпциясына кепилдик берет."
- Жыйналышка чыгуу укугу
Адамдарга нааразылык акцияларына, жүрүштөргө жана жолугушууларга тынч чогулууга мүмкүнчүлүк берет. Бул укук коллективдүү иш-аракеттерге жана пикир келишпестиктерге мүмкүндүк берет, бул өкмөттүн бийлигин маанилүү текшерүү.
"Анын айтымында, ""ар бир укук жоопкерчилик жана чектөөлөр менен келет, бирок алардын негизги максаты - мамлекет басып ала албаган жеке автономия чөйрөсүн түзүү."""
Жыйынтык
"""Бийликтин чектөөлөрүнүн тең салмактуулугун түшүнүү демократияда абдан маанилүү. бийликти бөлүштүрүүнүн, чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун, мыйзамдын үстөмдүгүнүн жана жеке укуктардын маанилүүлүгүн таануу менен, жарандар башкаруу жана эркиндиктерин коргоодогу ролун жакшыраак баалай алышат. бул механизмдер автоматтык эмес; алар добуш берүү, жарандык катышуу жана зарыл болгон учурда укуктук кыйынчылыктар аркылуу активдүү коргонууну талап кылышат. демократиялар адамдар өзүн-өзү канааттандырууга жана бийликтин көзөмөлсүз топтолушуна жол бергенде гана солгундап калат. тарых көрсөткөндөй, эң туруктуу демократиялар - бул жарандар бул принциптерди түшүнүп, өкмөттөрүн жоопкерчиликке тартат."