Table of Contents

Улуу жума келишиминин тарыхы

"Белфаст келишими - бул ""Чоң жума келишими"" деп аталган келишим, ал 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн, ал эми 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн."

"Британия менен Ирландиянын өкмөттөрү эгемендүү конвенторлор катары иш алып барышканда, Түндүк Ирландиянын сегиз саясий партиясы, анын ичинде республикачылар (Синн Фейн), лоялисттер (Ульстер Юнионисттик партиясы, Демократиялык Юнионисттик партия жана башкалар), ошондой эле жамааттар аралык альянс партиясы катышкан. сүйлөшүүлөргө көз карандысыз төрага, АКШнын мурдагы сенатору Жорж Митчелл, Канаданын генерал-майору Жон де Шастелен жана Финляндиянын мурдагы премьер-министри Харри Холкери катышкан, анын ичинде Митчеллдин кылдат иштелип чыккан процедуралык эрежелери, анын ичинде ""Митчелл принциби"" аркылуу эл аралык президент Клинтон тарабынан берилген."

"Бул келишим Түндүк Ирландиянын башкаруусун реформалоо боюнча мурунку аракеттерге негизделген, мисалы, 1973-жылдагы Саннингдейл келишими жана 1985-жылдагы англо-ирланд келишими. бирок, мурунку келишимдерден айырмаланып, Улуу жума келишими саясий институттарды гана эмес, ошондой эле бири-бирине байланышкан маселелердин кеңири топтомун караган. адам укуктары, полиция, жарым аскердик куралдарды иштен чыгаруу, курмандыктардын укуктары жана экономикалык өнүгүү. ""Бул көп өлчөмдүү ыкма көбүнчө анын салыштырмалуу туруктуулугунун негизги себеби катары келтирилген."

"Келишимдин жетишкендиктерин баалоо үчүн ""Кыйынчылыктардын"" толук контекстин түшүнүү абдан маанилүү. конфликт кылымдар бою колониялык отурукташуу, сектанттык бөлүнүү жана католик-улутчул азчылыкка карата системалуу дискриминация менен тамыр жайган. 1990-жылдары республикалык жана лоялисттик жарым аскерлер аскердик туңгуюкту жана сүйлөшүлгөн отурукташуунун потенциалдуу пайдасын тааный башташкан. Британиянын чалгындоосу жана ИРА сыяктуу жашыруун байланыш 1994 жана 1997 -жылдардагы ок атууну токтотууга жол ачкан."

"""Суук согуштун аякташы АКШ үчүн Улуу Британияны таарынтпай эле катышууну жеңилдетти, Европа Биримдиги каржылоо жана кызматташтык алкагын камсыз кылды, бул эгемендүүлүк талаш-тартыштарынын четин жумшартты, Түндүк Ирландиядагы ири масштабдагы зордук-зомбулукту токтотуу боюнча келишимдин ийгилиги аны Колумбия, Шри-Ланка, Балкан жана Жакынкы Чыгыш сыяктуу ар кандай контекстте тынчтыкты куруучулар үчүн үлгү кылды."

Келишимден алынган негизги сабактар

Улуу жума келишими келечектеги тынчтыкты орнотууга жардам бере турган принциптердин жана практикалардын бай топтомун сунуштайт. Төмөндө Түндүк Ирландиянын тажрыйбасынан алынган конкреттүү механизмдер менен сүрөттөлгөн эң кеңири таанылган сабактардын айрымдары келтирилген.

Инклюзивдүү диалог жана кызыкдар тараптардын катышуусу

"Анын айтымында, ""ИРАнын саясий канаты болгон Синн-Фейнди расмий сүйлөшүүлөргө чакыруу, ошол учурда абдан талаштуу болгон, бирок республиканын макулдугун алуу үчүн маанилүү болгон."""

"Анын айтымында, ""Түндүк Ирландия процесси бул маселени чечүү үчүн куралдуу топторду саясий чөйрөгө алып келүү менен (от атууну токтотуу жана Митчелл принциптери сыяктуу шарттар менен) мыйзамдарды сактоого түрткү берди, бирок инклюзивдүүлүк ошондой эле компромистерди башкарууну талап кылат: мыкаачылыктарды жасаган топторго платформа берүү курмандыктарды жана коомду алыстатышы мүмкүн."""

Тең салмактуу жана жетиштүү татаал электр энергиясын бөлүштүрүү

"Жакшы жума келишиминин эң өзгөчөлүктөрүнүн бири - Түндүк Ирландия Ассамблеясы үчүн түзүлгөн милдеттүү коалициялык системасы. эң чоң партия өкмөт түзгөн стандарттык парламенттик демократиялардан айырмаланып, келишим аткаруу комитетинде профсоюздук жана улутчулдук аталыштардын өкүлчүлүгүн талап кылат. биринчи министр жана биринчи министрдин орун басары Ассамблея тарабынан ар бир жамааттан бирден шайланат. бул түзүлүш - көбүнчө ""консоциациялизм"" деп аталат - бир блоктун экинчисине үстөмдүк кылышына тоскоолдук кылат, ошентип азчылыктардын укуктарын коргойт."

"Бийликти бөлүштүрүү архитектурасы чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту камтыйт: негизги чечимдер коомчулук аралык колдоону талап кылат (эки аталыштын көпчүлүгү же салмактуу көпчүлүк), жана тынчсызданууну билдирүү механизми азчылыкка айрым сезимтал маселелер боюнча өзгөрүүлөргө вето коюуга мүмкүнчүлүк берет. бул коргоо чаралары туңгуюкка алып келет деп сынга алынган (тил укуктары жана бир жыныстагы никелер боюнча талаш-тартыштар боюнча аткаруу бийлигинин кыйрашынан көрүнүп тургандай), бирок алар ар бир коомчулукту келишим аларга каршы колдонулбайт деп ишендирүү үчүн иштелип чыккан. башка жерде тынчтыкты куруучулар үчүн, сабак - бул бийликти бөлүштүрүү конкреттүү идентификацияларды ойноо үчүн кылдаттык менен калибрлениши керек жана жаңы саясий формула пайда болушу мүмкүн."""

Эл аралык колдоо жана медиация

"Анын айтымында, ""Улуу жума келишимине"" кол коюлбаса, АКШнын атайын өкүлү Жорж Митчеллдин чыдамкайлыгы, процесстик адилеттүүлүгү жана мөөнөттөрдү белгилөө жөндөмдүүлүгү (Митчелл принциптери жана жакындык сүйлөшүүлөрү сыяктуу) тараптарды кайталанма бузулуулардан өткөрүүгө жардам берди."

"Анын айтымында, ""АКШ өкмөтү Түндүк Ирландияга эл аралык фонддон экономикалык жардам көрсөтүүнү, бул болсо коомчулук аралык долбоорлорду каржылоого жана жумуш орундарын түзүүгө жардам берди, Европа Биримдигинин структуралык фонддору элдешүү демилгелерин дагы колдоду, эл аралык байкоочулар курал-жарактарды иштен чыгарууну жана полицияны реформалоону көзөмөлдөдү, келечектеги тынчтык процесстеринен сабак ачык: бейтарап үчүнчү жактар диалог үчүн ишенимдүү мейкиндиктерди сунуштай алышат, чыр-чатактан кийинки калыбына келтирүү үчүн каржылоону камсыз кылышат жана сүйлөшүүлөр токтогондо кысым көрсөтүшөт."""

Иштен чыгаруу жана текшерүү ролу

"Жакшы жума келишими алгач жарым аскердик курал маселесин чечкен жок, бул анын эң талаштуу элементтеринин бири бойдон калууда. республикачылар, айрыкча ИРА, британиялык күчтөрдүн бир эле учурда демилитаризацияланышына кепилдик бербей курал-жарактарды өткөрүп берүүгө даяр эмес болчу.Лоялисттик топтор да тең укуктуулукту талап кылышты. келишим тараптарды эки жылдын ичинде иштен чыгарууга ""ар кандай таасирин колдонууга"" милдеттендирди."

"Анын айтымында, ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн ""Компаниянын"" жетекчилиги астында түзүлгөн."

Полиция реформасы жана мыйзамдын үстөмдүгү

"Анын айтымында, ""Улуу жума келишими"" полицияны толугу менен оңдоп-түзөөгө милдеттендирген, ал эми ""Паттендин көз карандысыз отчету"" Түндүк Ирландиянын полиция кызматын түзүүгө алып келген, жаңы аталыш, жаңы белги, сектанттык тең салмактуу жумушка алуу максаттары жана адам укуктарына багытталган ыкма."

"""Кененирээк маалымат алуу үчүн, коопсуздук секторун реформалоо кийинки ой эмес, ал тынчтык келишиминин борбору болушу керек, мамлекеттик коопсуздук күчтөрү тарабынан дискриминацияга дуушар болгон жамааттар институттарды, кадрларды жана маданиятты терең өзгөртүү талап кылынат, көз карандысыз көзөмөл, ачык-айкын жалдоо жана коомдук полиция моделдери ишенимди калыбына келтирүүгө жардам берет."

Өткөн менен жана жабырлануучулардын маселелери менен күрөшүү

"Жакшы жума келишими курмандыктардын жана аман калгандардын азап чегүүсүн моюнга алды, бирок ал чындыкты калыбына келтирүү же элдешүү процессин түзгөн жок.Стормонт Хаус келишими аркылуу бирдиктүү мурастык механизмди түзүү аракети саясий пикир келишпестиктер жана укуктук кыйынчылыктар менен кечиктирилген. бул ажырым көптөгөн үй-бүлөлөрдү адилеттүүлүксүз же жабуусуз калтырды жана чыңалуунун туруктуу булагы болду. "" - деп айтылат билдирүүдө."

"""Келечектеги тынчтык процесстери үчүн сабак: өткөн менен иштөөнү чексиз кийинкиге калтыруу мүмкүн эмес, бирок секвенирлөө зарыл болушу мүмкүн, бирок ийгиликке жетүү үчүн кеңири колдоо, жетиштүү каржылоо жана саясий эрк талап кылынат."

Келишимдин кыйынчылыктары жана чектөөлөрү

"""Улуу жума келишими"" сыйкырдуу формула эмес, ал тынчтыкты куруучулар анын ийгиликтери менен бирге изилдеши керек болгон олуттуу кыйынчылыктарга туш болду жана туш болууда."

Саясий туруксуздуктун кайталанышы

"Анын айтымында, ""ИРАнын тыңчылык жана иштен чыгаруу боюнча талаш-тартыштары боюнча аткаруу бийлиги 2002-2007-жылдары токтотулган, бирок 2017-2020-жылдары кайра жаралуучу жылуулукту стимулдаштыруу боюнча скандал жана тил укуктары боюнча пикир келишпестиктер (Ирландия жана Ульстер-Шотландия) менен кайрадан төмөндөгөн."

Коомдук бөлүмдүн тынчсыздануусу

"Түндүк Ирландияда коомдук турак жайлардын 90% га жакыны коомдук чек аралар боюнча бөлүнүп турат (көбүнчө ""тынчтык дубалдары"" менен бөлүнөт) жана 90% дан ашууну өзүнчө мектептерге барышат. келишим түздөн-түз сектантчылыкты уланткан терең социалдык жана маданий бөлүнүүлөрдү чечкен жок, теңдик мыйзамдары жана жамааттар аралык каржылоодон тышкары. зордук-зомбулук кескин түрдө азайган, бирок социалдык биримдик саясий жөнгө салуудан автоматтык түрдө пайда болгон жок. """

Сезгил-мезгили менен зордук-зомбулук жана жарым аскердик иш-аракеттер

"Анын айтымында, ""жаңы IRA жана Continuity IRA сыяктуу диссиденттик республикалык топтор чабуулдарды улантууда, ошондой эле лоялисттик жарым аскерлер уюшкан кылмыштуулук жана кээде зордук-зомбулук менен күрөшүүдө активдүү бойдон калууда, айрыкча диссиденттердин бошотулушуна коомчулуктун колдоосу жок болуп кетпейт, бирок куралсыздандыруу мурдагы келишимдердин айрым мүчөлөрүнөн күчтүү экономикалык тартипти жана социалдык тартипти сактоо үчүн зарыл."""

Брексит жана чечилбеген чек ара маселеси

"Анын айтымында, ""Улуу жума келишиминин эң чоң кыйынчылыгы 1998-жылы эч ким алдын ала көрө албаган өнүгүүдөн келип чыккан: Улуу Британиянын Европа Биримдигинен чыгуу чечими. Түндүк Ирландия протоколу (азыркы Виндзор алкагы) Ирландия деңизинде соода чек арасын түзүп, аны Улуу Британия менен конституциялык байланышты алсыратып жаткан профсоюзчуларды капалантып, бийликти бөлүштүрүүнү дестабилизациялады, Демократиялык Юнионисттик партия 2022-жылдан 2024-жылдын башына чейин аткаруу бийлигин бойкоттоду."

Келечектеги тынчтыкты орнотууга тийгизген таасири

"""Жакшы жума келишиминин мурасы азыркы жана келечектеги тынчтык аракеттери үчүн үлгү жана эскертүү окуясын сунуштайт.Колумбия, Сирия, Мьянма, Эфиопия, Украина жана башка жерлердеги чыр-чатактар татаал тынчтык процесстерин жараткандыктан, төмөнкүдөй кесепеттер байкалат."

Инклюзивдүү диалогду башынан эле артыкчылыктуу кылуу

"Колумбияда тынчтык процесси ""ФАРК"" менен болгон тынчтык процессине да тиешелүү болгон, Сирияда жана Мьянмада ар кандай маанидеги тынчтыкка куралдуу мамлекет эмес субъекттер кириши керек, инклюзивдүүлүк шарттар менен тең салмакташтырылышы керек (от атууну токтотуу, адам укуктары боюнча милдеттенмелер), бирок куралдуу топторду четке кагуу көбүнчө согушту узартат [FLT: 1]."

Өкмөттүн иштешине шарт түзгөн энергияны бөлүшүү

"Босния менен Герцеговинанын ""консоциациялык системасы"" сыяктуу башка мисалдар дагы терең параличке алып келди.Тынчтык сүйлөшүүлөрү альтернативдүү же гибриддик моделдерди карап чыгышы керек, мисалы, күн баткан шарттар менен чоң коалициялар, премьер-министрлердин ротациясы же бардык мыйзамдарга ветосуз азчылыктар үчүн орундарды сактоо. аткаруу тоскоолдуктарын чечүү механизмдери, мисалы, бейтарап орган тарабынан арбитраж же эрте шайлоо, толук жабылууну алдын алат."

Эл аралык жана аймактык колдоону колдонуу

"АКШ-Британия-Ирландия-ЕБ байланышы дипломатиялык жардам, каржылоо жана көзөмөлдү камсыз кылды. келечектеги тынчтык процесстери тышкы колдоочулардын кеңири коалицияларын түзүшү керек, анын ичинде аймактык уюмдар (мисалы, Африка Биримдиги, АСЕАН), Бириккен Улуттар Уюму Тынчтыкты сактоо операциялары департаменти же Тынчтыкты курууну колдоо кеңсеси аркылуу жана күчтүү жеке мамлекеттер. бирок донорлорго көз карандылыктан же бир тараптуу медиациядан качуу өтө маанилүү. Түндүк Ирландия иши АКШны жалпысынан нейтралдуу деп эсептегенден пайда алган, ал эми Ирландия жана Ирландия өз кызыкчылыктарынын ортосундагы чыр-чатактарды түздөн-түз аралаштыра алышат."""

Коопсуздукту, адилеттүүлүктү жана өнүгүүнү интеграциялоо

"Келишимдин күчтүү жактарынан бири саясий институттарды полиция реформасы, иштен чыгаруу жана тең укуктуулук боюнча мыйзамдар менен бириктирүү болгон. келечектеги тынчтык келишимдери бирдей кеңири болушу керек, ок атууну токтотуу программаларын куралсыздандыруу, демобилизация жана реинтеграция (DDR) программалары, коопсуздук секторун реформалоо (SSR) жана мыйзамдын үстөмдүгү менен байланыштырат. бирок ар бир маселени бир эле учурда чечүүгө аракет кылуу да чектөөлөргө ээ. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Саясий жөнгө салуу менен бирге социалдык элдешүүнү куруу

Түндүк Ирландиядагы коомдук бөлүнүүлөрдү жоюу боюнча салыштырмалуу ийгиликсиздик тынчтык келишимдерине биринчи күндөн баштап социалдык интеграция үчүн ачык, каржыланган стратегияларды камтышы керек дегенди билдирет. Интеграцияланган билим берүү, жамааттар аралык турак жай демилгелери, жалпы коомдук мейкиндиктер жана жалпы тарыхый баяндар туруктуу инвестицияларды жана саясий лидерликти талап кылат. көптөгөн тынчтык процесстери шайлоо жана институционалдык түзүлүшкө шашылыш түрдө киришет, бирок элдешүүнүн жергиликтүү ишин четке кагышат. Колумбия тынчтык келишими, мисалы, чыр-чатактарды күчөткөн теңсиздиктерди чечүү максатында айылдык реформа бөлүмүн камтыйт.

Сырткы шокторду алдын ала жана азайтуу

"Брексит Улуу жума келишиминин тышкы экономикалык жана саясий өзгөрүүлөргө дуушар болушуна алып келди. тынчтык процесстери сейрек статикалык; алар өзгөрүп жаткан жагдайларга жооп бере турган ылайыкташтырылган башкаруу механизмдерин камтышы керек, соода согуштарынан, миграциялык агымдардан, пандемиялардан же геосаясий кайра жөнгө салуудан. мезгил-мезгили менен карап чыгууга, үчүнчү жактар тарабынан талаш-тартыштарды чечүүгө жана жалпы ресурстарды (энергетика тармактары же суу сыяктуу) чек араларды кесип өтүүчү биргелешкен башкаруудан улам алсыздыкты азайтышы мүмкүн. Мындан тышкары, келишим аймактын туруктуулугун жана коопсуздугун камсыз кылуу үчүн кеңири архитектурага ""майнстрималдаштырылышы"" керек."

Жыйынтык

"""Улуу жума келишими тынчтыкты куруу боюнча маанилүү жетишкендик бойдон калууда, бул эң чечилгис чыр-чатактар да чыдамкайлык менен сүйлөшүүгө, чыгармачыл институционалдык долбоорлоого жана туруктуу эл аралык колдоого алып келиши мүмкүн экендигин көрсөтөт. анын негизги принциптери - инклюзивдүү диалог, тең салмактуу бийлик бөлүштүрүү, көз карандысыз көзөмөл жана комплекстүү реформа - туруктуу багыт берет. бирок келишимдин чектөөлөрү да эскертүү катары кызмат кылат: саясий макулдашуулар гана коомдун терең жарааттарын айыктыра албайт жана ийгилик, айрыкча геосаясий реалдуулуктун өзгөрүшүнө карабастан."

Тынчтыкты куруучулар бул сабактарды Жакынкы Чыгыштагы, Балкандагы, Сахарадан түштүк Африкадагы же постсоветтик аймактардагы чыр-чатактарга колдонууга аракет кылып жатканда, алар муну момундук менен жасашы керек. ар бир чыр-чатак уникалдуу; Түндүк Ирландиянын жолу универсалдуу үлгү эмес. бирок идентификацияны сыйлоо, тең укуктуулукту камсыз кылуу, ишенимди куруу жана кызматташтыкты институционалдаштыруу принциптери ар кандай контексттерге ылайыкташтырылышы мүмкүн. Тынчтыкты куруунун келечеги Улуу жума келишиминин көчүрмөсүнөн эмес, анын эмне үчүн жана кантип иштегенин түшүнүүдөн көз каранды.