Федералдык мыйзамдар менен мамлекеттик жоопкерчиликтердин ортосундагы байланыш Американын башкаруусунун аныктоочу өзгөчөлүгү болуп саналат, ал жарандык укуктардан баштап экологиялык саясатка чейин бардыгын калыптандырат.Тарых жана саясат таануучу мугалимдер жана студенттер үчүн федералдык мыйзамдар мамлекеттик иш-аракеттерди кантип мажбурлаарын түшүнүү - жана кээде каршылыкты пайда кылат - федерализмдин практикалык иштешин түшүнүү үчүн абдан маанилүү.

Федерализмди түшүнүү: бийликти бөлүшүү алкагы

Федерализм башкаруу бийлигин борбордук улуттук өкмөт менен конституциялык штаттардын ортосунда бөлөт.АКШнын Конституциясы федералдык өкмөткө мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу, акча табуу жана согуш жарыялоо сыяктуу санап өткөн ыйгарым укуктарды берет, ал эми башка бардык ыйгарым укуктарды штаттарга 10-толуктоого ылайык калтырат.

"Американын заманбап федерализми көбүнчө ""кооперативдик федерализм"" деп аталат, анда улуттук жана мамлекеттик өкмөттөр көйгөйлөрдү чечүү үчүн биргелешип иштешет. бул модель 1930-жылдары New Deal программалары менен пайда болгон жана 1960-жылдардагы Улуу Коом доорунда күчөтүлгөн. бул түзүлүштө федералдык өкмөт көбүнчө шарттуу гранттарды колдонот - штаттар конкреттүү саясатты кабыл алуу шарты менен сунушталган акча. мамлекеттик жүрүм-турумга таасир этүү үчүн. бул ""казына күчү"" федералдык жетүүнү билим берүү, саламаттыкты сактоо жана транспорт сыяктуу тармактарга кеңейтүү үчүн негизги курал болгон."

Мамлекеттик милдеттерге таасир этүүчү федералдык мыйзамдардын негизги мисалдары

Төмөнкү мыйзамдар федералдык башкаруунун мамлекеттик башкаруунун таасиринин кеңири жана тереңдигин көрсөтөт. Ар бири федералдык өкмөт мамлекеттик иш-аракеттерди калыптандыруу үчүн колдонгон ар кандай механизмди көрсөтөт - түздөн-түз тыюу салуу, шарттуу каржылоо же стандарттарды түзүү.

1964-жылдагы жарандык укуктар жөнүндөгү мыйзам

1964-жылы кабыл алынган Жарандык укуктар жөнүндөгү мыйзам расалык, түстүү, диний, жыныстык же улуттук келип чыгышына негизделген дискриминацияны тыюу салган.

  • """Адамдардын турак жайлары: мамлекеттер мейманканаларда, ресторандарда, театрларда жана башка коомдук пайдалануу жайларында дискриминацияга жол бербөө үчүн талап кылышкан."
  • "Федералдык каржылоонун шарттары: Мыйзамдын VI бөлүмүндө федералдык финансылык жардам алган ар бир программада дискриминацияга тыюу салынат. бул жобону бузган штаттар мектептерге, ооруканаларга, автожолдорго жана башкаларга миллиарддаган федералдык долларларды жоготуу коркунучу бар. бул федералдык өкмөткө мыйзамдарды аткарууну күчөтүү үчүн күчтүү рычаг берди. """
  • "Эл аралык кызматташтык боюнча комиссия (EEOC) - бул ""Эл аралык кызматташтык боюнча комиссия"" (EEOC) жана ""Эл аралык кызматташтык боюнча комиссия"" (EEOC) - бул мамлекеттик органдар тарабынан түзүлгөн, алардын жумуш менен камсыз кылуу жана жумуш менен камсыз кылуу саясатын федералдык стандарттарга шайкеш келтирүү."

Айрым мамлекеттик губернаторлордун жана мыйзам чыгаруу органдарынын дароо каршылыгына карабастан, мыйзамдын аткарылышы - соттун чечимдери жана коомдук пикир менен колдоого алынган - акырындык менен мамлекеттик башкарууну өзгөрттү. Жарандык укуктар мыйзамы федералдык мыйзам штаттарды жергиликтүү артыкчылыктарга карама-каршы келген учурларда да бирдиктүү коргоону кабыл алууга мажбурлай ала турган классикалык мисал бойдон калууда.

Таза аба жөнүндө мыйзам

Таза аба жөнүндө мыйзам (CAA) - бул АКШнын айлана-чөйрөсүнө жана ден соолугуна зыян келтирген булгагычтар үчүн улуттук айлана-чөйрө абанын сапаты боюнча стандарттарды (NAAQS) түзүү, бирок аны ишке ашыруу үчүн штаттар негизги жоопкерчиликти алышат.

  • """Мамлекеттик ишке ашыруу пландары"" (SIP) - бул мамлекеттик пландарды иштеп чыгуу жана аларды ишке ашыруу үчүн мамлекеттик пландарды иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн мамлекеттик пландарды иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн мамлекеттик пландарды иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн мамлекеттик пландарды иштеп чыгуу."
  • Токтотуу аймактары: Тазалоо чектөөлөрүн ашып кеткен аймактары бар мамлекеттер аймактарды мыйзамга ылайык келтирүү үчүн кошумча чараларды, мисалы, катуураак эмиссияны көзөмөлдөө, унааларды текшерүү программаларын жана транспортту пландаштыруу сыяктуу чараларды көрүшү керек.
  • """Калифорния"" компаниясы улуттук стандарттарды бекиткенде, штаттар катуураак эрежелерди кабыл алышы мүмкүн, мисалы, Калифорния өзүнүн унаалардын эмиссиялык стандарттарын аткаруудан баш тартты, аны башка штаттар да колдоно алышат."

"Аба тазалыгы жөнүндө мыйзам федералдык стандарттарды түзүү мыйзамы мамлекеттик жөнгө салуу структураларын түп-тамырынан бери өзгөртө аларын көрсөтөт, штаттардан жаңы агенттиктерге, маалымат системаларына жана укук коргоо механизмдерине инвестиция салууну талап кылат. климаттын өзгөрүшү боюнча саясат, анын ичинде таза энергия планы жана EPA органы боюнча жүрүп жаткан талкуу бул тең салмактуулукту сынап жатат. """

Medicaid жана Мамлекеттик саламаттыкты сактоо милдеттери

Medicaid - бул федералдык-мамлекеттик биргелешкен программа, ал аз кирешелүү адамдарга, үй-бүлөлөргө, балдарга, кош бойлуу аялдарга, улгайган адамдарга жана майыптарга медициналык камсыздандырууну камсыз кылат. федералдык өкмөт кеңири талаптарды белгилейт жана айрым кызматтарды милдеттендирет, бирок штаттар программаны башкарат жана федералдык таасиринин негизги аспектилерине төмөнкүлөр кирет:

  • "Федералдык өкмөт Medicaid боюнча мамлекеттик чыгымдарды федералдык медициналык жардамдын пайыздык көрсөткүчү (FMAP) деп аталган чен менен дал келтирет, ал штаттар боюнча өзгөрөт (бир нече экспансиялуу калк үчүн 50% дан 83% га чейин). бул финансылык стимул мамлекеттик катышууну колдойт, бирок ошондой эле мамлекеттик бюджеттерди федералдык саясаттын өзгөрүүлөрүнө байланыштырат."""
  • "Анын айтымында, ""Адамдардын ден соолугуна кам көрүү боюнча мыйзам (ACA) федералдык жакырчылык деңгээлинин 138% га чейинки кирешеси бар бардык улгайган адамдарга Medicaidти кеңейткен, ал эми Жогорку Сот (FLT: 2) Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы (NFA) Себелиус (FLT: 3) (2012) бул кеңейтүүнү ыктыярдуу кылган, көптөгөн штаттар саламаттык сактоо милдеттерин олуттуу түрдө өзгөртүп, кеңейтүүнү тандашкан."
  • Программалык ийкемдүүлүк: Мамлекеттер Medicare жана Medicaid кызматтарынын борборлорунан (CMS) жумуш талаптары же премиум жардам сыяктуу альтернативдүү жеткирүү моделдерин эксперимент жүргүзүү үчүн бошотууларды суранышы мүмкүн.

Medicaid федералдык долларлар кандайча байланышкандыгын көрсөтөт. Конгресс федералдык саясатты өзгөрткөндө, мисалы, федералдык каржылоону чектөө же талаптарга жооп берүү критерийлерин өзгөртүү менен, штаттар бюджеттерин ылайыкташтырышы керек, кээде башка кызматтарды кыскартуу же салыктарды көбөйтүү. ACAнын факультативдүү кеңейиши кээ бир штаттар дээрлик бардык аз кирешелүү чоңдорду камтыган, ал эми башкалары көпчүлүгүн четке каккан паччаларды жаратты.

Америкалыктар майыптар жөнүндө мыйзам (ADA)

"1990-жылы президент Жорж Буш тарабынан кол коюлган ""Америкалык майыптар жөнүндө мыйзам"" коомдук жашоонун бардык тармактарында, анын ичинде жумуштарда, мектептерде, транспортто жана жалпы коомчулукка ачык мамлекеттик жана жеке жайларда майыптарга карата дискриминацияга тыюу салат."

  • Жеткиликтүүлүк талаптары: Мамлекеттер бардык коомдук жайлар - сот имараттарынан баштап парктарга чейин - коомдук транспорт системаларына чейин - майыптар үчүн жеткиликтүү болушун камсыз кылышы керек. Бул имараттарды, тротуарларды, сигналдарды жана белгилерди өзгөртүүнү талап кылат.
  • Жумушсуздукту коргоо: Мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик жумуш берүүчүлөрү майып кызматкерлерге акылга сыярлык ыңгайлаштырууларды бериши керек, эгерде бул ашыкча кыйынчылыктарды жаратпаса.
  • "Анын айтымында, ""Адам укуктарын коргоо жана жоопкерчилик: жеке адамдар мыйзамдарды аткарбагандыгы үчүн штаттарга каршы соттук териштирүү жүргүзө алышат. Жогорку Сот он биринчи түзөтүү боюнча мамлекеттик иммунитет аларды ADA талаптарынан коргобойт, штаттарды мыйзам бузуулар үчүн түздөн-түз жооптуу кылат."""

"Аталган мыйзам мамлекеттерди инфраструктурага, окутууга жана мыйзамдарды сактоого олуттуу инвестиция салууга мажбурлады, бирок айыл жерлериндеги эскирген жайлар, ""акылга сыярлык турак жай"" деген эмне экендигин талаш-тартыштар жана технологиянын өнүгүшү менен жаңыртылган стандарттардын зарылдыгы бар."

Кошумча көрүнүктүү мисалдар

Жогорудагы төрт мисалдан тышкары, бир нече башка федералдык мыйзамдар мамлекеттин милдеттерин кыйла калыптандырат:

  • "Анын айтымында, ""Шелби округунун шайлоо укугу жөнүндөгү мыйзамынын негизинде, расалык дискриминация болгон штаттар шайлоо мыйзамдарын өзгөртүүдөн мурун федералдык ""алдын ала текшерүү"" алууну талап кылышкан, бирок Жогорку Сот Шелби округунун шайлоо укугу жөнүндөгү мыйзамдын негизинде, федералдык өкмөткө шайлоо администрациясына кийлигишүүгө укук берилген."
  • Эч бир бала артта калбашы керек Мыйзам (2001) Ар бир окуучу ийгиликке жетет Мыйзам (2015): Бул билим берүү мыйзамдары федералдык каржылоону стандарттарды, тесттерди жана отчеттуулук системаларын кабыл алуу менен байланыштырат. штаттар стандартташтырылган тесттерди жүргүзүшү керек, бөлүнгөн натыйжаларды билдириши керек жана начар иштеген мектептерге кийлигишүүсү керек же I бөлүмдүн каржылоосун жоготуу коркунучу.
  • "1984-жылы кабыл алынган ""Ичкилик ичүү курагы жөнүндө"" мыйзамга ылайык, федералдык өкмөт ичкилик ичүү курагын түздөн-түз белгилебейт, бирок 21 жашка чейинки адамдарга алкоголдук ичимдиктерди сатып алууга уруксат берген штаттардан федералдык автожолдордун каржылоосунун бир бөлүгүн токтотот."

Бул учурлар федералдык куралдардын диапазонун көрсөтөт: мандаттар, каржылоо шарттары, алдын алуу жана жардам берүүчү гранттар. ар бири мамлекеттик жүрүм-турумду ар кандай жолдор менен калыптандырат, көбүнчө укуктук жана саясий талаш-тартыштарды жаратат.

Федералдык жана мамлекеттик бийликти тең салмакташтыруудагы кыйынчылыктар

Федералдык мыйзамдар менен мамлекеттик милдеттердин ортосундагы өз ара аракеттенүү сейрек жылмакай болот.

Юридикалык чыр-чатактар жана Жогорку Соттун чечими

Мамлекеттик жана федералдык мыйзамдар бири-бирине кагылышканда, Жогорку Мыйзам федералдык мыйзамды үстөмдүк кылат, бирок федералдык бийликтин көлөмү көбүнчө белгисиз.

  • "Брейди Хангун зордук-зомбулугун алдын алуу боюнча мыйзамдын жоболорун жокко чыгаруу үчүн, федералдык өкмөт федералдык программаларды башкаруу үчүн мамлекеттик кызматкерлерге буйрук бере албайт деп чечти."""
  • "Анын айтымында, ""Эл аралык кызматташтык"" долбоорунун алкагында, АКШнын Улуттук бизнес федерациясы (NFA) жана ""Эл аралык кызматташтык"" долбоорунун алкагында, АКШнын Улуттук бизнес федерациясы (NFA) жана ""Эл аралык кызматташтык"" долбоорунун алкагында, АКШнын Улуттук бизнес федерациясы (NFA) жана АКШнын Улуттук бизнес федерациясы (NFA) тарабынан түзүлгөн."
  • "Мерфи Улуттук коллегиялык спорттук ассоциацияга каршы (FLT) (2018), сот ""Профессионалдык жана любительдик спортту коргоо мыйзамы"" (PASPA) мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдарга спорттук букмекердик оюндарды мыйзамдаштырууга тыюу салуу менен конституцияга каршы буйрук берген деп чечти."

Бул учурлар федералдык өкмөт штаттарга мыйзамдарды кабыл алууну же федералдык эрежелерди аткарууну буйрубай турганын көрсөтөт.

Финансыланбаган мандаттар

"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""таза суу"" мыйзамынын негизинде штаттар суунун сапатын көзөмөлдөөгө же штаттарга айдоочулук күбөлүктү берүүгө милдеттүү."

Саясий каршылык жана жокко чыгаруу аракеттери

"Кандайдыр бир штаттар идеологиялык себептерден улам федералдык мандаттарга каршы турушат. акыркы ондогон жылдар аралыгында ""ыйык шаар"" саясаты федералдык иммиграциялык укук коргоо менен кызматташтыкты чектейт, ал эми марихуананы мамлекеттик деңгээлде мыйзамдаштыруу көзөмөлдөнгөн заттар жөнүндө мыйзамга түздөн-түз карама-каршы келет. федералдык өкмөт, адатта, бул тармактарда катуу кылмыш ишин козгоого макул болгон жок, натыйжада саясий жактан ар түрдүү өлкөдө федералдык бийликтин чектөөлөрүн баса белгилеген де-факто саясат."

Федералдык-мамлекеттик мамилелердеги заманбап маселелер

Бир нече заманбап саясий талкуулар федералдык-мамлекеттик динамиканын актуалдуулугун баса белгилейт:

  • """Медикейд"" программасын кеңейтүү, камсыздандыруу рынокторун жөнгө салуу жана дары-дармектерди баалоо боюнча мамлекеттик чечимдер федералдык мыйзам менен калыптанып келет."
  • "Калифорния сыяктуу штаттар эмиссиялык стандарттарды катуулатышты, ал эми башкалары EPA эрежелерине каршы чыгышты. Жогорку Соттун чечими [FLT: 2] Батыш Вирджинияга каршы EPA [FLT: 3] (2022) агенттиктин таза аба мыйзамын колдонуу мүмкүнчүлүгүн чектеп, электр станцияларынын эмиссиялык чектөөлөрүн кеңири белгилөө, мамлекеттик бийликти бекемдөө."""
  • "Анын айтымында, ""Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам"" (ESSA) штаттарга кандайдыр бир көзөмөлдү кайтарып берди, бирок дагы деле болсо жоопкерчилик чараларын талап кылат."
  • COVID-19 пандемиясы федералдык-мамлекеттик чыңалууну баса белгиледи, анткени штаттар ар кандай маска мандаттарын, кулпулоолорду жана вакциналарды бөлүштүрүү пландарын ишке ашырышты. федералдык өкмөт мамлекеттик жүрүм-турумга таасир этүү үчүн коомдук саламаттыкты сактоо бийлигин жана каржылоону колдонгон, бирок штаттар олуттуу автономияны сактап калышкан.
  • Иммиграция: Федералдык мыйзам мамлекеттик иммиграциялык саясатты алдын ала алат, бирок штаттар айдоочулук күбөлүккө, коомдук жөлөкпулдарга жана федералдык укук коргоо менен кызматташууга таасир этүүчү мыйзамдарды кабыл алышкан.

Бул маселелер Вашингтон менен мамлекеттик борборлордун ортосундагы жоопкерчиликти бөлүштүрүү чечилбей калганын көрсөтөт. Тескерисинче, ал ар бир жаңы устав, соттун чечими жана саясий өзгөрүү менен өнүгөт.

Жыйынтык

Федералдык мыйзамдардын мамлекеттик милдеттерге тийгизген таасири терең жана дайыма өзгөрүп турат. Жарандык укуктар жөнүндө мыйзам, Таза аба жөнүндө мыйзам, Medicaid жана Америкалык майыптар жөнүндө мыйзам сыяктуу эстелик мыйзамдары штаттардын иш-аракеттерин түп-тамырынан бери өзгөрттү - коомдук турак жайлардын жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуудан баштап татаал экологиялык программаларды башкарууга чейин.

"Анын айтымында, ""Федералдык башкаруу иш жүзүндө катуу чек аралардын жыйындысы эмес, динамикалуу сүйлөшүү болуп саналат, мамлекеттин жоопкерчилиги статикалык эмес, алар ар бир жаңы федералдык демилге, ар бир штаттын жообу жана ар бир соттук чечмелөө менен өзгөрөт, негизги мисалдарды жана алар көтөргөн кыйынчылыктарды карап чыгуу менен, америкалык башкаруунун чындыгында кандайча иштей тургандыгы жөнүндө ачык сүрөткө ээ болот."""

Кошумча окуу үчүн, Конгресстеги негизги мыйзамдардын толук текстин, Конституциянын федерализмге байланыштуу жоболорун жана Жогорку Соттун NFIB v. Sebelius чечимин тереңирээк талдоо үчүн изилдеңиз.