Table of Contents
Федералдык бийликтин жана чектөөнүн негиздери
Америка Кошмо Штаттарынын федералдык өкмөтү Американын жашоосунун дээрлик бардык аспектилерине, соода-сатык жөнгө салуудан тышкы саясатты жүргүзүүгө чейин, таасир эткен кеңири ыйгарым укуктарды колдонот. бирок федералдык системанын түзүлүшү бийликтин бир эле мекемеде же өкмөттүн деңгээлинде топтолушун алдын алуу үчүн иштелип чыккан. федералдык жетүү менен чектөөнүн ортосундагы динамикалык чыңалуу конституциялык долбоордо кемчилик эмес; бул америкалык башкаруунун негизги өзгөчөлүгү.
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы өлкөнүн эң жогорку мыйзамы катары кызмат кылат жана федералдык бийликтин иштөө алкагын камсыз кылат. ал улуттук өкмөткө атайын ыйгарым укуктарды берет, ал эми башкаларды штаттарга же элге калтырат. бул бөлүнүү кийинки ой эмес; бул Британиянын бийлиги астында тажрыйбасынан кийин борборлоштурулган бийликке терең шек саноо менен караган түзүүчүлөрдүн ортосундагы интенсивдүү талкуунун натыйжасы.
Федералдык бийликтин тарыхый келип чыгышы
Конституциялык конвенция жана федералисттик талкуу
"1787-жылы түзүлгөн жана 1788-жылы ратификацияланган Конституцияда федералдык өкмөттүн ыйгарым укуктары тамыр жайган. Конфедерациянын Макалалары боюнча түзүлгөнгө караганда натыйжалуу улуттук өкмөттү түзүү максатында Филадельфияда чогулган, бул жаңы өлкөнүн экономикалык жана коопсуздук көйгөйлөрүн чечүү үчүн өтө эле алсыз болуп чыкты. Макалалар салык салуу, сооданы жөнгө салуу же аскер чогултуу укугу жок борбордук өкмөт менен мамлекеттердин эркин конфедерациясын түзгөн. ""Шейс көтөрүлүшү"" 1786-жылы реформалардын шашылыштыгын баса белгиледи."
"Конституциялык конвенциядагы талкуулар күчтүү улуттук өкмөттү жактаган федералисттерди антифедералисттерге каршы койду, алар мындай өкмөт жеке эркиндиктерди жана мамлекеттик эгемендүүлүктү тебелеп-тепсейт деп коркушкан. компромисс түзүлгөн система болгон эки федерализм , анда улуттук өкмөткө белгилүү бир ыйгарым укуктар берилген, ал эми штаттар федералдык өкмөткө ыйгарылбаган бардык башка ыйгарым укуктарды сактап калышкан. бул түзүлүш федералисттик документтерде, айрыкча, Жеймс Мэдисон тарабынан 45 федералисттик документтерде айтылган. """
"Анын айтымында, ""Укуктар жөнүндөгү Биллдин убадасы скептикалык мамлекеттик конвенциялардын макулдугун алуу үчүн маанилүү роль ойногон, 1791-жылы ратификацияланган Конституциянын алгачкы он өзгөртүүсү федералдык бийликти ачык-айкын чектеген жана негизги эркиндиктерди коргогон."""
Сандык ыйгарым укуктар: Конгресстин ачык-айкын бийлиги
I-берененин 8-бөлүмү
Конституциянын I-беренесинин 8-бөлүмүндө Конгресстин атайын ыйгарым укуктары көрсөтүлгөн.Бул ыйгарым укуктар федералдык бийликтин негизи болуп саналат жана салыктарды салуу жана чогултуу, акча карызга алуу, чет өлкөлөр менен жана штаттар ортосундагы сооданы жөнгө салуу, акча табуу, почта бөлүмдөрүн жана почта жолдорун түзүү, согуш жарыялоо, аскерлерди чогултуу жана колдоо жана аскер-деңиз флотун камсыз кылуу ыйгарым укуктарын камтыйт.
"Коммерциялык клаузула (FLT:1) Конгресске ""чет элдик мамлекеттер менен, бир нече мамлекеттер менен жана Индия уруулары менен сооданы жөнгө салуу"" укугун берген, кеңири чечмелөөгө ээ болгон жана федералдык бийликтин эң кеңири булактарынын бири болуп калган. ХХ кылымда Жогорку Соттун соода клаузуласын кеңири окуусу Конгресске эмгек мамилелеринен баштап жарандык укуктарга чейин айлана-чөйрөнү коргоого чейин бардык нерсени жөнгө салууга мүмкүнчүлүк берген."
"""Саттык жана чыгымдоо бийлиги"" (FLT:1) - бул Конгресстин жалпы жыргалчылыкка салык салуу жана чыгымдоо укугу, ал федералдык каржылоого шарттарды коюу менен мамлекеттик саясатка таасир этүү үчүн колдонгон. мисалы, федералдык өкмөт автожолдорду каржылоону штаттардын ичкилик ичүү жаш курагын жыйырма бирге көтөрүүсүнө шарт түзгөн жана билим берүү каржылоосун федералдык жарандык укуктар мыйзамдарына ылайык шарттаган."
Тышкы иштер жана улуттук коргонуу
"Конституция федералдык өкмөткө тышкы мамилелер жана улуттук коргонуу боюнча эксклюзивдүү ыйгарым укуктарды берет.Президент куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы болуп иштейт, Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен келишимдерди сүйлөшөт жана элчилерди кабыл алат. Конгресс согуш жарыялоого, аскерлерди чогултууга жана колдоого жана аскер-деңиз флотун камсыз кылууга укуктуу.Президент Никсондун ветосу боюнча кабыл алынган 1973-жылдагы Согуш ыйгарым укуктары резолюциясы президенттик бийликти Конгресстин макулдугусуз куралдуу кагылышууга милдеттендирүүгө аракет кылган."""
Иштетилген ыйгарым укуктар жана зарыл жана туура пункт
Күчтөрдүн доктринасы
"Бул мыйзам долбоорунун 8-беренесинин аягында жазылган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталган ""Эластикалык пункт"" деп аталат."
"МакКаллох Мэрилендге каршы (1819) соттук териштирүүдө Конгресстин улуттук банкты чартердик жол менен түзүүгө укугу бар-жогулбагандыгы, Конституцияда эч жерде ачык айтылбаган укук бар-жогу талаш-тартыш болгон. башкы судья Жон Маршалл соттун атынан жазган, банкты чартердик жол менен түзүүгө укугу салык салуу, карыз алуу жана сооданы жөнгө салуу боюнча тизмеленген ыйгарым укуктардан келип чыккан деп эсептеген. Маршалл ""салык салуу укугу жок кылуу укугун камтыйт"" деп жарыялаган."
"Бул пункт федералдык өкмөткө өзгөрүп жаткан жагдайларга туруктуу конституциялык өзгөртүүлөрдү талап кылбай ылайыкташууга мүмкүндүк берди.Бул пункт федералдык резерв системасын түзүү, социалдык камсыздандырууну түзүү жана эмгек стандарттарын жөнгө салуу сыяктуу федералдык иш-аракеттердин кеңири спектрин актоо үчүн колдонулган. бул пункттун ийкемдүүлүгү талаш-тартыштардын булагы болуп саналат, сынчылар аны федералдык чектен чыгууга мүмкүндүк берди деп ырасташат жана жактоочулары аны татаал заманбап коомдо натыйжалуу башкаруу үчүн маанилүү деп эсептешет. """
Федералдык бийликтин чектөөлөрү
Укуктар жөнүндөгү мыйзам
"Биринчи түзөтүү Конгресске динди орнотуу же сөз эркиндигин, басма сөздү, тынчтык жолу менен чогулуу укугун же өкмөткө нааразычылыктарды жоюу үчүн арыз берүү укугун чектеген мыйзамдарды кабыл алууга тыюу салат. экинчи түзөтүү курал-жарак сактоо жана алып жүрүү укугун коргойт. төртүнчү түзөтүү акылга сыйбаган тинтүү жана конфискациялоодон коргойт. бешинчи түзөтүү мыйзамдын туура процессин камсыз кылат жана өзүн-өзү айыптоодон жана эки эсе коркунучтан коргойт. бул коргоо өкмөткө милдеттүү жана федералдык соттор тарабынан күчүнө кирет. """
"14-толуктоо аркылуу штаттарга каршы укуктардын Биллинин көпчүлүк коргоосу киргизилген, бул процесс ХХ кылымда акырындык менен болгон, бул чектөөлөрдү мамлекеттик өкмөттөргө да кеңейтти. ""Туура процесстин"" жана Тең коргоо 14-толуктоо федералдык жана мамлекеттик иш-аракеттерден жеке укуктарды коргоонун күчтүү куралдарына айланды."
Ончу түзөтүү жана мамлекеттик эгемендүүлүк
"Ончу түзөтүү Америка Кошмо Штаттарына Конституция тарабынан ыйгарылбаган бардык ыйгарым укуктарды мамлекеттерге жана элге калтырат. бул өзгөртүү жөн гана кийинки ой эмес, бул америкалык федерализмдин негизги принциби. Америка Кошмо Штаттары Лопеске каршы [1995] Жогорку Сот 10-толуктоону мектептердин жанында курал-жаракка ээ болууга тыюу салган федералдык мыйзамды жокко чыгаруу үчүн колдонгон, бул мыйзам Конгресстин соода клаузуласы боюнча ыйгарым укуктарын аша чапкан деп эсептеген. Бул чечим Соттун практикасында олуттуу өзгөрүүнү белгиледи, анткени ал жаңы федералдык соода клаузуласынан бери жараксыз болгон эмес."""
"Анын айтымында, ""Аялдарга карата зордук-зомбулук жөнүндө мыйзамдын"" бир жобосу Конгресстин соода бийлигинен жана он төртүнчү түзөтүүнүн 5-бөлүмүнөн ашып кеткен."
Бийликтерди жана текшерүүлөрдү жана тең салмактуулукту бөлүштүрүү
Конституция федералдык өкмөттүн ыйгарым укуктарын үч тармакка бөлөт: мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот. ар бир тармактын өзүнчө функциялары жана башкалардын бийлигин текшерүү мүмкүнчүлүгү бар. Конгресс мыйзамдарды чыгарат, бирок Президент аларга вето коё алат. Президент мыйзамдарды аткарат, бирок Конгресс каражаттарды өзүнө таандык кылат жана президентти импичменттейт жана алып салат. Федералдык соттор мыйзамдарды чечмелейт жана аларды конституцияга каршы деп жарыялашы мүмкүн, бирок Президент федералдык судьяларды Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен дайындайт жана Конгресс аларды импичменттейт.
"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту Панама Рефининг Ко. Райанга каршы (1935) жана [ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛТ: ФЛ
Соттук текшерүү
Соттордун ыйгарым укуктары
"Анын айтымында, соттун чечими Жогорку Соттун баштапкы юрисдикциясын Конституцияга ылайык кеңейткендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен, Жогорку Соттун Конституцияга ылайык келбегендиктен."""
"Анын айтымында, ""Компаниянын мыйзамдары жана мыйзамдары Конституцияга жана федералдык мыйзамга карама-каршы келген мамлекеттик мыйзамдарга да тиешелүү, ал эми мамлекеттик соттор Конституцияга, федералдык мыйзамдарга жана келишимдерге каршы келген мамлекеттик мыйзамдарга да тиешелүү."""
Соттук текшерүү укугу федералдык бийликти сын көз караш менен текшерет, бирок чектөөлөрсүз эмес. соттор чыныгы иштерди жана талаш-тартыштарды чечүү менен гана чектелет; алар консультативдик пикирлерди беришпейт. укуктук доктрина доогерден айыпталуучунун жүрүм-турумуна байланыштуу конкреттүү зыянды көрсөтүүнү талап кылат жана аны жагымдуу чечим менен оңдоп-түзөөгө болот. саясий маселелер доктринасы айрым маселелер, мисалы, тышкы саясатты жүргүзүү жана импичмент жана саясий тармактар чечүүгө ылайыктуу эмес деп эсептейт.
Федерализм иш жүзүндө: Улуттук жана мамлекеттик бийликтин өз ара аракеттенүүсү
Жогоркулук клаузуласы жана алдын алуу
"Аризона штатынын мыйзамдары ""мамлекеттик мыйзамга каршы келет"" деп аныкталган, бирок бул мыйзамдын бир нече жоболорун жокко чыгарган Жогорку Сот, федералдык мыйзамга каршы келсе же федералдык мыйзам жөнгө салуунун бардык тармагын ээлеп алса, мамлекеттик мыйзам ""мамлекеттик мыйзамга каршы келет"" деп эсептеген."
"ФЛТ:0 ""Өкмөттөр аралык иммунитет"" доктринасы штаттардын федералдык өкмөттү салык салуу же жөнгө салуу мүмкүнчүлүгүн чектейт жана тескерисинче.МкКаллох Мэрилендге каршы [ФЛТ:3] Сот федералдык банкка салык сала албайт деп чечти, анткени салык салуу укугу жок кылуу бийлигин камтыйт."
Кооперативдик федерализм
"Анын айтымында, ""Федералдык өкмөт федералдык программаларды ишке ашыруу үчүн штаттарга каржылоону камсыз кылат, штаттар белгилүү бир стандарттарга жооп бериши керек болгон шарттарды белгилейт."""
"Бирок, кээ бир штаттар федералдык шарттарга каршы чыгышты, бул мамлекеттик эгемендүүлүктү бузуп жатат. Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы Себелиуска каршы (2012), Жогорку Сот ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзамдын"" бардык Medicaid каржылоосун кеңейтпеген штаттардан тартып алуу коркунучу конституцияга каршы келет деп чечти."
Федералдык чөйрө боюнча заманбап талаш-тартыштар
Саламаттыкты сактоо саясаты
"2010 -жылы кабыл алынган ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" федералдык бийликтин чектөөлөрү боюнча кызуу талкууну жаратты. Жогорку Соттун чечими NFIB v. Sebelius жеке мандатты салык салуу бийлигинин жарактуу колдонулушу катары колдогон, бирок Конгресстин Medicaid каржылоосун шарттоо укугун чектеген. бул иш кооперативдик федерализмге мүнөздүү чыңалууларды жана федералдык өкмөттүн мамлекеттик саясатты чыгымдар шарттары аркылуу канчалык деңгээлде калыптандыра алары жөнүндө пикир келишпестиктерди баса белгиледи."
"Ден соолук боюнча талаш-тартыш федералдык бийликтин талкууларында дагы деле болсо ""флеш-пункт"" бойдон калууда. бир төлөм системасы же коомдук вариант боюнча сунуштар федералдык өкмөттүн саламаттыкты сактоо рыногундагы ролунун көлөмү жөнүндө суроолорду туудурат. ошол эле учурда, саламаттык сактоо саясаты менен мамлекеттик деңгээлдеги эксперименттер, мисалы, кээ бир штаттарда Medicaidтин кеңейиши, бирок башкаларында эмес, бул тармактагы федерализмдин туруктуу жандуулугун көрсөтөт."
Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелер
"Обама администрациясынын ""Таза аба"" жана ""Таза суу"" мыйзамдары айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине стандарттарды түзүү жана аларды аткарууну камсыз кылуу үчүн кеңири ыйгарым укуктарды берет, бирок бул программалардын көпчүлүгүн ишке ашыруу үчүн штаттар жооптуу.Обама администрациясынын ""Таза энергия"" планы, электр станцияларынан көмүртектин бөлүнүп чыгышын жөнгө салууга аракет кылган, штаттардын коалициясы тарабынан талашка салынган жана акыры Жогорку Сот тарабынан тоскоолдук кылынган."
Калифорниянын таза аба мыйзамы боюнча өзүнүн унаалардын эмиссиялык стандарттарын аныктоо боюнча уникалдуу ыйгарым укуктары, башка штаттар кабыл ала турган, өзгөчө талаштуу маселеге айланды.Обама жана Байден администрацияларынын тушунда EPA Калифорнияны катуураак стандарттарды аткаруу үчүн бошотууларды берди, ал эми Трамп администрациясы аларды жокко чыгарууга аракет кылды. Калифорниянын бийлиги боюнча укуктук салгылашуулар федералдык жана мамлекеттик бийликтин айлана-чөйрө саясатындагы татаал өз ара аракеттенүүсүн көрсөтөт.
Иммиграция жана чек ара коопсуздугу
"Аризона штатынын ""S.B.1070"" мыйзамынын негизинде, мамлекеттик жана жергиликтүү укук коргоо органдары менен биргеликте, алар менен жолуккан жана кармалган адамдардын иммиграциялык статусун текшерүү талап кылынган, бул мыйзамдын негизги жоболорун жокко чыгарды, федералдык өкмөттүн иммиграция боюнча кеңири бийлигин ырастады."
Байдендин иммиграциялык саясаты, анын ичинде түштүк чек арасындагы укук коргоо жана балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер (DACA) сыяктуу программаларды колдонуу, мамлекеттик башкы адвокаттардын укуктук кыйынчылыктарына туш болду.
Жыйынтык
Федералдык өкмөттүн таасири соода, салык салуу, улуттук коргонуу, айлана-чөйрөнү коргоо, саламаттыкты сактоо жана иммиграция тармактарына чейин созулат, бирок Конституция жана анын айланасында пайда болгон укуктук алкактар федералдык бийликке олуттуу чектөөлөрдү киргизет. Конгресстин санап чыккан ыйгарым укуктары, Укуктар Билли, Ончу түзөтүү, ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү жана соттук текшерүү ыйгарым укуктары федералдык иш-аракеттерди конституциялык чектерде чектейт.
Федералдык бийлик менен чектөөлөрдүн ортосундагы тең салмактуулукту түшүнүү демократиялык процесске олуттуу катышууну каалаган жарандар үчүн абдан маанилүү. саламаттык сактоо, экологиялык жөнгө салуу жана иммиграция сыяктуу маселелер боюнча жүрүп жаткан талкуулар федералдык бийликтин чөйрөсү жөнүндө конституциялык маселелердин туруктуу маанилүүлүгүн чагылдырат.Улуттук иш-аракеттер менен жергиликтүү автономиянын ортосундагы чыңалуу Американын саясий жашоосунун өзөгүндө кала берет, ар бир муунга Конституциянын принциптерин жаңы жагдайларга колдонууга жана республика көз каранды болгон назик тең салмактуулукту сактоого чакырат.