Table of Contents

"""Чет элдик жардам менен адам укуктарын коргоонун ортосундагы байланыш симбиоздук жана чыңалууга толгон. өкмөттөр, эл аралык финансылык институттар жана өкмөттүк эмес уюмдар жардамды адам укуктарын өнүктүрүү үчүн көп колдонушат, бирок натыйжалар саясий эркинен, жергиликтүү контексттерден жана жардам программаларынын түзүлүшүнөн көз каранды. бул макалада бул кесилиштин тарыхый эволюциясы, жардамдын адам укуктарына таасир этүүчү механизмдери жана пайда болгон практикалык кыйынчылыктар каралат."

Чет элдик жардамдын адам укуктары боюнча инструмент катары өнүгүшү

"Адам укуктары боюнча дүйнөлүк конференция 1993-жылы Венада өткөн, ал эми Миң жылдык өнүгүү максаттары социалдык натыйжаларга жардамды байланыштырган."""

Бүгүнкү күндө тышкы жардам эки тараптуу гранттарды жана насыяларды гана эмес, ошондой эле Бириккен Улуттар Уюмунун Өнүктүрүү Программасы (ПРООН), Дүйнөлүк Банк жана аймактык өнүктүрүү банктары сыяктуу уюмдар аркылуу көп тараптуу салымдарды камтыйт. донорлор жардамды адам укуктарынын көрсөткүчтөрүн жакшыртууга, анын ичинде жарандык эркиндиктерди, саясий катышууну жана маргиналдаштырылган топторго мамиле кылууга шарт түзөт.

Шарттуулуктан өнөктөштүккө өтүү

"Анын айтымында, ""укуктарга негизделген жардамга алгачкы ыкмалар көбүнчө жазалоочу формада болгон: жардам алуучу өкмөт белгилүү бир көрсөткүчтөргө жеткенге чейин жардамды токтотуу. бул ""казык"" ыкмасы кээде тескери натыйжа берген, анткени репрессивдүү мамлекеттердин өкмөттөрү чет элдик кийлигишүүгө каршы улутчулдук маанайды чогултушу мүмкүн. буга жооп катары, көптөгөн донорлор бюджеттик колдоо, техникалык жардам жана прогресс көрсөткөн өлкөлөргө соода артыкчылыктары сыяктуу стимулдарды сунуш кылышкан."

Жардамдын шарттуулугу: карагат, таяк жана саясий реалдуулуктар

"""Адам укуктарын коргоо боюнча"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, эки тараптуу келишимдер жана көп тараптуу саясаттар менен түзүлгөн мыйзамдуу шарттар, мисалы, АКШнын тышкы жардам жөнүндө мыйзамынын негизинде, адам укуктарын бузуу боюнча мыйзамдар жана эрежелер жокко чыгарылбаса, жардамды адам укуктарын бузуу боюнча мыйзамдар жана эрежелер жокко чыгарылат."

"Компаниянын ""Миң жылдыктын чакырыгы"" корпорациясы (MCC) 20 саясий көрсөткүчтүн негизинде өнөктөш өлкөлөрдү тандап алат, анын ичинде ""Жарандык эркиндиктер"" жана ""Саясий укуктар"" сыяктуу 20 саясий көрсөткүчтүн негизинде."

Бирок бул механизмдер саясий себептерден улам көп учурда бузулат. Египет же Пакистан сыяктуу стратегиялык союздаштар геосаясий артыкчылыктардан улам адам укуктарынын начар көрсөткүчтөрүнө карабастан, көбүнчө жардам алышат.Ошондой эле, террорго каршы согуш учурунда кээ бир донорлор коопсуздук боюнча кызматташкан авторитардык режимдерге жардамды көбөйтүштү, кыска мөөнөттүү туруктуулук менен узак мөөнөттүү укуктардын ортосунда чыңалууну жаратты.

Экономикалык жана социалдык укуктар: Көзгө көрүнгөн өлчөм

"Эгерде ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор, анда ""башка өлкөлөргө жардам берүү"" деген сөздү колдонсоңор."

Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: Жардам адам укуктарын өнүктүргөндө же төмөндөткөндө

Ийгилик окуясы: посткоммунисттик Чыгыш Европа

"Темир көшөгө кулагандан кийин Батыш донорлору Борбордук жана Чыгыш Европада демократиялык өткөөлдү жана адам укуктарын реформалоону жүргүзүү үчүн шарттуулукту колдонушкан. Европа Биримдигинин ""кошулуу шарттуулугу"" талапкер өлкөлөрдөн Копенгаген критерийлерин, анын ичинде демократияны, мыйзамдын үстөмдүгүн жана адам укуктарын кепилдик берген туруктуу институттарды кабыл алууну талап кылган. Польша, Венгрия (кечээ артка чегинүүдөн мурун) жана Балтика өлкөлөрү сот реформаларына, маалымат каражаттарынын эркиндигине жана азчылыктарды коргоого байланышкан олуттуу мүчө болуу алдындагы жардамды алышкан."

Аралаш натыйжалар: Руанда жана Эфиопия

Руанда Батыш донорлорунан миллиарддаган жардам алган, бирок саясий мейкиндикти жана жарандык коомду катуу көзөмөлдөп турган. донорлор көбүнчө таасирдүү экономикалык өсүшкө жана гендердик теңдиктеги прогресске таянып, колдоону акташат.Рванда аялдардын парламенттик өкүлчүлүгүнүн эң жогорку көрсөткүчтөрүнүн бири бар. бирок адам укуктарын коргоочу уюмдар диссиденттерди кысымга алууну, сөз эркиндигин чектөөнү жана сот системасын инструменттештирүүнү документтештиришти.

Эфиопияда 2018-жылы саясий ачылыш башталганга чейин, ири жардам инфраструктура жана социалдык программаларды каржылаган, ал эми өкмөт журналисттерди камакка алып, оппозициялык партияларга тыюу салган.АКШ жана ЕБ жардам берүүнү улантышкан, бирок укук коргоочу топтор коңгуроо кагып турушкан. Тигрей жаңжалынан кийин, кээ бир донорлор колдоону токтотушкан, шарттуулукту кеч колдонушкан.

Эксперименттин ийгиликсиздиги: Угандадагы жардам жана авторитаризм

Уганда тышкы жардамдын негизги алуучусу болуп саналат, айрыкча Улуу Британия жана АКШ, алар саламаттык сактоо, билим берүү жана жакырчылыкка каршы программаларды каржылашкан. донорлор Уганданын аймактык тынчтыкты сактоодогу ролун колдошту. бирок президент Йовери Мусевенинин тушунда өкмөт саясий эркиндиктерди барган сайын кыскартып, ЛГБТКга каршы мыйзамдарды кабыл алды жана мөөнөттүү чектөөлөрдү жокко чыгарды. мезгил-мезгили менен жардам токтотулганына карабастан, мисалы, Улуу Британия коррупциялык скандалдан кийин бюджеттик колдоону кыскартты.

Көп тараптуу уюмдардын жана бейөкмөт уюмдардын ролу

Көп тараптуу уюмдар жардам берүү укуктарынын байланышын уникалдуу жолдор менен калыптандырышат.Бириккен Улуттар Уюму өзүнүн адистештирилген агенттиктери (мисалы, ПРООН, ЮНИСЕФ, УХЧУ) аркылуу иштейт жана адам укуктарына негизделген ыкма (HRBA) аркылуу программалоодо адам укуктарын камтыйт.БУУнун Тынчтык куруу фонду калыбына келтирүү жардамын адам укуктары жана адилеттүүлүк реформалары менен байланыштырат.

"Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар (NGOs) ""Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар"" (Humanitarian Development-Peace Nexus) жана ""Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар"" (Humanitarian Development-Peace Nexus) сыяктуу уюмдар, ошондой эле ""Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар"" (Humanitarian Development-Peace Nexus) сыяктуу уюмдар, ""Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар"" (Humanitarian Development-Peace Nexus) сыяктуу уюмдар, ""Адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык уюмдар"" (Humanitarian Development-Peace Nexus) сыяктуу уюмдар."

Жеке сектор жана көп улуттуу корпорациялар

"Эгерде бул долбоорлор туура эмес чечилсе, анда алар укук тобокелдиктерин жаратышы мүмкүн, жерди басып алуу, жумушчу күчүн пайдалануу, айлана-чөйрөгө зыян келтирүү. ""Бизнес жана адам укуктары боюнча БУУнун башкы принциптери"" мамлекеттерди корпоративдик жүрүм-турумду жөнгө салууга чакырат, бирок донорлор жетектеген долбоорлордо көбүнчө күчтүү жоопкерчилик механизмдери жок."

Эффектти өлчөө: Жардам адам укуктарын өнүктүрөбү же жокпу, кантип билебиз?

Адам укуктарын жакшыртуу боюнча жардам көрсөтүү чындыгында эле кыйынга турат. жардам агымдарын эркиндик үйү же балл сыяктуу укук көрсөткүчтөрү менен байланыштыруу кээде демократияга багытталган жардам үчүн жөнөкөй оң натыйжаларды көрсөтөт, бирок натыйжалар ар түрдүү.

  • """Адам укуктарына көптөгөн факторлор таасир этет, анын ичинде ички социалдык кыймылдар, эл аралык кысым жана экономикалык шоктор."
  • Убакыттын кечиктирилиши : Укук реформалары ишке ашырылышы үчүн көбүнчө бир нече жыл талап кылынат, ал эми жардам циклдары кыска (2-5 жыл). Донорлор ийгиликке же ийгиликсиздикке эрте талап кылышы мүмкүн.
  • Терс стимулдар : Өкмөттөр үстүртөн реформаларды кабыл ала алышат - мисалы, эч кандай ыйгарым укуктары жок улуттук адам укуктары комиссиясын түзүшөт - чыныгы өзгөрүүсүз каржылоону ачуу үчүн гана.
  • Өлчөө бейтараптуулугу : Донорлор көбүнчө жергиликтүү укуктарды түшүнүүнү четке кагып, ийгиликке өзүлөрүнүн көрсөткүчтөрүн колдонуп аныкташат. Мисалы, жарандык эркиндиктерге көңүл буруу алуучулар артыкчылыктуу деп эсептеген экономикалык укуктарды көмүскөдө калтырышы мүмкүн.

Изилдөөчүлөр сандык маалыматтарды сапаттык талаа иштери жана бенефициарлардын кайтарым байланышы менен айкалыштырып, аралаш ыкмаларды баалоону жакташат.ОЭКДдин Өнүктүрүү Жардам Комитети (DAC) адам укуктарын баалоого интеграциялоо боюнча көрсөтмөлөрдү сунуштайт, бирок ишке ашыруу бирдей эмес.

Азыркы талкуулар: Байланыштуу жардам, климатты каржылоо жана адам укуктары

"Оксфам сыяктуу активисттер ""коомдук жардамга"" глобалдык тыюу салууну талап кылышты, анткени алар жергиликтүү укуктарды, мисалы, дары-дармектерди интеллектуалдык менчик эрежелерин бузган шарттарды кабыл алууга мажбурлашы мүмкүн."

"""Климатты каржылоо"" - бул эл аралык жардамдын эң тез өсүп жаткан тармагы, анын убадалары жылына 100 миллиард долларга жетет, бирок климаттык долбоорлордо, айрыкча жергиликтүү калкты четке каккан жамааттарды алмаштырган ири масштабдагы кайра жаралуучу энергия схемаларында адам укуктарына байланыштуу маселелер көбүнчө маргиналдаштырылат."

"""Санариптик өнүктүрүү боюнча жардам"" (FLT:1) - интернетке туташууну, санариптик идентификациялык системаларды жана жасалма интеллект куралдарын каржылоо - дагы бир чек ара болуп саналат. туташуу сөз эркиндигин камсыз кылса да, ал ошондой эле байкоо жүргүзүүнү жана санариптик репрессияны жеңилдетет. авторитардык контекстте санариптик долбоорлорду каржылаган донорлор өз жардамын жарандарды көзөмөлдөө үчүн эмес, аларды күчөтүү үчүн колдонушу мүмкүн деген тобокелдикти эске алышы керек."

Саясатчыларга жана адвокаттарга берилген сунуштар

Далилдердин негизинде, чет өлкөлүк жардамды жана адам укуктарын коргоону натыйжалуу шайкеш келтирүү иш жүзүндө бир нече өзгөрүүлөрдү талап кылат:

  • """Эффективдүү өнүктүрүү кызматташтыгы үчүн глобалдык өнөктөштүк"" (GPEDC) өз ара жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн өкмөттөр жана жарандык коом менен биргеликте укуктарды күчөтүүчү программаларды иштеп чыгуу үчүн жогорудан ылдый шарттуу байланыштардын ордуна иштеши керек."
  • "Адам укуктары боюнча тийиштүү этияттыкты бекемдөө: бардык жардам долбоорлору адам укуктарына таасир этүү баалоосун коргоо катары гана эмес, оң натыйжаларды максималдуу жогорулатуу үчүн курал катары кабыл алышы керек. ""Даниянын адам укуктары институту"" жана ""ОХРХХР"" практикалык алкактарды сунуш кылышат."
  • """Адам укуктары боюнча глобалдык санкциялар режимин колдонуу сыяктуу координацияланган, көп тараптуу ыкма жардамды кайра бөлүштүрүү менен бирге, эл аралык коомчулук мониторинг маалыматтарын бөлүшүү жана жоопторду шайкеш келтирүү үчүн жалпы платформаны түзүшү керек."
  • """Экономикалык жана социалдык укуктарды бирдей деңгээлде камтыңыз: саясий укуктарга тар көңүл буруу алуучу өкмөттөрдү алыстатып, жакырчылыктын түпкү себептерин чече албайт. донорлор саламаттык сактоо, билим берүү, турак жай жана эмгек укуктары жаатындагы прогрессти өлчөп, сыйлык бериши керек, бул кеңири катышууну жаратат."
  • """Компаниянын"" негизги максаты - жарандык коомдун жана укук коргоочулардын укуктарын коргоо, ошондой эле жергиликтүү мониторинг, отчет жазуу жана юридикалык жардам көрсөтүү үчүн атайын каржылоону камсыз кылуу."
  • """Жогорку тобокелдик контексттеги чыгуу стратегияларын түзүү: жардам укуктарды өнүктүрө албаган жана ал тургай кыянаттыкка алып келиши мүмкүн болгон учурларда, донорлор жардамды акырындык менен токтотууга же мамлекеттик эмес субъекттерге багыттоого даяр болушу керек."

Жыйынтык

"""Чет элдик жардам менен адам укуктарын коргоонун кесилиши автоматтык жакшыртууларды алып келүү үчүн тартыла турган жөнөкөй рычаг эмес, бул геосаясий кызыкчылыктар, өнүгүү максаттары жана укуктар принциптери кагылышкан динамикалуу, талаштуу мейкиндик.Тарыхый жазуулар көрсөткөндөй, жардам чындыгында адам укуктарынын өнүгүшүнө өбөлгө түзө алат, шарттар туура болгондо, шарттуулук ишенимдүү жана ички оюнчулар күчөтүлөт."

"""Жакшы потенциалды максималдуу пайдалануу үчүн донорлор таасирин чынчылдык менен баалаган, ийгиликсиздиктерден сабак алган жана жабыркаган жамааттардын үнүн борборго койгон, нюанстуу, жоопкерчиликтүү жана укуктарга багытталган ыкманы колдонушу керек. туруктуу өнүгүү максаттары, эч кимди артта калтырбоого жалпы чакырыгы менен, өнүктүрүү жардамын адам укуктарынын толук спектри менен байланыштырган алкакты сунуш кылат."

Эл аралык коомчулук климаттын өзгөрүшүнөн баштап санариптик трансформацияга чейин, демократиялык артка чегинүүгө чейин жаңы кыйынчылыктарга туш болгондо, жардамды адам укуктарына шайкеш келтирүү зарылдыгы ого бетер көбөйөт.Бул милдет татаал, бирок кылдат долбоорлоо жана катуу жоопкерчилик менен, тышкы жардам дүйнө жүзү боюнча адилеттүүлүктү, кадыр-баркты жана эркиндикти өнүктүрүү үчүн маанилүү, өзгөртүүчү курал бойдон кала алат.