Table of Contents
Шаардык инновациялык райондордун катализаторлору катары шаардык менеджерлер
Азыркы заманбап шаардык ландшафтта экономикалык өнүгүүнүн жаңы модели пайда болду: инновациялык район.Бул концентрацияланган географиялык аймактар физикалык инфраструктураны кызматташтык тармактары менен айкалыштырат, стартаптарды, изилдөө мекемелерин, түзүлгөн корпорацияларды жана жарандык уюмдарды идеяларды жаратууну жана коммерциялык колдонууну тездетүү үчүн иштелип чыккан тыгыздыкта бириктирет.
Шаардык инновациялык райондор салттуу шаар четиндеги изилдөө паркы моделинен атайылап четтөө болуп саналат. алар жөө басууга ыңгайлуу, аралаш пайдалануу чөйрөсүн артыкчылыктуу деп эсептешет, алар өзүнчө жолугушууларды жана секторлор аралык чаңдаштырууну колдойт. шаар жетекчилери, күнүмдүк муниципалдык операциялар үчүн жооптуу жогорку дайындалган кызматкерлер катары, уникалдуу артыкчылык чекитин ээлешет. алар саясий лидерликтин, бюрократиялык процесстин, жеке сектордун амбициясынын жана коомчулуктун муктаждыктарынын кесилишинде отурушат.
Инновациялык райондор өзүнөн өзү пайда болбойт, алар жерди пайдалануу, инфраструктура, таланттарды өнүктүрүү жана капитал агымына атайылап кийлигишүүнү талап кылат. шаар жетекчилери ылдамдык менен талкуунун ортосундагы чыңалууну, ишкерлердин тобокелдикке болгон каалоосун жана мамлекеттик кызматтын отчеттуулук талаптарын чечүү керек.
Шаардык инновациялык райондорду түшүнүү: келип чыгышы жана иштөө принциптери
"Брукингс институту тарабынан 2010-жылдардын башында жарыяланган изилдөөлөрдүн натыйжасында инновациялык иш-аракеттердин мейкиндик өзгөрүшүн документтештирген. инновациялык фирмалар шаар четиндеги кеңсе парктарына чачырап кетпестен, тыгыз, жөө басууга ыңгайлуу шаардык ядролорго топтолуп турушкан. бул райондор, адатта, беш өзгөчөлүктү бөлүшөт: физикалык тыгыздык жана байланыш, пайдалануунун айкалышы (коммерциялык, турак жай, чекене), университеттер же медициналык борборлор сыяктуу анкер мекемелери."""
"Анын айтымында, ""анхор-плюс"" модели - бул ири университет же изилдөө ооруканасы гравитациялык борбор катары кызмат кылган, стартаптарды бөлүп, кошумча фирмаларды өзүнө тартып турган модель.Миссетс штатындагы Кендалл аянты району, МИТке жакын жайгашкан, жана Вашингтон университети жана башка изилдөө мекемелери тарабынан бекитилген Сент-Луистеги Кортекс инновациялык коомчулугу. экинчи архетип - бул тарыхый өнөр жай же кампа аймактарын инновациялык мейкиндиктерге кайра багыттоо, көбүнчө Бостондогу деңиз жана шаар четиндеги илимий-изилдөө жана изилдөө районуна окшош."
"Инновациялык райондор, түрүнө карабастан, жалпы принциптер боюнча иштешет. алар ""коллизияга жөндөмдүү"" жана ""мдаш"" артыкчылыктуу; ар кандай тажрыйбага ээ адамдардын ортосундагы кокустук жолугушууларды көбөйтүүчү физикалык долбоорлоо өзгөчөлүктөрү. алар программалоого инвестиция салышат, жөн гана кыймылсыз мүлк, иш-чараларды өткөрүү, семинарлар жана социалдык капиталды куруучу тармактык форумдар эмес. алар ошондой эле жергиликтүү тургундар жана чакан ишканалар түзүлгөн экономикалык ишмердүүлүктөн пайда алууну камсыз кылууга умтулушат. шаар менеджерлери бул принциптерди өз жамааттарында райондук өнүгүүнү натыйжалуу багыттоо үчүн ичкилештириши керек."
Стратегиялык пландаштыруу жана саясат архитектурасы
Шаардык менеджердин инновациялык райондорго кошкон эң негизги салымы стратегиялык пландаштыруу жана саясатты иштеп чыгуу болуп саналат. бул иш жер үзүлгөнгө же ижарачылар жалданганга чейин башталат.Бул шаардын учурдагы активдерин, атаандаштык абалын жана инновациялык райондун кийлигишүүсүнө даярдыгын баалоону камтыйт. шаардык менеджерлер ишке ашыруу мүмкүнчүлүгүн изилдөө тапшырышат, кызыкдар тараптардын инвентаризацияларын жүргүзүшөт жана потенциалдуу жерлерди транзиттик жеткиликтүүлүк, анк мекемелерге жакындык жана өнүктүрүү пакеттеринин жеткиликтүүлүгү сыяктуу критерийлерге ылайык баалашат.
Зондоштуруу жана жерди пайдалануу саясаты эң күчтүү рычагдардын бири болуп саналат. салттуу зоналоо көбүнчө пайдаланууну бөлүп-жарып, инновациялык райондор талап кылган лабораториялык мейкиндиктин, кеңселердин, чекене соода жана турак жайлардын аралашмасын чектейт. шаар менеджерлери пландаштыруу бөлүмдөрү менен биргеликте ийкемдүү, жогорку интенсивдүү өнүгүүгө мүмкүндүк берген үстөмдүк райондорун же формага негизделген коддорду түзүшөт.
Шаардык менеджерлер салыктан бошотуу, мүлк салыгын азайтуу жана инфраструктураны жакшыртуу үчүн гранттарды камтыйт.
Инфраструктуралык инвестициялар үчүнчү стратегиялык өлчөмдү билдирет.Инновациялык райондор ишенимдүү жогорку ылдамдыктагы кеңири тилкени, изилдөө жабдуулары үчүн электр кубаттуулугун жогорулатууну жана районду аймактык эмгек рыноктору менен байланыштырган транзиттик байланыштарды талап кылат.Шаардын менеджерлери бул жакшыртууларды артыкчылыктуу кылуу үчүн коомдук курулуш, транспорт жана коммуналдык бөлүмдөрдү координациялашат.
Өнөктөштүктү жана кызматташтык башкарууну өнүктүрүү
Инновациялык райондор өнөктөштүктөрдө гүлдөп жатат.Бир да уюм ийгиликтүү районду куруу үчүн бардык ресурстарга, тажрыйбага же ыйгарым укуктарга ээ эмес.Шаардын менеджерлери университеттерди, ооруканаларды, жеке өнүктүрүүчүлөрдү, венчурдук капитал фирмаларын, жумушчу күчүн өнүктүрүү уюмдарын жана коомдук топторду жалпы башкаруу структурасына бириктирип, борбордук чогулуштар катары кызмат кылышат. бул көбүнчө коммерциялык эмес өнүктүрүү корпорациясы же райондун операцияларын, маркетингди жана программалоону башкарган мамлекеттик-жеке өнөктөштүк түрүндө болот.
Шаардык менеджерлер атаандаш артыкчылыктарды аныктоо үчүн татаал жеңилдетүү жөндөмдүүлүктөрүн талап кылышат: университеттер изилдөө кызматташтыгын жана кыймылсыз мүлктүн кирешесин артыкчылыктуу орунга коюшу мүмкүн, иштеп чыгуучулар ижарага алуу көрсөткүчтөрүнө жана мүлктүн баалуулуктарына көңүл бурушат, ал эми коомдук уюмдар жергиликтүү жалдоону жана чакан ишканалар үчүн арзан мейкиндикти издешет. бул тараптардын ортосунда ишенимди орнотуу убакытты жана ырааттуу байланышты талап кылат. шаардык менеджерлер кызыкдар тараптардын үзгүлтүксүз жолугушууларын өткөрүшөт, консультативдик комитеттерди түзүшөт жана бардык өнөктөштөргө райондук көрсөткүчтөрдү көрсөтүшөт.
Анхор университеттери көбүнчө инновациялык райондордогу эң ири жер ээлери, жумуш берүүчүлөр жана бренд активдери болуп саналат. шаар менеджерлери университеттин жетекчилиги менен тыгыз кызматташып, институционалдык кеңейтүү пландарын шаардын максаттарына шайкеш келтиришет. бул университеттердин муниципалдык кызматтарга жана коңшулукту жакшыртууга салым кошуусун камсыз кылган салыктардын (PILOT) же коомдук пайда келишимдеринин ордуна төлөмдөрдү сүйлөшүүнү камтыйт.
"Компаниялар ""корпоративдик инновация"" кызматкерлери, венчурдук капитал өнөктөштөрү жана стартаптардын негиздөөчүлөрү менен мамилелерди өнүктүрүшөт, компаниялар таланттардын жеткиликтүүлүгүнө, жашоо сапатына жана экосистеманын тыгыздыгына негизделген жерлерди тандашат, бул максатта шаар менеджерлери райондун таланттарын бекемдөөчү программаларды колдошот: коддоочу жүктөө лагерлери, стажировкаларды дал келтирүү кызматтары жана аткаруу билим берүү курстары."
Коомдук өнөктөштүктөр инновациялык райондорду өзүнчө артыкчылыктуу анклавдарга айлантпоону камсыз кылат. шаар жетекчилери коңшулук ассоциацияларын, жумушчу күчүн өнүктүрүү кеңештерин жана азчылыктык бизнес ишканаларын райондук пландаштырууга катыштырышат. алар райондун ичинде же жанында арзан турак жайларды талап кылган инклюзивдүү зоналык жоболорду жакташат. алар ошондой эле аялдарга жана түстүү адамдарга багытталган ишкерлерди колдоо программаларын колдошот. ар кандай негиздөөчү топтор күчтүү жана туруктуу компанияларды жаратышат.
Финансылык механизмдер жана ресурстарды уюштуруу
Инновациялык райондор жерди сатып алуу, инфраструктураны куруу, имараттарды өнүктүрүү жана улантылып жаткан операциялар үчүн олуттуу капиталдык инвестицияларды талап кылат. шаар менеджерлери каржылоо булактарынын татаал айкалышын уюштурушу керек, алардын ар бири ар кандай талаптар жана чектөөлөр менен. мамлекеттик булактарга федералдык гранттар (Экономикалык өнүктүрүү администрациясы, Транспорт, турак жай жана шаардык өнүктүрүү департаменти), мамлекеттик экономикалык өнүктүрүү фонддору жана жергиликтүү жалпы милдеттенме облигациялары же киреше облигациялары кирет. жеке булактар коммерциялык кыймылсыз мүлк насыяларын, пенсиялык фонддордон же фонддордон институционалдык инвестицияларды жана стартаптарга багытталган объектилер үчүн венчурдук капиталды камтыйт.
Шаардык менеджерлер карыз каржылоо менен байланышкан узак мөөнөттүү милдеттенмелерди баалашат, бюджеттик тобокелдикти азайтуу үчүн стимул топтомдорун түзүшөт жана райондук чыгымдар шайланган кызматкерлер жана коомчулук үчүн ачык-айкын болушун камсыз кылышат. алар ошондой эле райондун бюджеттик көрсөткүчтөрүн убакыттын өтүшү менен көзөмөлдөшөт, мүлк салыгынан түшкөн кирешелерди, сатуу салыгын түзүү жана жумуш орундарын түзүү.
"ТИФ ""жаңы өнүгүү менен пайда болгон мүлк салыгынын кирешелеринин өсүшүн чагылдырат жана ошол эле райондогу мамлекеттик жакшыртууларга ошол кирешелерди арнайт. шаар жетекчилери ТИФ райондорун түзүүнү көзөмөлдөйт, анын ичинде баштапкы мүлк баалуулуктарын түзүү, өсүү божомолдору жана келечектеги жогорулатуулар менен колдоого алынган облигацияларды чыгаруу.ТИФ күчтүү курал болсо да, ал тобокелдиктерди алып келет: эгерде өнүгүү начар болсо, анда өсүш божомолдорго жетишпей калышы мүмкүн, шаарды карызды тейлөө милдеттенмелери менен калтырат."
Капиталдык каржылоодон тышкары, шаар менеджерлери райондук башкаруу органдарынын иштөө бюджеттерин карашат.Бул уюмдар маркетинг, иш-чараларды программалоо, ижара кызматтары жана коомдук мейкиндиктерди тейлөө үчүн кызматкерлерди талап кылышат. каржылоо булактарына баалоо райондору (мүлк ээлери атайын төлөм төлөгөн), кызмат акылары, демөөрчүлүк кирешелери жана анкер мекемелеринен жылдык салымдар кирет.
Кыйынчылыктар жана шаардык менеджердин жообу
Инновациялык райондор, алардын мүмкүнчүлүктөрүнө карабастан, олуттуу тоскоолдуктарга туш болушат жана шаар жетекчилери аларды түздөн-түз чечүүгө даяр болушу керек. эң туруктуу кыйынчылыктардын бири - каржылоонун жетиштүү болушу. муниципалдык бюджеттер, адатта, коомдук коопсуздук, билим берүү, саламаттыкты сактоо кызматтары жана инфраструктураны тейлөө боюнча атаандаштык талаптар менен кысылып турат. инновациялык райондордун инвестициялары саясий жактан алсыз болушу мүмкүн, айрыкча экономикалык пайдалар белгисиз же жай ишке ашканда.
"Бюрократиялык инерция дагы бир кыйынчылыкты жаратат: муниципалдык уруксат берүү, текшерүү жана бекитүү процесстери инновациялык райондун өсүшүнүн тез ылдамдыктагы, итеративдүү мүнөзү эмес, акырындык менен өнүгүү үчүн иштелип чыккан. лабораториялык мейкиндикти өзгөртүүгө же кафеге ачык отургучтарды кошууга муктаж болгон стартап бир нече айга созулган процесстерден улам ишке ашпай калышы мүмкүн. шаар жетекчилери муну инновациялык райондордогу долбоорлорду тез арада карап чыгуу жолдору менен чечишет, көбүнчө пландаштыруу же экономикалык өнүктүрүү бөлүмүндө атайын ""талап"" аркылуу."
"Анын айтымында, ""иновативдик райондорду джентрификацияны өнүктүрүүгө, узак мөөнөттүү тургундарды алмаштырууга жана билимдүү жаңы келгендердин арасында байлыкты топтоого сынга алышты, шаар жетекчилери бул тынчсызданууларга түздөн-түз туруштук бериши керек, алар ижара акысын турукташтыруу, коомдук жер фондулары жана эвакуацияга дуушар болгон ижарачылардын биринчи четке кагуу укугу сыяктуу жер которууга каршы стратегияларды ишке ашырышат."
"""Инновациялык райондор реалдуу натыйжаларды (жаратылган жумуш орундары, патент берилген, венчурдук капитал чогултулган) жана материалдык эмес пайдаларды (брендди жакшыртуу, тармакты өнүктүрүү, маданий жандуулук) берет. шаар жетекчилери шайланган кызматкерлерге жана коомчулукка баалуулукту көрсөтүү үчүн эки өлчөмдү тең камтыган көрсөткүчтөргө муктаж. алар экономикалык, социалдык жана физикалык көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөөчү тең салмактуу көрсөткүчтөр карталарын иштеп чыгуу үчүн изилдөөчүлөр жана маалымат аналитиктери менен иштешет."
Шаардык менеджердин жетекчилигиндеги кейс-изилдөөлөр
Ар бир инновациялык райондо уникалдуу өзгөчөлүктөр бар болсо да, шаардын менеджерлери ийгиликке кантип өбөлгө түзгөнү боюнча жалпы үлгүлөр пайда болот. Түндүк Каролина штатындагы Рали шаарында шаардык менеджерлер шаардын борбордук бөлүгүндөгү инновациялык районду өнүктүрүүдө негизги ролду ойношту. алар келечектеги Union Station транзиттик борборунун айланасында аралаш пайдаланууну өнүктүрүүгө мүмкүндүк берген формага негизделген кодду кабыл алуу менен зоналык өзгөрүүлөрдү бириктиришти.
Теннесси штатындагы Чаттануга шаарында шаардык менеджерлер шаардын мамлекеттик оптикалык була тармагын инновациялык райондун негизи катары колдонушкан. алар жогорку ылдамдыктагы байланыш, биргелешкен иштөө мейкиндиктери жана ишкердикти колдоо программаларына багытталган инвестиция үчүн 140 акр аянтты шаардын борборуна белгилешкен.
Барселонанын 22@ району шаар менеджеринин лидерлигинин эл аралык үлгүсүн сунуштайт. муниципалдык өкмөт мурдагы өнөр жай аймагын ийкемдүү, аралаш пайдалануу менен өнүктүрүүгө мүмкүндүк берүү үчүн кайра бөлүштү, пол аянтынын 20% социалдык турак жайларга, жашыл аянттарга же коомдук жайларга бөлүнүшү керек.Шаардын менеджеринин кеңсеси районду ишке ашырууга мүмкүндүк берген инфраструктураны жаңыртууларды координациялады, анын ичинде жер астындагы коммуналдык кызматтарды көчүрүү, кеңири тилкелүү орнотуу жана коомдук мейкиндикти жакшыртуу.
Келечекти куруу: Ийгиликке жетүү үчүн жөндөмдүүлүктөр жана жөндөмдүүлүктөр
Инновациялык райондор өнүгүп келе жатканда, шаар менеджерлерине коюлган талаптар татаалдашып баратат. бул тармактагы ийгиликтүү шаар менеджерлери белгилүү бир көндүмдөрдү өстүрүшөт. алар стратегиялык көз карашты оперативдүү тактык менен айкалыштырышат, экономикалык трансформациянын чоң сүрөтүн жана зоналык код тилинин же облигацияларды каржылоо структураларынын деталдарын түшүнүшөт. алар саясий болбостон саясий акылмандыкты колдонушат, шайланган кызматкерлер, бизнес лидерлери жана коомдук жактоочулар менен өндүрүмдүү мамилелерди сактап, кесиптик нейтралдуулугун сактап калышат.
Шаардык менеджерлер ошондой эле өз командаларынын уюштуруу жөндөмдүүлүгүн өнүктүрүшү керек. алар экономикалык өнүгүү, кыймылсыз мүлктү каржылоо жана кызыкдар тараптардын катышуусу үчүн кызматкерлерди даярдоого инвестиция салышат. алар инновациялык райондук координаторлорду жалдашат же дайындашат, алар иштеп чыгуучулар, ижарачылар жана коомчулуктун мүчөлөрү үчүн бирдиктүү байланыш пункттары катары кызмат кылышат. алар райондук көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөө жана саясатты жөнгө салуу үчүн маалымат аналитика мүмкүнчүлүктөрүн түзүшөт.
"Брикнингс институтунун ""Метрополитандык саясат программасы"" инновациялык райондук динамика боюнча изилдөөлөрдү жарыялоону улантууда, саясатты иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн маалыматка негизделген түшүнүктөрдү сунуштайт."
"Технология жана маалыматтарды башкаруу (FLT:1) - бул инновациялык райондордо акылдуу шаар технологияларын интеграциялоону көзөмөлдөгөн шаар жетекчилери, анын ичинде сенсордук тармактар, коомдук Wi-Fi жана изилдөө жана бизнес операцияларын колдогон маалымат бөлүшүү платформалары. алар ошондой эле чечим кабыл алууну маалымдоо үчүн маалыматтарды колдонушат, жөө трафик, бизнес түзүү көрсөткүчтөрү жана кыймылсыз мүлктү сиңирүү сыяктуу көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөп, райондук ден соолукту баалоо үчүн. шаар менеджеринин жаңы технологиялар менен эксперимент жүргүзүүгө даярдыгы, ошол эле учурда купуялуулукту жана коопсуздукту коргоо."""
Жыйынтык: Керектүү арбитр
Шаардык инновациялык райондор 21-кылымдын экономикалык өнүгүүсү үчүн күчтүү моделди билдирет, бирок алардын ийгилиги ижарачылардан жана жагымдуу кыймылсыз мүлктөн тышкары дагы көп нерседен көз каранды.Бул жөндөмдүү, стратегиялык мамлекеттик лидерликтен көз каранды. шаар менеджерлери бул ролду пландаштыруу тажрыйбасы, өнөктөштүктү куруу жөндөмдүүлүктөрү, фискалдык башкаруу жана коомчулуктун сезимталдыгы менен аткарышат. алар инновацияны ишке ашырууга мүмкүндүк берген жөнгө салуу шарттарын түзүшөт.
Финансылык чектөөлөр, бюрократиялык татаалдык, тең укуктуулук маселелери жана саясий алсыздыктар реалдуу, бирок бул кыйынчылыктарга чыгармачылык, туруктуулук жана коомдук баалуулукка берилгендик менен мамиле кылган шаар менеджерлери экономикалык мүмкүнчүлүктөрдү жаратуучу, изилдөөлөрдү жана технологияны өнүктүргөн жана ондогон жылдар бою жашоо сапатын жакшыртуучу райондорду түзө алышат.
Шаардык менеджерлер үчүн негизги тышкы ресурстар :
- Брукингс институту: Инновациялык райондордун өсүшү — Инновациялык райондордун концепциясы, өзгөчөлүктөрү жана саясий кесепеттери боюнча фундаменталдык изилдөө.
- Эл аралык шаар-конфликт башкаруу ассоциациясы (ICMA) — Профессионалдык өнүктүрүү, кейс-изилдөөлөр жана жергиликтүү бийлик лидерлери үчүн теңтуштардын тармакташуусу.
- Шаардык институт: Инновациялык райондор жана инклюзивдүү экономикалык өнүгүү — Райондук инвестициялардан кеңири пайда алууну камсыз кылуу үчүн капиталга багытталган стратегияларды изилдөө.
Бул ресурстарды пайдаланган шаардык менеджерлер, жергиликтүү контекстти терең билүү менен бирге, туруктуу экономикалык жана социалдык баалуулукту камсыз кылган шаардык инновациялык райондорду куруунун татаал, пайдалуу ишин уюштуруу үчүн жакшы жабдылган болушат.