Table of Contents
Өкүлдөр палатасы - бул Конгресстин эл каалоосун чагылдыруу үчүн иштелип чыккан палатасы, анын мүчөлөрү эки жылда бир жолу штаттардын ар кайсы райондорунан шайланат. анын конституциялык ыйгарым укуктары жана чектөөлөрү мыйзам чыгаруу чөйрөсүн аныктайт, бир да тармактын үстөмдүк кыла албастыгын камсыз кылат.
Негизги мыйзам чыгаруу бийлиги: киреше мыйзам долбоорлорунун келип чыгышы жана жалпы мыйзам чыгаруу
"Конституциянын I-беренесинин 7-бөлүмүнө ылайык, кирешелерди көбөйтүү боюнча бардык мыйзам долбоорлору парламенттен чыгышы керек, бул ""туулган жери"" деген пункт парламентке салык саясаты, тарифтер жана мамлекеттик чыгымдар боюнча уникалдуу рычаг берет. мисалы, Палатанын жолдору жана каражаттары комитети салык салуу, соода жана социалдык камсыздандыруу жана медициналык камсыздандыруу сыяктуу укук программаларына биринчи кезекте юрисдикцияга ээ."
Мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал эми мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн.
Туруктуу комитеттердин ролу
Сот, каражаттар, энергетика жана соода сыяктуу туруктуу комитеттер олуттуу ыйгарым укуктарды колдонушат. алар мыйзам долбоорлорун жөн гана эске албастан өлтүрө алышат же мыйзам долбоорун өзгөртүүлөр аркылуу түзө алышат. комитеттердин төрагалары, адатта, көпчүлүк партиядан, угууларды пландаштырышат жана күн тартибин белгилешет. палата ошондой эле атайын иликтөөлөр үчүн тандалган комитеттерди колдонот, мисалы, 6-январда атайын комитет, ал сотко берүү укугу жана коомдук угууларды өткөрүү мүмкүнчүлүгү бар.
Төмөнкү жол-жоболор жана көпчүлүк эрежеси
Сенаттан айырмаланып, Палата көпчүлүк эрежеси менен иштейт. Палатада филибустер жок, жана талкуу, адатта, эреже менен чектелет. бул көпчүлүк партия партия партиялык тартипти сактоо менен, катышуучулардын жана добуш бергендердин жөнөкөй көпчүлүгү менен мыйзам кабыл ала алат дегенди билдирет.
Импичмент башкармалыгы: Бир гана бийликти пайдалануу
"Анын айтымында, ""Федералдык бийлик өкүлдөрүн, анын ичинде президентти, вице-президентти жана судьяларды импичментке салуу - бул расмий айыптоого барабар, ал эми Жогорку Кеңештин Сот комитети, адатта, импичменттин макалаларын иликтейт жана иштеп чыгат, андан кийин толук палата тарабынан добуш берилет. импичментке жөнөкөй көпчүлүк добуш жетиштүү. импичментке алынгандан кийин кызматкер кызматтан бошотулбайт; кызматтан бошотуу Сенатта соттолууну жана айыптоо үчүн үчтөн эки добушту талап кылат."""
"Анын айтымында, президент Эндрю Жонсон 1868-жылы ""Бийликтин мөөнөтү жөнүндө мыйзамды бузгандыгы үчүн импичментке тартылган,"" бирок Сенат аны бир добуш менен актаган. президент Билл Клинтон 1998-жылы ""адилетсиздикке жана сотко тоскоолдук кылгандыгы үчүн импичментке тартылган"" президент Дональд Трамп эки жолу импичментке алынган: биринчиси 2019-жылы бийликти кыянаттык менен пайдалануу жана Конгресске тоскоолдук кылгандыгы үчүн, экинчиси 2021-жылы көтөрүлүшкө үндөгөнү үчүн, экөө тең Сенаттын акталышына алып келген."
Сот комитетинин ролу
"Анын төрагасы ""Иш аткаруучу органдан көрсөтмөлөрдү жана документтерди талап кылуу үчүн сотко бере алат,"" бирок, жалпысынан, палата комитеттин макулдугусуз импичингге добуш бере алат, президент Трамптын экинчи импичменти сыяктуу эле, ал комитетти шашылыш түрдө айланып өткөн."
Чектөөлөр: Палата жалгыз эмне кыла албайт
Парламенттин бийлиги абсолюттук эмес. Бир нече конституциялык жана процессуалдык чектөөлөр ага бир тараптуу иш алып барууга тоскоолдук кылат.
Мыйзам чыгаруу үчүн Сенаттын макулдугу талап кылынат
Сенаттын бир вариантын кабыл албаса, эч бир мыйзам долбоору мыйзамга айланбайт. эгерде эки палата ар кандай версияларды чыгарса, анда эки палатадан турган конференция комитети айырмачылыктарды элдештириши керек жана эки палата тең акыркы компромисти бекитиши керек. Сенаттын тең өкүлчүлүгү (ар бир штатта эки) жана анын өз эрежелери Палата Сенаттын өзгөртүүлөрүн сүйлөшүшү же кабыл алышы керек дегенди билдирет.
Президенттик Вето
"Эгерде эки палата тең мыйзам долбоорун кабыл алса, президент ага вето коё алат, бирок бул эки партиянын колдоосуна муктаж, бул иш жүзүндө сейрек кездешет, анткени Ветонун жокко чыгарылышы Жорж Вашингтондун төрагалыгынан бери 4% гана ийгиликке жетишти. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Согушту жалгыз жарыялай албайт
"Конституция Конгресске согуш жарыялоо укугун берет, бирок Конгресстин макулдугусуз эле президент аскердик чабуулдарды буйруса да, парламент каржылоону токтото алат же согуштук аракеттерди чектөө боюнча резолюция кабыл алат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
Келишимдерди ратификациялай албайт же дайындоолорду тастыктай албайт
Сенат келишимдерди ратификациялоого (үчтөн эки добуш менен) жана президенттик дайындоолорду бекитүүгө (көпчүлүк добуш менен) эксклюзивдүү ыйгарым укуктуу. Палата бул процесстерде эч кандай ролду ойнобойт. мисалы, Палата Жогорку Соттун талапкерлерин же Париж климаттык келишими сыяктуу келишимди тоскоол кыла албайт.
Конституцияны өзгөртө албайт
Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн Палатада да, Сенатта да үчтөн эки добуш берүү (же штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын үчтөн экиси тарабынан чакырылган конституциялык конвенция) талап кылынат, андан кийин штаттардын төрттөн үч бөлүгү тарабынан ратификацияланат. Палата гана өзгөртүүлөрдү киргизе албайт же бүтүрө албайт.
Текшерүүлөр жана тең салмактуулук: Системадагы үй
Палатанын ыйгарым укуктары Сенатты, Президентти жана федералдык сот системасын камтыган текшерүүлөрдүн тармагына киргизилген.Бул өз ара аракеттенүүлөрдү түшүнүү Палатанын башка тармактар тарабынан кандай таасир этерин жана чектелип жатканын көрүү үчүн өтө маанилүү.
Сенат менен өз ара аракеттенүү
Сенат менен Палата мыйзам чыгаруу бийлигин бөлүшөт, бирок алардын ар кандай ролдору бар. Палатанын киреше түзүлүшү Сенаттын киреше мыйзам долбоорлорун өзгөртүү жөндөмдүүлүгү менен тең салмакташтырылат (бирок Сенат алгач киреше чогулта албайт). Сенаттын дайындоолор жана келишимдер боюнча кеңеши жана макулдугу Палатанын импичмент укугун компенсациялайт. Мисалы, Палата судьяны импичмент кыла алат, бирок Сенат аны алып салууга тийиш.
Аткаруу бийлигинин көзөмөлү
"Анын айтымында, ""Коммиссиялар сотко кайрылууларды, угууларды жана документтерди талап кылуу укугун алышат, бул президенттик иш-аракеттерди текшерүү үчүн маанилүү көзөмөл болуп саналат, бирок президент маалыматты жашыруу үчүн аткаруу артыкчылыгын талап кыла алат, бул соттор чече турган соттук салгылашууларга алып келет."""
Соттук текшерүү
"Эгерде Жогорку Соттун чечими кабыл алынса, анда ал мыйзамды жокко чыгарат, эгерде алар Конституцияны бузса. Жогорку Соттун чечими кабыл алынса, анда ал мыйзамды түздөн-түз текшерет. эгерде Палата мыйзам долбоорун көпчүлүк добуш менен кабыл алса, анда ал соттун чечими менен жокко чыгарылышы мүмкүн. мисалы, Сот шайлоо өнөктүгүн каржылоо, курал-жарак укуктары жана аборт боюнча Палата тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды жокко чыгарды. "" - деди ал."
Капчыктын күчү
"Анын айтымында, ""Бул мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн Сенаттын чечими кабыл алынат жана президент аларга вето коё алат, бирок парламент менен Сенат каржылоо боюнча макулдаша албаган учурда, парламенттин бир тараптуу көзөмөлүнүн чектөөлөрүн ачыкка чыгарат."""
Палатанын башка конституциялык ыйгарым укуктары
Мыйзам чыгаруу жана импичменттен тышкары, Палатада улуттук башкарууну калыптандыруучу дагы бир нече ыйгарым укуктар бар.
Президентти шайлоо шарттуу түрдө
Эгерде эч бир талапкер президенттикке көпчүлүк добуш менен добуш бербесе, анда Палата эң мыкты үч талапкердин ичинен президентти шайлайт. ар бир мамлекеттик делегация бир добуш алат жана көпчүлүк штаттар (жок дегенде 26) жеңишке жетиши керек. бул тарыхта эки жолу болгон: 1800-жылы (Томас Джефферсон) жана 1824-жылы (Джон Куинси Адамс).
Депутаттарды өлкөдөн чыгаруу
"Анын айтымында, ""эки үчүнчү добуш менен депутатты өлкөдөн чыгарууга болот, анткени өлкөдөн чыгаруу сейрек кездешет жана чыккынчылык же коррупция сыяктуу олуттуу бузуулар үчүн гана колдонулат, өлкөдөн чыгарылган мүчөлөр орун жоготушат жана алардын ордуна атайын шайлоо өткөрүлүшү керек, ошондой эле парламент депутаттарды жөнөкөй көпчүлүк добуш менен айыптай алат же ашкерелей алат, бул анча катуу эмес."""
Тергөө жана сотко кайрылуу ыйгарым укуктары
"Анын айтымында, ""Мыйзам чыгаруучу органдын милдети - мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү, бул мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү, бул мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү, бул мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү, бул мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү, бул мыйзам чыгаруучу органдын милдетин аткарууга жардам берүү."""
Конституциялык жана процесстик чектөөлөр
Тышкы текшерүүлөрдөн тышкары, Палата ички эрежелер жана конституциялык чектөөлөр боюнча иштейт, алар анын иш-аракеттерин чектейт.
Бикамерализм жана презентация
Конституция боюнча, мыйзам долбоору эки палатада тең бирдей формада кабыл алынышы керек жана президентке сунушталышы керек. Палата бул процесстен өтпөсө, мыйзам күчүнө ээ болгон "резолюцияларды" кабыл ала албайт. жөнөкөй резолюциялар ( Палатанын маанисин билдирүү сыяктуу) юридикалык күчкө ээ эмес жана жөн гана билдирүүлөр.
Кирешелердин келип чыгышы катуу чечмеленет
"Анын айтымында, ""Сенат Конгресстин киреше мыйзам долбооруна өзгөртүүлөрдү сунуш кыла алат жана бул өзгөртүүлөр кирешелерди натыйжалуу көбөйтө алат"" Жогорку Сот бул пунктту кеңири чечмелеп, Сенатка алгачкы мыйзам долбоору башталгандан кийин өзүнүн киреше тилин алмаштырууга уруксат берет."
Убактылуу чектөөлөр жана үзгүлтүксүз иштөө
"Анын айтымында, ""бардык палата эки жылда бир шайланат, бул шайлоочуларга эң түздөн-түз жооптуу кылат, бирок бул бир шайлоодон кийин партиялык көзөмөлдү кескин өзгөртө алат, ошондой эле жыл сайын каражаттарды кайра уруксат бериши керек, бул болсо туруктуу сүйлөшүүлөрдү талап кылат."""
Субпоэнанын кубаттуулугунун чектөөлөрү
"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Кеңеши соттук жардамсыз эле сотко кайрылууга укуктуу, бирок бул Конгрессти жек көргөндөргө карата кылмыш иши боюнча сотко кайрылууга укуктуу, ал эми соттун чечими боюнча сотко кайрылууга укуктуу, бирок бул бир нече айга же бир нече жылга созулушу мүмкүн."""
Жыйынтык
Өкүлдөр палатасы чоң ыйгарым укуктарга ээ: ал салык жана чыгымдарды көтөрөт, федералдык кызматкерлерди импичменттейт жана кеңири иликтөөлөрдү жүргүзөт. бирок бул ыйгарым укуктар Сенат, Президент жана соттор тарабынан тең салмактуу. Палата мыйзамдарды жалгыз кабыл ала албайт, Сенаттын сотусуз кызматкерлерди алып сала албайт жана соттук колдоосуз сотко бере албайт. Анын эки жылдык мөөнөтү аны коомдук пикирге абдан жооп берет, бирок узак мөөнөттүү пландаштырууну чектейт.
"Кененирээк маалымат алуу үчүн, расмий үйдүн веб-сайтына процесстик деталдар үчүн, АКШнын Конституциясы түп нускадагы текст үчүн жана Congress.gov мыйзамдарды көзөмөлдөө порталына кайрылыңыз. Конгрессиялык изилдөө кызматы ошондой эле Палатанын ыйгарым укуктары жана чектөөлөрү жөнүндө кененирээк отчетторду жарыялайт."""