Table of Contents
Preambula kā amerikāņu pilsoniskās identitātes fonds
ASV konstitūcijas preambula darbojas tik tālu, ka tikai dekoratīvs ievads valsts valdošajā dokumentā. Tā ir misijas deklarācija, paziņojums par mērķi un kompakts starp valdību un pārvaldīto. Paaudzēm tas ir kalpojis kā primārais teksts, caur kuru jaunie amerikāņi vispirms sastopas ar principiem, kas nosaka savu valsti. Tās seši noteiktie mērķi – savienība, taisnīgums, miers, aizsardzība, labklājība un brīvība – veido pamatu, lai saprastu, ko amerikāņu eksperiments ir domāts sasniegt. Pilsonības izglītībā preambula nav tikai fragments, kas ir iegaumēts; tas ir dzīvs dokuments, kas aicina skolēnus apsvērt savas attiecības ar republiku un to pienākumus tajā.
Preambulas ilgstošā vara slēpjas tās ievadfrāzē: "Mēs, cilvēki." Šie trīs vārdi būtiski izmainīja politiskās varas avotu. Pirms konstitūcijas tika saprasts, ka suverenitāte plūst no monarhiem vai no Dieva. Preambulā tiek apgalvots, ka federālās valdības autoritāte nāk tieši no ASV pilsoņiem. Šī radikālā ideja – populārā suverenitāte – paliek amerikāņu demokrātijas pamatprincips un vissvarīgākais jēdziens, kas ir jāsaprot pilsonības izglītībai. Kad studenti paši no viņiem iegūst savu leģitimitāti, viņi sāk saprast, kāpēc līdzdalība pilsoniskajā dzīvē nav fakultatīva, bet būtiska.
Preambulas teksts un tā sākotnējā nozīme
Preambula nolasa visu: "Mēs, Amerikas Savienoto Valstu tauta, lai izveidotu perfektāku Savienību, izveidotu taisnīgumu, nodrošinātu iekšzemes nekārtību, nodrošinātu kopējo aizsardzību, veicinātu vispārējo labklājību un nodrošinātu brīvības svētības sev un mūsu Plakātu, veiktu ordainu un izveidotu šo konstitūciju Amerikas Savienotajām Valstīm."
Katra klauzula tika rūpīgi izvēlēta un apzināti pasūtīta. Ietvarnieki šos mērķus neuzskaitīja nedroši, viņi tos sakārtoja tā, lai atspoguļotu gan loģisku prioritāti, gan praktisku nepieciešamību. Perfektāka Savienība ir pirmā, jo bez nacionālās vienotības nav iespējams sasniegt nevienu citu mērķi. Taisnīgums seko, jo sabiedrība bez likuma un taisnīguma nevar uzturēt mieru. Iekšzemes miers ir atkarīgs no taisnīguma izveides. Kopēja aizsardzība pievēršas ārējiem draudiem pēc iekšējās stabilitātes nodrošināšanas. Vispārējā labklājība runā par valdības pozitīvajiem pienākumiem pret tās iedzīvotājiem. Brīvība, pēdējā vieta, kalpo kā galējais mērķis, kuram ir visi pārējie mērķi.
Frāze ”pie sevis un mūsu Plakātu" ievieš laika dimensiju, kas pilsonības izglītībā bieži vien netiek ņemta vērā. Ietvarnieki domāja ne tikai par savu paaudzi, bet par visām nākamajām amerikāņu paaudzēm. Šī uz nākotni vērstā orientācija nozīmē, ka katra paaudze manto gan Konstitūcijas priekšrocības, gan atbildību to saglabāt un uzlabot. Šī koncepcija tieši ietekmē to, kā pedagogi māca pilsonisko iesaistīšanos: studenti nav pasīvi galasistēmas saņēmēji, bet aktīvi pašreizējā projekta vadītāji.
Vēsturiskais konteksts: kā preambula bija jāpiepildās
1787. gada Konstitucionālā konvencija, kas tika sasaukta Filadelfijā ar īpašu atbildību: pārskatīt Konfederācijas pantus. Raksti izrādījās nepiemēroti, lai pārvaldītu jauno nāciju, izveidojot vāju centrālo valdību, kas nevarēja gūt ieņēmumus, regulēt tirdzniecību vai īstenot savus likumus. Šays' Rebellion 1786. gadā bija atklājis konfederāciju sistēmas trauslumu, parādot, ka bez spēcīgākas nacionālās valdības savienība varētu sabrukt haosā vai salūzt konkurējošo reģionālo lielvaru rokās.
Ierindnieki ātri vien atteicās no idejas par vienkāršu pārskatīšanu un sāka veidot pilnīgi jaunu valdības formu. Preambula, kuru viņi rakstīja, netika ņemta no viena avota, bet gan radās no Apgaismības politiskās filozofijas sintēzes, koloniālās pieredzes un praktiskās nepieciešamības. Delegāti balstījās uz Džona Loka idejām, kurš apgalvoja, ka likumīga valdība balstās uz valdošo piekrišanu un pastāv, lai aizsargātu dabiskās tiesības. Viņi arī atsaucās uz Monteskjē, kurš rakstīja par varas dalīšanu, un uz republikāņu tradīciju, kas uzsvēra pilsonisko tikumu un kopējo labumu.
Svarīgi, ka preambula bija viena no pēdējām konstitūcijas daļām, kas bija jāizstrādā. To sarakstīja Stila komiteja, kurā ietilpa Gouverneur Morris, kas lielā mērā tiek novērtēts ar tās galīgo formulējumu. Komiteja strādāja, lai sagatavotu dokumentu, kas būtu skaidrs, pārliecinošs un iedvesmojošs - tekstu, kas varētu uzvarēt pār skeptiskām valsts ratifikācijas konvencijām. Preambula gūst panākumus šajā mērķī, uzrādot Konstitūciju nevis kā juridiskistisku paktu starp valstīm, bet kā pašu amerikāņu tautas kolektīvu uzņēmumu.
Ratifikācijas debates, kas sekoja, atklāj, cik dziļi preambula rezonēja ar sabiedrību. Anti-federālisti uztraucās, ka "Mēs esam cilvēki" nozīmē konsolidētu nacionālo valdību, kas aprīs valstis. Federālisti atbildēja, ka frāze tikai atzina patieso politiskās varas avotu. Abas puses tomēr vienojās par teksta nozīmi. Preambula kļuva par centrālo atskaites punktu cīņā par ratifikāciju, un tās valoda veidoja to, kā amerikāņi saprata jauno valdības struktūru.
Galvenie principi preambulā un to mūsdienu nozīme
Vienotība: Perfektāka savienība
Pirmais Satversmes mērķis ir izveidot perfektāku Savienību. Ietvarnieki izvēlējās vārdu "pilnīgāk", apzināti atzīstot, ka konfederācijas statūtos noteiktā savienība bija nepilnīga, vienlaikus paužot pārliecību, ka uzlabojumi ir iespējami. Tā nav prasība par pilnību, bet gan apņemšanās veikt nepārtrauktus uzlabojumus, koncepcija, kas spēcīgi rezonē mūsdienu pilsonības izglītībā.
Mācīt par savienību mūsdienu klasēs nozīmē palīdzēt skolēniem saprast gan nacionālās vienotības priekšrocības, gan problēmas, kas to apdraud. Pilsoņu karš, Pilsoņu tiesību kustība un notiekošās debates par federālismu viss ilustrē spriedzi starp vienotību un daudzveidību, ko veido konstitucionālajā sistēmā iekļautie kadru kadru kadri. Studenti uzzina, ka perfektāka savienība nav statisks sasniegums, bet pastāvīgs darbs, kas prasa sarunas, kompromisu un savstarpēju cieņu starp atšķirībām.
Tieslietas: taisnīguma iedibināšana saskaņā ar likumu
Otrs mērķis, lai izveidotu taisnīgumu, savieno konstitūciju ar senajām filozofiskajām tradīcijām, kas uzskata taisnīgumu par politiskās sabiedrības augstāko mērķi. Ierindniekiem tieslietas nozīmēja tiesiskumu, kas vienlīdz attiecās uz visiem pilsoņiem. Tas nozīmēja neatkarīgas tiesas, taisnīgu tiesu un aizsardzību pret patvaļīgu varu. Konstitūcijas struktūra ar tās neatkarīgo tiesu sistēmu, tās aizliegumu uz likumprojektiem un ex post facto likumiem, un tās garantiju habeas corpus, bija veidota tā, lai institucionalizētu šo tiesiskuma vīziju.
Pilsonības izglītībā, pētot taisnīgumu, ir nepieciešams iesaistīties ar plaisu starp konstitucionālajiem ideāliem un vēsturisko realitāti. Verdzība, balsstiesību liegums sievietēm, un internation japāņu amerikāņu Otrā pasaules kara laikā visi ir neveiksmes taisnīguma saskaņā ar Konstitūciju. Studentiem ir grapple ar šīm pretrunām, lai saprastu, ka preambula solījums taisnīgumu ir aspirancy nevis pabeigta. Šī godīgā izpratne ar amerikāņu vēsturi nesamazina Konstitūcijas pilnvaras; tā stiprina to, atzīstot, ka darbs izveidot tiesu nekad nav pabeigts.
Nevienprātība. Iekšzeme
Lai apdrošinātu iekšzemes Tranquility atspoguļo kadru dziļās rūpes ar sabiedrisko kārtību un sociālo stabilitāti. Atmiņa Shays' Rebellion bija svaiga, un daudzi delegāti baidījās, ka bez spēcīgas valsts valdība, valsts varētu nonākt uz frakcionālu vardarbību vai pat pilsoņu karu. Iekšzemes miers, pēc kadru, uzskatīja, nepieciešama gan valdība, kas spēj apspiest sacelšanos un sabiedrība, kurā strīdi varētu atrisināt ar juridiskiem un politiskiem procesiem, nevis spēku.
Mūsdienu pilsonības izglītība savieno iekšzemes mieru ar tādiem jēdzieniem kā tiesiskums, miermīlīgs protests un valdības loma sabiedrības drošības uzturēšanā. Studenti apsver, kā Pirmā grozījuma aizsardzība runas un pulcēšanās gadījumā rada kanālus nesaskaņām, kas neapdraud sociālo kārtību. Viņi arī pārbauda gadījumus, kad miers ir panākts uz taisnīguma rēķina, kā darba organizācijas apspiešanā vai segregācijas vardarbīgā izpildē, un jautā, vai miers bez taisnīguma vispār ir patiess miers.
Aizsardzība: aizsardzība pret kopējiem draudiem
Frāze "nodrošina kopējo aizsardzību" attiecas uz valsts drošību pret ārējiem draudiem. Saskaņā ar Konfederācijas pantiem valsts valdība nevarēja uzturēt armiju vai floti, atstājot valsti neaizsargātu pret ārvalstu varām. Konstitūcija to laboja, dodot Kongresam pilnvaras pacelt un atbalstīt armijas, nodrošināt un uzturēt kara floti un pasludināt karu. Vārds ]"kopējais" ir nozīmīgs: aizsardzība nav atsevišķu valstu vai privātu vienību jautājums, bet gan valsts valdības kopīga atbildība, kas darbojas visu pilsoņu vārdā.
Mācīšana par kopīgu aizsardzību pilsonības izglītībā rada svarīgus jautājumus par līdzsvaru starp drošību un brīvību. ASV PATRIOT likums, militārā uzraudzība, un spēka izmantošana ārvalstīs viss ir saistīts ar konstitucionālo apņemšanos aizsargāt un vienlīdz svarīgu apņemšanos brīvībai. Studentiem tiek lūgts apsvērt, cik tālu aizsardzības pilnvaras jāpaplašina un kādi aizsargpasākumi ir nepieciešami, lai novērstu ļaunprātīgu izmantošanu.
Labklājība: Vispārējā labsajūtas veicināšana
Lai veicinātu vispārējo labklājību ir viens no visvairāk apstrīdētajiem frāzes konstitucionālajā interpretācijā. Daži ir apgalvojuši, ka tā piešķir plašas pilnvaras federālajai valdībai rīkoties sabiedrības labā, bet citi ir uzstājuši, ka to ierobežo īpašās pilnvaras, kas uzskaitītas vēlāk Konstitūcijā. Debates par vispārējo labklājības klauzulu ir galvenais diskusijās par Jauno kursu, Lielo sabiedrību, un mūsdienu programmas, piemēram, sociālā nodrošinājuma un Affordable Care Act.
Pilsonības izglītībā vispārējā labklājības klauzula aicina skolēnus apsvērt, ko valdība ir parādā saviem pilsoņiem. Vai vispārējās labklājības veicināšanai ir nepieciešams nodrošināt nabadzīgos? Sabiedrības veselības aizsardzība? Izglītības pieejamības nodrošināšana? Šiem jautājumiem nav vienas atbildes, bet tie ir būtiski, lai informētu pilsonisko diskusiju. Preambulas valoda neatrisina šos strīdus, bet tā nosaka, ka visu pilsoņu labklājība ir likumīga valsts valdības problēma.
Brīvība: brīvības nodrošināšana mūsdienu un nākotnes paaudzēm
Pēdējais preambulā minētais mērķis ir nodrošināt "brīvības svētību sev un mūsu Plakātu." Libertitāte ir preambulas mērķu kapakmens, jo tā ir galējais gals, kuram ir citi mērķi. Ideāla savienība ir vērtīga, jo tā nodrošina brīvību. Taisnīgums aizsargā brīvību. Nevienprātība un aizsardzība rada apstākļus, kuros brīvība var uzplaukt. Vispārējā labklājība nodrošina, ka brīvība ir jēgpilna, nevis tukša.
Atsauce uz "Pasterity" nosaka pagaidu pienākumu katrai amerikāņu paaudzei. Brīvības svētības ir ne tikai tiem, kas cīnījās par neatkarību vai ratificēja konstitūciju; tās ir visiem nākamajiem amerikāņiem. Šī preambulas paaudžu dimensija ir iedvesmojusi vides kustības, pilsonisko tiesību aizstāvēšanu un centienus risināt ilgtermiņa problēmas, piemēram, valsts parādu. Studenti uzzina, ka viņi ir ne tikai brīvības saņēmēji, bet arī tās turētāji, kas atbild par tās nodošanu tiem, kas pēc tam nāks.
Pilsonības izglītības preambula: Pedagoģija un prakse
Preambula ieņem unikālu pozīciju amerikāņu pilsoniskajā izglītībā, jo tas ir viens no nedaudzajiem konstitucionālajiem tekstiem, ar ko saskaras lielākā daļa amerikāņu. Lai gan daži pilsoņi lasa Tirdzniecības klauzulu vai nepieciešamo un pareizu klauzulu, gandrīz katrs amerikāņu skolas bērnu atkārto vai studē preambulu kādā brīdī. Šī plašā ekspozīcija padara preambulu par spēcīgu instrumentu, lai iepazīstinātu skolēnus ar konstitucionālajiem principiem.
Efektīva pilsonības izglītība ir ārpus teksta iegaumēšanas. Skolotāji, kuriem izdodas padarīt preambulu jēgpilnu, to dara, savienojot tā frāzes ar konkrētiem vēstures un aktuālo notikumu piemēriem. Studējot Pilsoņu tiesību kustību, viņi redz aktīvistus, kuri pieprasa taisnīgumu, ko preambulā sola. Kad viņi diskutē par imigrācijas politiku, viņi apsver, ko "Mēs, cilvēki" nozīmē tiem, kas vēl nav pilsoņi. Analizējot federālo reakciju uz dabas katastrofām, viņi novērtē, vai vispārējā labklājība tiek efektīvi veicināta.
Pilsoniskā atbildība un aktīva līdzdalība
Preambula nepārprotami pamato valdības autoritāti tautā, kas nozīmē, ka cilvēki ir atbildīgi par valdības rīcību. Šis tautas suverenitātes princips tieši ietekmē pilsonisko izglītību. Studenti, kuri saprot, ka viņi ir politiskās varas avots, drīzāk uzskata balsošanu, zvērinātu dienestu un citus līdzdalības veidus par jēgpilniem pienākumiem, nevis fakultatīvām darbībām.
Daudzas pilsonības izglītības programmas izmanto Preamble kā ietvaru kopienas iesaistīšanās projektiem. Studenti varētu noteikt, kurš no sešiem mērķiem viņu kopiena cīnās, lai sasniegtu, un pēc tam izstrādāt projektus, lai risinātu šos izaicinājumus. Klase, kas saistīta ar iekšzemes miers varētu organizēt konfliktu risināšanas programmu. Klase, kas vērsta uz vispārējo labklājību varētu brīvprātīgi pārtikas bankā. Šie projekti padara preamble abstraktā valodā konkrētu un pierāda, ka parastie pilsoņi var veicināt tās realizāciju.
Konstitucionālās rakstpratības ietvarstruktūras izveide
Preambula kalpo arī kā mācību par Konstitūciju organizēšanas sistēma kopumā. Kad studenti saprot, kādiem mērķiem Konstitūcija kalpo, viņi var labāk saprast, kāpēc tās noteikumi ir strukturēti tādi, kādi tie ir. Pilnvaru nošķiršana pastāv, lai novērstu tirāniju un aizsargātu brīvību. Federālisms pieļauj gan nacionālo vienotību, gan vietējās atšķirības. Tiesību bils uzskaita konkrētas aizsardzības, ko kadru īpašnieki uzskata par būtiskām taisnīguma un brīvības nodrošināšanā.
Bez preambulas, Konstitūcija var šķist studentiem kā tehnisko noteikumu un procesuālo detaļu kopums. Ar preambulu tā kļūst par saskaņotu dizainu konkrētu cilvēcisku mērķu sasniegšanai. Šī pārmaiņa perspektīvā ir būtiska konstitucionālās kompetences attīstīšanai – spējai domāt par konstitucionāliem jautājumiem ne tikai kā juridiskiem jautājumiem, bet arī kā jautājumiem par to, kā mēs vēlamies dzīvot kopā kā politiska kopiena.
Preambula un amerikāņu identitāte daudzpusīgā sabiedrībā
Viens no sarežģītākajiem jautājumiem mūsdienu pilsonības izglītībā ir tas, kā veicināt kopīgu amerikāņu identitātes izjūtu sabiedrībā, ko raksturo dziļa daudzveidība. Preambula piedāvā resursus šī izaicinājuma risināšanai. Tās valoda ir iekļaujoša, nevis ekskluzīva. "Mēs, cilvēki" nenosauc nevienu konkrētu etnisko, reliģisko vai kultūras grupu. Tā aicina visus, kas ir daļa no Amerikas politiskās kopienas, identificēt ar mērķiem, ko tā izsaka.
Skolotāji var izmantot preambulu, lai izpētītu, kas vieno amerikāņus par spīti viņu atšķirībām. Saistības pret taisnīgumu, brīvību un vispārējo labklājību ir vērtības, kas pārsniedz noteiktus priekšstatus un uzskatus. Tajā pašā laikā preambula vēsture atgādina skolēniem, ka "Mēs cilvēki" ir interpretētas šaurāk nekā citos. Sievietes, afroamerikāņi un amerikāņi ir izslēgti no pilnvērtīgas dalības "Mēs cilvēki" dažādos laikos. Amerikas vēstures stāsts ir daļēji stāsts par iekļaušanas loka paplašināšanu, lai atbilstu preambulas valodas universālismam.
Lai iegūtu informāciju par efektīvām stratēģijām, kā pasniegt konstitucionālos principus dažādās klasēs, Center for Civic Education nodrošina resursu un mācību programmu materiālu bagātību.Viņu programmas ir veidotas tā, lai palīdzētu skolēniem izprast konstitucionālo tekstu atbilstību savai dzīvei un kopienām.
Pilsonības izglītības preambulas izpratnes novērtēšana
Studentu zināšanu novērtēšanai par preambulu vajadzētu pārsniegt iespēju atkārtot tekstu. Nozīmīgs novērtējums aicina studentus pierādīt savu izpratni par preambulas koncepcijām un spēju tās piemērot reālām situācijām. Uz sniegumu balstīti novērtējumi varētu aicināt studentus uzrakstīt preambulas mūsdienu versiju, kas risina mūsdienu problēmas, saglabājot oriģinālo struktūru un mērķi. Cita pieeja aicina skolēnus identificēt aktuālu sabiedriskās politikas jautājumu un analizēt, kuri no preambulas mērķiem ir tā implicēti un kā valdības reakcija atspoguļo vai neatspoguļo konstitucionālos mērķus.
Šīs dziļākās novērtēšanas formas sūta vēstījumu par to, kas patiesi ir svarīgs pilsonības izglītībā. Atsaukšanas vingrinājumi nozīmē, ka preambula ir kaut kas iegaumējams un uzglabājams prom. Pieteikšanās vingrinājumi nozīmē, ka tas ir dzīvs pamats domāšanai par pilsonības pienākumiem. Kad studenti saprot, ka preambula ir būtiska debatēm par veselības aprūpi, valsts drošību un sociālo taisnīgumu, viņi biežāk uzskata sevi par dalībniekiem pašreizējā darbā, veidojot perfektu savienību.
Secinājums. Kāpēc preambula tagad ir svarīga
ASV konstitūcijas preambula tika uzrakstīta 1787. gadā, bet tās nozīmīgums nav mazinājies. Politiskās polarizācijas un pilsoņu atlaišanas laikmetā tās seši mērķi piedāvā kopīgu leksiku, lai apspriestu to, ko mēs vēlamies no mūsu valdības un viens no otra. Preambula neliek iedzīvotājiem domāt par konkrētiem politikas jautājumiem, bet gan nodrošina pamatu domāšanai par šiem jautājumiem konstitucionālo vērtību veidā.
Pilsonības izglītībai preambula ir neaizstājama. Tā iepazīstina studentus ar Amerikas valdības mērķiem, pirms viņi saskaras ar šīs valdības tehniku. Tā savieno abstraktus politiskās filozofijas principus ar konkrētu dzīves realitāti konstitucionālā republikā. Tā atgādina studentiem, ka viņi nav valdības subjekti, bet suverēnas tautas locekļi, kuriem ir vara un atbildība veidot savu kolektīvo nākotni.
Preambulas izpratne ir būtiska ne tikai pilsonības pārbaudes nokārtošanai vai pakāpes izcišanai pilsoniskajā klasē, bet arī jēgpilnai dalībai Amerikas demokrātijā. Frāze "Mēs esam cilvēki" ir gan fakts, gan aicinājums. Tas ir fakts, jo Amerikas tauta patiešām ir konstitucionālās varas avots. Tas ir aicinājums, jo šī vara ir jāizmanto, lai to saglabātu. Katrai amerikāņu paaudzei ir jāizlemj, vai pieņemt uzaicinājumu. Pilsonības izglītība, kas uztver preambulu nopietni sagatavo studentus teikt jā.
Lai turpinātu pētīt Konstitūcijas struktūru un principus, Nacionālais konstitūcijas centrs piedāvā lieliskus interaktīvus resursus un izglītības programmas. Skolotāji, kas meklē klases aktivitātes, kuras ir īpaši veidotas ap preambulu, atradīs praktiskus stundu plānus un diskusiju ceļvežus Nacionālā arhīva izglītības lapā. Šie resursi var palīdzēt pedagogiem ienest priekšrakstus visu klašu skolēniem un nodrošināt, ka nākamā paaudze saprot gan tekstu, gan vīziju, ko tas iemieso.