Kad jūs izlaižat tualeti, iekāpjat sabiedriskajā autobusā vai saņemat sociālā nodrošinājuma pārbaudi, jūs pieskaraties valdības darbam dažādos līmeņos. Daudzi studenti un pedagogi saprot trīs nozaru plašo koncepciju – izpildvaras, likumdošanas, tiesu – bet mazāk saprot, kā federālās, valsts un vietējās valdības vertikālie slāņi veido gandrīz katru ikdienas dzīves mirkli. No Kongresā izstrādātajiem federālajiem likumiem līdz vietējiem rīkojumiem, ko pieņem jūsu pilsētas dome, katrā līmenī ir atšķirīga iestāde, finansējuma plūsmas un atbildības mehānismi. Šis raksts atšķiras no šiem slāņiem, parāda, kā viņu lēmumi reverberē caur jūsu apkārtni, un piedāvā praktiskus veidus, kā padarīt jūsu balsi dzirdamu katrā kāpņu rindā.

Amerikas valdības trīskārtīgā arhitektūra

ASV ir federāla sistēma, kas nozīmē, ka vara tiek sadalīta starp nacionālo valdību un valsts valdībām. Abi iegūst varu no Konstitūcijas, un abiem ir tieša saskarsme ar pilsoņiem. Štatos vietējās pašvaldības-skaitļi, pilsētas, pilsētas un īpašie rajoni- darbojas kā valsts radības, īstenojot pilnvaras, ko deleģē valsts konstitūcijas un likumi. Izpratne par šo arhitektūru ir pirmais solis ceļā uz to, kāpēc caurums jūsu ielā varētu būt pašvaldības problēma, bet kavēšanās jūsu pases atjaunošanā ir klaji federāls.

Federālā valdība: Milzis Vašingtonā

Valsts galvaspilsētā galvenā mītne atrodas federālajā valdībā, kas risina jautājumus, kuri skar visu valsti vai šķērso valsts robežas. Tās likumdošanas daļa, Kongress, sastāv no divām palātām: Pārstāvju palātas (435 balsstiesīgie, sadalītie pēc iedzīvotāju skaita) un Senāta (100 locekļi, divi katrai valstij). Kopā viņi pieņem likumus par tādām tēmām kā imigrācija, valsts aizsardzība, starpvalstu tirdzniecība, un pilsoņu tiesības. Izpildvaras nodaļa, ko vada prezidents, īsteno federālo likumu, bet tiesu sistēma to interpretē.

Galvenie federālie pienākumi

  • Nacionālā aizsardzības un ārpolitika — bruņoto spēku uzturēšana, sarunu noruna un ASV pārstāvēšana ārvalstīs.
  • Starpvalstiska un starptautiska tirdzniecība — tirdzniecības regulēšana starp valstīm un ar citām valstīm, ieskaitot tarifus, produktu drošību un pretmonopola likumus.
  • Valūta un banku pakalpojumi – naudas drukāšana, procentu likmju noteikšana ar Federālo rezervju palīdzību un banku noguldījumu apdrošināšana (FDIC).
  • Sociālās apdrošināšanas programmas – Sociālā apdrošināšana, Medicare un federālās subsīdijas veselības aprūpei (Affordable Care Act apmaiņas).
  • Konstitucionālo tiesību īstenošana – balsstiesību, pienācīga procesa un vienlīdzīgas aizsardzības aizsardzība saskaņā ar likumu.

Tā kā federālie likumi ir augstāki par valsts likumiem, kad tie ir pretrunā (par galējo klauzulu Konstitūcijas VI pantā), Kongress var noteikt obligātos standartus, kas jāievēro valstīm. Tomēr federālisms atstāj arī milzīgas iespējas valsts un vietējām atšķirībām. Piemēram, kamēr federālā valdība nosaka minimālo algu, izmantojot Likumu par godīgu darbu, valstis var (un daudzi to dara) noteikt augstākas minimālās algas.

Valsts valdība: Demokrātijas laboratorijas

Katra valsts darbojas saskaņā ar savu konstitūciju, kas parasti atspoguļo federālo struktūru ar izpildvaru (gubernor), likumdevēju (bieži saukta par valsts asambleju vai ģenerālo asambleju) un tiesu varu. Valsts valdības ir atbildīgas par lielāko daļu iekšpolitikas, kas tieši skar pilsoņus: izglītība, sabiedrības veselība, transporta infrastruktūra, krimināltiesības un daudzi vides noteikumi. ASV Augstākā tiesa ir nosaukusi valstis par "demokrātijas laboratorijām", jo tās var eksperimentēt ar dažādām politikām, piemēram, viena maksātāja veselības aprūpi Vērmontā vai oglekļa kapa programmas Kalifornijā, bez federālā apstiprinājuma.

Galvenie valsts pienākumi

  • K–12 un augstākā izglītība — valsts skolu finansēšana, mācību programmu standartu noteikšana, skolotāju sertifikācijas prasību noteikšana.
  • Transports – valsts automaģistrāļu, ceļu un tiltu būvniecība un uzturēšana; vadītāju licencēšanas un transportlīdzekļu reģistrācijas pārraudzība.
  • Veselība un sabiedrības veselība – Medicaid administrēšana (kopā ar federālo valdību finansēta), slimnīcu regulēšana un reaģēšana uz slimību uzliesmojumiem.
  • Krimināltiesas — lielākā daļa noziegumu (zādzības, uzbrukumi, slepkavības) un valsts policijas, cietumu un tiesu sistēmu definēšana.
  • Vides regulējums — gaisa un ūdens kvalitātes standartu ieviešana, bieži vien ar aģentūru, piemēram, Kalifornijas Gaisa resursu padomes, starpniecību.

Valsts likumdevēji arī risināt daudzus sekundāros jautājumus, piemēram, laulības likumus, profesionālo licencēšanu (ārsti, advokāti, frizieri), un alkohola tirdzniecības noteikumi. Jo valsts likumi var būt ļoti dažādi, kur jūs dzīvojat ievērojami ietekmē jūsu veselības aprūpes iespējas, ko jūs maksājat ar nodokļiem, un pat to, ko jūs varat iegādāties svētdienā.

Vietējā valdība: Kur ietvars satiek tautu

Pašvaldības – tautas, pilsētas, ciemati un īpašie rajoni (piemēram, skolu padomes vai ūdens pārvaldes iestādes) – nodrošina visintīmāko sabiedrisko pakalpojumu līmeni. Tos veido valsts un var reorganizēt vai likvidēt ar valsts rīcību, bet tiem ir reāla autonomija pār ikdienas sabiedrisko dzīvi. Vairumā valstu pašvaldības iegūst savu varu no „mājas noteikumiem” valsts konstitūcijā vai no vispārējo tiesību statūtiem.

Galvenie vietējie pienākumi

  • Publiskā drošība — policijas dienesti, ugunsdzēsības dienesti, neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesti (EMS) un kodu izpilde.
  • Vietējā infrastruktūra — ielas, ietves, ielu apgaismojums, vētru notekas, ūdensapgāde un kanalizācijas sistēmas.
  • Konkurss un zemes izmantošana — izlemt, kur var būvēt, no vienģimeņu mājām līdz rūpnīcām un izsniegt būvatļaujas.
  • Vietējās skolas – lai gan daļēji finansē valsts un federālās valdības, vietējās skolu padomes pieņem lēmumus par īri, mācību programmu un budžetu.
  • Parki un atpūta — publisko parku, bibliotēku, kopienu centru un peldbaseinu uzturēšana.
  • Vietējie nodokļi un nodevas – īpašuma nodokļi, pārdošanas nodokļi (bieži dalīti ar valsti) un maksa par atļaujām vai pakalpojumiem.

Pilsētas dome vai novada komisija ir likumdošanas iestāde, jūs varat visvieglāk sēdēt, un tās lēmumi var ietekmēt jūsu īpašuma vērtības, apmainīt laiku, un pat to, ko pārtikas jūs varat iegādāties (ja padome ierobežo ķēdes veikali vai aizliedz plastmasas maisiņus). Šis tuvums nozīmē, ka pašvaldība bieži vien ir vieglākais līmenis, lai pilsoņi varētu ietekmēt- un visvairāk neievēro.

Kā federālie, valsts un vietējie lēmumi saistās ar ikdienas dzīvi

Lielākā daļa cilvēku nesaskaras ar “valdība” kā viena vienība. Tā vietā, viņi mijiedarbojas ar nekārtīgs fragmentāru aģentūru, rīkojumu, un programmas. Apsveriet tipisks darba dienas rītā:

  • Modinātāju varētu iestatīt uz laika standartu, ko uztur federālais Nacionālais standartu un tehnoloģiju institūts.
  • Ūdensvada darbināšana tiek veikta no vietējās pašvaldības, kas ievēro gan valsts ūdens kvalitātes standartus, gan Federālā Droša dzeramā ūdens likuma noteikumus.
  • Jūs vadīt savu automašīnu pa ceļiem, ko uztur pilsēta (vietējā), valsts (valsts šoseja), vai federālā valdība (starpvalstis).
  • Jūsu bērna skolas autobuss ievēro drošības noteikumus, ko noteikusi gan valsts (transportlīdzekļa pārbaude), gan federālā valdība (Valsts ceļu satiksmes drošības pārvaldes standarti).
  • Paša skola darbojas saskaņā ar valsts izglītības programmu standartiem, vietējo skolu padomes politiku un federālajiem likumiem diskriminācijas novēršanas jomā (IX sadaļa, IDEA).

Šie interlaying pienākumi nozīmē, ka viens politikas jautājums – piemēram, valsts izglītība – ietver visus trīs līmeņus. Federālie tiesību akti nodrošina finansējumu studentiem ar zemiem ienākumiem (I sadaļa) un aizsargā skolēnus ar invaliditāti (Invaliditātes izglītības likums). Valsts nosaka akadēmiskos standartus un piešķir lielāko daļu skolas finansējuma, izmantojot formulas. Vietējā skolu rajonā pieņem skolotājus, izvēlas mācību grāmatas un pārvalda ēkas. Ja vecāki vēlas mainīt sava bērna skolas vadīšanas veidu, viņiem bieži ir jāvirzās uz visiem trim: lobējot skolu padomi, sazinoties ar valsts izglītības nodaļu un varbūt lūdzot Kongresu mainīt federālo likumu.

Starpvaldību ietekmes piemēri reālajā pasaulē

Veselības aprūpes pieejamība

Ar Likumu par veselības apdrošināšanu (Affordable Care Act, ACA), kas ir federālais likums, tika izveidotas veselības apdrošināšanas biržas un paplašinātas tiesības uz medicīnisko aprūpi. Tomēr 2012. gada Augstākās tiesas lēmums noteica, ka valstīm ir izvēles iespējas paplašināt medicīnisko aprūpi. Rezultātā gados jaunais bērns ar zemiem ienākumiem Ņujorkā (kas paplašinājās) saņem bezmaksas vai zemu izmaksu segumu, bet Teksasā (kas gan nebija) tā pati persona (kas nebija) nonāk pārklājuma plaisas zonā. Valsts teritorijā vietējās valsts veselības pārvaldes iestādes var piedāvāt bezmaksas klīnikas vai profilaktiskos pakalpojumus, kas veido piekļuvi. Tas pats modelis attiecas uz pārtikas palīdzību (SNAP ir federālais, bet valstis to pārvalda un nosaka dažus noteikumus) un mājokļu kuponiem (federālais finansējums, vietējās mājokļu pārvaldes iestādes).

Vides regulējums

Clean air energione (EPA) nosaka, ka valstīm jāiesniedz īstenošanas plāni. Kalifornijā ar savu valsts gaisa kvalitātes aģentūru (CAB) tiek noteikti stingrāki izpūtēja emisijas standarti nekā federālajā likumā.

Krimināltiesības un policijas darbība

Lielākā daļa krimināllikumu ir valsts likumi. Pilsētas policijas darbinieks īsteno valsts statūtus pret zādzībām vai uzbrukumiem, bet viņu departaments darbojas saskaņā ar vietējiem noteikumiem par spēka izmantošanu, ķermeņa kamerām un kopienas uzraudzību. Federālā tiesībaizsardzība var iesaistīties starpvalstu noziegumos, civiltiesību pārkāpumos vai lietās par federālo zemi (nacionālie parki, militārās bāzes). Federālā valdība arī nodrošina dotācijas vietējām policijas struktūrvienībām, izmantojot tādas programmas kā Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant. Tādējādi reformu advokāts varētu vienlaikus virzīt uz izmaiņām pilsētas domē, valsts likumdevēja un ASV Tieslietu departamentā.

Pārbaudes, līdzsvara un federālisma deja

Viens iemesls, kāpēc valdība uzskata, ka sarežģīta ir tas, ka līmeņi nedarbojas izolēti. ASV konstitūcija piešķir noteiktas pilnvaras tikai federālajai valdībai (monētas nauda, deklarēt karu) un rezervē citus uz valstīm (vadīt vēlēšanas, regulēt veselību un drošību). Bet daudzas pilnvaras ir kopīgas: gan federālās, gan valsts valdības var iekasēt nodokļus, aizņemties un būvēt ceļus. Kad rodas konflikti, Augstākā tiesa bieži vien nokārto tos - kā gadījumā ar marihuānas legalizāciju, kur valsts likumi, kas atļauj izmantot atpūtas iespējas, darbojas pret federālo Kontrolēto vielu likumu.

Praktiskais rezultāts ir sistēma, kurā atbildība var būt neskaidra. Ja jūsu pilsētas ūdens ir piesārņots, kurš ir vainīgs? Vietējā ūdens utilīta par to, ka nav to ārstēt? Valsts vides aģentūra par paviršu uzraudzību? Federālā EPN par vāju standartu noteikšanu? Visi var dalīt atbildību, padarot pilsoņu iesaistīšanos sarežģītāku un nepieciešamāku.

Kā iesaistīties visos līmeņos

Pilsoniskā iesaistīšanās nav tikai balsošana ik pēc diviem vai četriem gadiem. Runa ir par attiecību veidošanu ar cilvēkiem, kuri pieņem lēmumus un saprot, kur virzīt pārmaiņas. Te ir praktiska rokasgrāmata savienošanai ar katru slāni.

Iesaistīšanās federālajā valdībā

  • Sazinieties ar saviem Kongresa locekļiem. Katram pilsonim ir divi senatori un viens pārstāvis. Jūs varat zvanīt, sūtīt e-pastu vai rakstīt uz saviem rajona birojiem. Likumdošanas palīgā tiek izsekoti komponenti zvani uz konkrētiem rēķiniem; labi apmaksāts telefona zvans var veikt lielu ietekmi. Atrodiet savus pārstāvjus ASV.gov])
  • Iesniedz publiskus komentārus par ierosinātajiem federālajiem noteikumiem, izmantojot federālo noteikumu izstrādes portālu (Regulats.gov).
  • Dalība federālajās vēlēšanās. Prezidenta vēlēšanas iegūst vislielāko uzmanību, bet vidustermiņa vēlēšanas izlemj Kongresa līdzsvaru un var būt tikpat secīgas politikai.
  • Dalībvalstis var atbalstīt vai atbalstīt nacionālās aizstāvības organizācijas , kas uzrauga federālo likumdošanu, piemēram, Sieviešu vēlētāju līgas, Amerikas Pilsoņu brīvību savienības vai konkrētu jautājumu koalīcijas.

Valsts valdības iesaistīšana

  • Piedalīties komitejas sēdēs un sēžu sesijās no valsts likumdevēja. Lielākā daļa valsts namu piedāvā tiešraides un ierakstītos arhīvus. Jūs bieži varat parakstīties, lai apliecinātu rēķinus, kas ietekmē jūsu kopienu.
  • Sazinieties ar savu valsts senatoru un asamblejas locekli. Tā kā valsts apgabali ir mazāki par federālajiem, jums var būt vieglāk veidot attiecības ar savu personālu vai pat tikties ar likumdevēju vietējā pasākumā. Atrodiet savu valsts likumdevēju caur NCSL])
  • Dalībvalstis ar valsts vēlēšanu iniciatīvām. Daudzas valstis ļauj pilsoņiem ierosināt un balsot par likumiem tieši ar iniciatīvu un referendumu palīdzību. Tas ir spēcīgs instruments politikas mainīšanai, kad likumdevēji nav atsaucīgi.
  • Valsts valdē vai komisijā. Valstis pārrauga desmitiem konsultatīvo padomju tādās jomās kā vides kvalitāte, augstākā izglītība un profesionālā licencēšana.

Sadarboties ar vietējām pašvaldībām

  • Piedalīties pilsētas domes vai novada komisijas sanāksmēs. Vairākums notur publisko komentāru periodus. Pat ja jūs vienkārši klausāties, jūs uzzināsiet, kā tiek pieņemti lēmumi. Daudzas tikšanās tagad ir hibrīdas (personā un virtuālā). [Atrodiet savu pašvaldību caur Nacionālo pilsētu līgu)
  • Iekārtojiet vietējos vadītājus vai komisiju. Plānošanas padomes, zonēšanas apelācijas padomes, skolu padomes, parku komisijas un bibliotēku padomes vienmēr meklē brīvprātīgos. Šie neapmaksātie amati dod tiešu ietekmi uz vietējo politiku.
  • Vote pašvaldību vēlēšanās. Pašvaldību vēlēšanās ir ļoti zems – bieži vien pat lielākajās pilsētās tas ir zem 20%. Jūsu balsojumam ir proporcionāli lielāka nozīme nekā prezidenta vēlēšanās.
  • Organizē ap apkārtnes jautājumiem. Salauztu ietvi, bīstamu krustojumu vai ierosināto attīstību var risināt, veidojot apkaimju asociāciju vai vācot parakstus pilsētas domei petīcijai.
  • Izmantojiet atvērtā ieraksta likumus (Jūsu valsts Informācijas brīvības likuma versiju), lai pieprasītu dokumentus no vietējām aģentūrām. Tas var atklāt, kā tika pieņemti lēmumi un vai likumi tika ievēroti.

Pilsoniskā ieradums: kāpēc tam ir nozīme

One of the most dispiriting forces in modern Demokrātija ir sajūta, ka valdība ir tālu un nepieejama. Patiesība ir tāda, ka valdība nav viena vienīga, bet gan savstarpēji pārklājošu sfēru kopums, no kurām daudzas ir ļoti pieejamas. Pilsētas domes sanāksme bieži vien ir stundas attālumā otrdienas vakarā; valsts likumdevēja e-pasts ir tiešsaistē; federālais komentāru portāls aizņem 15 minūtes, lai orientēties. Šķēršlis nav fiziska, bet psiholoģiska- sajūta, ka sistēma ir pārāk liela, lai to ietekmētu viens cilvēks.

Taču vēsture liecina par pretējo. Civiltiesību kustība, vides kustība un cīņa par laulības vienlīdzību izdevās, jo vienkāršie cilvēki pastāvīgi darbojās dažādos līmeņos: izaicinot vietējos segregācijas rīkojumus, mudinot valsts likumdevējus pieņemt pretdiskriminācijas likumus un galu galā izdarot spiedienu uz Kongresu par valsts reformu. Kad jūs apmeklējat skolas valdes sanāksmi vai rakstāt vēstuli savam valsts pārstāvim, jūs turpināt šo tradīciju.

Secinājums

Saprast, kā Kongress, valsts likumdevēji un pilsētas zāles ietekmē jūsu dzīvi nav abstraktas pilsoniskās zināšanas – tas ir praktiski. Federālā valdība nosaka plašu ietvaru tiesībām, drošībai, un starpvalstu komercija. Valsts valdības aizpilda informāciju par izglītību, veselības aprūpi un infrastruktūru. Vietējās pašvaldības sniedz ikdienas pakalpojumus, kas padara kopienas drošas un dzīvojamas. Katram līmenim ir savas varas sviras, un katrs līmenis reaģē, nepilnīgi, bet patiesi, uz pilsoņu spiedienu. Mācoties, kuras sviras, lai vilktu un kad, jūs varat palīdzēt veidot lēmumus, kas pārvalda jūsu ģimeni, jūsu apkārtni un jūsu nākotni.