Balsošanas par aizvainojumiem evolūcija: no kaujaslaukiem līdz Ballota boksiem

Aizstāvības balsojums ir kļuvis par mūsdienu demokrātiskās līdzdalības stūrakmeni, ļaujot pilsoņiem, kuri fiziski nevar apmeklēt vēlēšanu vietas, lai nodotu savas vēlēšanu vietas un lai viņu balsis tiktu uzklausītas. Šī metode, lai nodotu balsojumu attālināti – visbiežāk pa pastu – ir dramatiski paplašinājusies pēdējo divu gadsimtu laikā, no ierobežotas karavīru izmitināšanas pārejot uz plaši izmantotu balsošanas metodi, ko pieņem miljoniem amerikāņu katrā vēlēšanu ciklā. 2020. gada vispārējās vēlēšanās, piemēram, gandrīz 46 % no visām nodotajām balsīm bija pasta vai prombūtnes balsošanas, saskaņā ar ASV Vēlēšanu palīdzības komisiju. Nepiedalīšanās balsošanā nodrošina, ka vēlēšanu process paliek iekļaujošs un pārstāvošs, neatkarīgi no vēlētāju atrašanās vietas vai personiskiem apstākļiem.

Izpratne par nepiedalīšanos balsošanā

Savā kodolā, prombūtnes balsošana attiecas uz procesu, ar kuru reģistrēts vēlētājs var iesniegt savu balsi attālināti, parasti pa pastu, nevis personīgi parādās noteiktā vēlēšanu vietā vēlēšanu dienā. Lai gan termins dažreiz tiek lietots savstarpēji aizstājot ar pasta balsošanu, prombūtnes balsošana sākotnēji pieprasīja vēlētāju, lai sniegtu pamatotu iemeslu – "izteiksme" – nebalsot personīgi. Laika gaitā daudzas valstis ir pieņēmušas bez izņēmuma prombūtnes balsošanas vai vispārējas balsošanu pa pastu sistēmas, izdzēsot līnijas starp abiem.

Vēsturiskais konteksts: Kara prakse

No prombūtnes balsošanas ASV izcelsme izsekot uz 19. gadsimta sākumā. Pirmie oficiālie prombūtnes balsošanas likumi tika ieviesti laikā Pilsoņu kara, lai ļautu karavīriem izvietoti tālu no to mītnes rajoniem, lai piedalītos vēlēšanās. Viskonsina un Vērmonta bija agri adoptētāji, pieņemot likumus 1862 un 1864 attiecīgi atļaut militāro prombūtnes balsojumu. Ar Pirmā pasaules kara, lielākā daļa valstu bija izveidojusi sava veida prombūtnes balsošanas par militāro personālu. Federālā valdība vēlāk kodificēja šos aizsardzības ar Uniformed un aizjūras pilsoņu Absenteee balsstiesīgo aktu (UOCAVA), 1986.gadā, kas garantē militāro locekļiem, viņu ģimenēm, un aizjūras pilsoņiem tiesības reģistrēties un balsot prombūtnes.

20. gadsimta laikā, prombūtnes balsošana paplašinājās uz civiliedzīvotājiem. Līdz 1970. gadiem, aptuveni puse no štatiem ļāva jebkuram reģistrētam vēlētājam pieprasīt prombūtnes balsojumu, nesniedzot attaisnojumu. Kalifornija kļuva par pirmo valsti, kas pieņēma bezekskluzīva prombūtnes balsojumu 1978. Šodien 35 štati un Kolumbijas apgabals piedāvā bezekskluzīva prombūtnes balsošanu, kamēr astoņi štati prasa derīgu attaisnojumu, un pieci štati galvenokārt vada vēlēšanas pa pastu (Colorado, Hawaiii, Oregon, Utah, un Washington), efektīvi padarot katru vēlēšanu vēlēšanu nepiedalīšanās vēlēšanu.

Kāpēc nepiedalīties balsošanā

Tas ir ļoti svarīgs instruments, lai palielinātu pieejamību, veicinātu taisnīgumu un stiprinātu demokrātisko līdzdalību.

Lielāka pieejamība mazaizsargātām iedzīvotāju grupām

Miljoniem amerikāņu, ceļo uz vēlēšanu vietu konkrētā dienā nav iespējams. Absentee balsošana atver durvis vecāka gadagājuma personām, kas var būt mobilitātes problēmas, cilvēki ar invaliditāti, tiem, kam ir hroniskas slimības, un aprūpētāji, kas nevar atstāt savus apgādājamos. Saskaņā ar ASV tautas birojs, par vienu no pieciem vēlētājiem ar invaliditāti ziņoja grūtības balsojot personīgi 2020. Absentee balsošana ievērojami samazina šos šķēršļus. Turklāt, vēlētāji, kas ir hospitalizēti vai ieslodzīti (bet vēl nav notiesāti) bieži var piedalīties caur prombūtnes balsošanas.

Elastīgums un ērtība

Absentee balsošana ļauj indivīdiem pabeigt savas vēlēšanas pēc sava tempa un pēc sava grafika, bez spiediena garas līnijas, neparedzamas darba stundas, vai transporta jautājumi. Pētījumi no Bipartian Policy Center liecina, ka piedāvājot bez excuse prombūtnes balsošanu var samazināt gaidīšanas laiku vēlēšanu vietās un mazināt sastrēgumus vēlēšanu dienā. Valstīs ar vispārēju balsojumu pa pastu, vēlēšanu amatpersonas izplata darba apstrādes vēlēšanu kārtu vairāku nedēļu laikā, kas samazina administratīvo spriedzi un kļūdas.

Votera izslēgšanas pastiprināšana

Pētījumi konsekventi liecina, ka padarot ārpus darba palikušo balsošanu pieejamāku, tas atbilst augstākam vēlētāju aktivitātei. Brenana Tieslietu centra pētījums 2020 atklāja, ka valstis ar bez darba kavētāju balsojumu redzēja vēlētāju aktivitāti par 2-4 procentu punktiem augstāk nekā valstis, kurām bija nepieciešams attaisnojums. Tas ir īpaši izteikts starp jaunākiem vēlētājiem un pirmās reizes vēlētājiem, kuri var atrast attālo procesu mazāk biedējošu. COVID-19 pandēmijas laikā, nepiedalīties balsošanā tika ieskaitīts ar vēlēšanu saglabāšanas palīdzību, neskatoties uz nepieredzētiem sabiedrības veselības izaicinājumiem.

Balsošanas nepiedalīšanās veidi

Absentee balsošana nav viena lieluma der visiem process. Dažādas jurisdikcijas piedāvā dažādas metodes, katra ar atšķirīgiem noteikumiem un prasībām.

Tradicionālie pasta baloži

Visbiežāk metode ietver vēlētāju, kas iesniedz lūgumu par vēlēšanu (bieži tiešsaistē, pa pastu vai personīgi), saņemot papīra balsošanu pa pastu, atzīmējot to, un atgriežot to pa pastu vai uz oficiālu izlozes lodziņu. Lielākā daļa valstu prasa, lai vēlēšanu biļetenu iezīmētu vēlēšanu dienā un saņemtu noteiktā logā – parasti dažas dienas līdz nedēļai – lai balsotu. Dažas valstis ļauj vēlētājiem atdot balsošanas biļetes personīgi vēlēšanu birojā vai norādītu atkāpšanās vietu vēlēšanu dienā.

Elektroniskā balsošana (par militāriem un aizjūras vēlētājiem)

Saskaņā ar UOCAVA, uniformed un aizjūras vēlētāji var izmantot elektroniskās pārraides metodes, lai saņemtu un atgrieztu vēlēšanu. Tas var ietvert e-pastu, drošu faksu, vai web-based portals. Lai gan elektroniskā balsošana piedāvā ātrumu un ērtības tiem, kas tālu no mājām, tas rada papildu drošības un privātuma bažas, un tās izmantošana parasti ir ierobežota uz militāro un aizjūras vēlētājiem, nevis iekšzemes prombūtnes vēlētājiem.

Pastāvīga balsošana bez balsstiesībām

Vairākas valstis tagad piedāvā pastāvīgu prombūtnes vēlētāju statusu. Kad vēlētājs reģistrējas šajā variantā, viņi automātiski saņem vēlēšanu par katru vēlēšanu, bez nepieciešamības atkārtoti iesniegt. Tas samazina administratīvo slogu un nodrošina, ka tiesīgie vēlētāji nekad nepalaiž vēlēšanu dēļ dokumentu. No 2024. gada, vismaz 20 valstis atļauj pastāvīgu prombūtnes balsošanu, tostarp California, Arizona, un Florida.

Kā darbojas balsošanas nepiedalīšanās process

Izpratne par to, kā mehānika ir prombūtnes balsošanas ir būtiska, lai vēlētāji varētu orientēties sistēmā veiksmīgi. Lai gan specifika atšķiras atkarībā no valsts, vispārējais process seko konsekventu modeli.

1. darbība: Reģistrācija un Ballot pieprasījums

Vēlētāji vispirms jāreģistrē, lai balsotu. Statūtos, kas prasa attaisnojumu, vēlētājam, pieprasot balsošanu, jānorāda savs iemesls (piemēram, ceļošana, slimība, invaliditāte). Daudzas valstis tagad ļauj vēlētājiem pieprasīt vēlēšanu bezdarbību internetā caur drošu valsts portālu. Citiem ir nepieciešams rakstisks vēlētāju parakstīts pieprasījums. Balsošanas pieprasīšanas termiņš parasti ir 7 līdz 30 dienas pirms Vēlēšanu dienas.

Solis Nr. 2: Ballota saņemšana un pabeigšana

Kad pieprasījums ir apstiprināts, vēlētājs saņem savu balsojumu pa pastu, kopā ar atgriešanās aploksni (parasti iepriekš adresētu un bieži pasta apmaksu). Vēlētājs iezīmē savu izvēli privātā, tad ievieto vēlēšanu “privacy piedurkne” vai “secrecy aploksne” pirms ievietot to ārējā atgriešanās aploksnē. Vēlētājs tad paraksta ārējo aploksni kā identitātes pārbaudi. Daži valstis pieprasa liecinieku vai notāra parakstu kā papildu drošības līdzekli.

3. solis: Ballota atjaunošana

Ballotus var atgriezt caur ASV Pasta dienestu, norādītu kasti, vai ar roku nogādājot vēlēšanu birojā vai agrās balsošanas centrā. Daudzas valstis piedāvā vēlēšanu izsekošanas sistēmas, kas ļauj vēlētājiem redzēt, kad viņu vēlēšanu laiks tika nosūtīts, saņemts un skaitīts. Šis pārredzamības līmenis ir pierādīts, lai palielinātu vēlētāju uzticību un mazinātu bažas par zaudētajām vēlēšanām.

Izmaiņas pa valstīm

Viena no svarīgākajām pazīmēm, kas raksturo ASV iedzīvotāju, kuri nepiedalās balsošanā, ir tās nekonsekvence no valsts uz valsti. Tiesību aktu sadrumstalotība nozīmē, ka vēlētāju pieredze lielā mērā ir atkarīga no tā, kur viņi dzīvo.

  • Pašlaik Konektikuta, Delavēra, Indiana, Kentuki, Luiziāna, Misisipi, Misūri, Ņūhempšīra, Ņujorka, Dienvidkarolīna, Tenesī un Teksasa pieprasa vēlētājiem sniegt derīgu attaisnojumu (piemēram, iziešanu no apgabala vēlēšanu dienā, slimības, invaliditātes vai reliģiskās ritualitātes) balsojumam prombūtnē. Dažas no šīm valstīm ārkārtas gadījumos ir paplašinājušas attaisnojumus, bet saglabā prasību.
  • Nekāda ārzemnieka nav: Vairāk nekā puse valstu atļauj jebkuram reģistrētam vēlētājam pieprasīt nepiedalīties balsošanā jebkāda iemesla dēļ vai bez iemesla. Šī grupa ietver lielus populāciju centrus, piemēram, Kalifornijas, Floridas, Ohaio un Pensilvānijā.
  • Visu pasta balsojumu norāda: Kolorādo, Havaju salas, Oregonas, Jūtas un Vašingtonas automātiski nosūta vēlēšanu katram reģistrētajam vēlētāju par katru vēlēšanu. Balsotāji var izvēlēties, lai atgrieztos to pa pastu, nolaižamais lodziņš, vai balsojot personīgi pie ierobežota skaita centriem. Šie norāda konsekventi ziņot augstu vēlētāju un augstu gandarījumu ar procesu.

Turklāt dažās valstīs ir stingri paraksta pārbaudes procesi, kas var noraidīt neatbilstošu parakstu, bet citās ir noteikts „noteikšanas periods”, kas ļauj vēlētājiem pēc tam, kad ir saņemts vēlēšanu ziņojums, atrisināt problēmas ar vēlēšanu norisi. Valsts likumdošanas konference uztur atjauninātu datu bāzi par balsstiesīgajiem, kas nav ieradušies.

Problēmas un domstarpības

Lai gan darba kavējumi ir labvēlīgi, bieži vien publiskās debatēs galvenā uzmanība tiek pievērsta drošības jautājumiem, loģistikas šķēršļiem un balsstiesību atņemšanas iespējām.

Voter Krāpšana: mīti un realitāte

Amerikas politiskajā diskursā ir atkārtoti parādījušies apgalvojumi par plašu vēlētāju krāpniecību, izmantojot vēlēšanu kavējumus, jo īpaši pēc 2020. gada vēlēšanām. Tomēr daudzos pētījumos un revīzijās ir konstatēts, ka vēlētāju krāpšana ir ārkārtīgi reta. Brenana centra pētījumā tika lēsts, ka vēlēšanu kavējumu rādītājs ir no 0,00004% līdz 0,0009% no visām nodotajām balsīm. Mantojuma fonda dokumentēto vēlēšanu krāpšanas gadījumu datubāze, lai gan bieži vien to min tie, kas ir saistīti ar krāpšanu, liecina tikai par nelielu skaitu ar prombūtni saistītu gadījumu no miljoniem balsu skaita. Tomēr bažas saglabājas, un vēlēšanu amatpersonas ir reaģējušas ar uzlabotiem drošības pasākumiem, piemēram, svītru kodu izsekošanu, parakstu pārbaudes tehnoloģiju un ķēdes pārliecināšanas procedūrām.

Baložu drošība un brīvības ķēde

Nodrošināt, ka vēlēšanu nolikumi ir droši no brīža, kad tie tiek nosūtīti vēlētāju, līdz tie tiek skaitīti ir sarežģīts loģistikas izaicinājums. Drop kastes ir kļuvusi par uzliesmošanas dažās valstīs, ar debatēm par to izvietošanu, drošība, un uzraudzība. Vēlēšanu amatpersonas izmanto viltojumu acīmredzama zīmogi, video uzraudzība, un audita žurnālus, lai aizsargātu vēlēšanu integritāti. Kiberdrošības un infrastruktūras drošības aģentūra (CISA) sniedz norādījumus, lai nodrošinātu prombūtnes vēlēšanu apstrādi, un daudzas valstis veic pēcvēlēšanu revīzijas, lai pārbaudītu rezultātus.

Termiņš un Ballot noraidīšanas jautājumi

Balots noraidījums joprojām ir nozīmīgs jautājums, jo īpaši starp pirmās reizes prombūtnes vēlētājiem. Kopējie noraidījuma iemesli ir trūkstošie paraksti, parakstu neatbilstības, trūkstošie liecinieku vai notāra paraksti un vēlā ierašanās. Saskaņā ar ASV Vēlēšanu palīdzības komisijas datiem, 2020. gadā aptuveni 1% no pasta vēlēšanu pieteikumiem tika noraidīti visā valstī, bet rādītāji ievērojami atšķīrās pēc valsts - no 0,1% līdz pat 3,5%. Neproporcionāli tika skarti krāsu un jaunāko vēlētāju vēlētāji. Lai to risinātu, daudzi štati tagad piedāvā tiešsaistes vēlēšanu izsekošanas un dziedināšanas sistēmas, kas paziņo vēlētājiem par problēmām un dod viņiem iespēju labot kļūdas.

Uzdevumu risināšana: labākā prakse

Vēlēšanu amatpersonas un politikas veidotāji ir izstrādājuši virkni pasākumu, lai uzlabotu to vēlēšanu pieredzi, kas notiek ārpus darba, un stiprinātu uzticēšanos sistēmai.

  • Parakstu pārbaudes apmācība: Valstis ir ieguldījušas vēlēšanās strādājošo apmācībā, lai godīgi un konsekventi salīdzinātu parakstus ar vadlīnijām, lai izvairītos no diskriminējošiem rezultātiem. Daži valstis izmanto automatizētu parakstu pārbaudi kā pirmo caurlaidi, kam seko cilvēka apskats.
  • Ballot sekošanas sistēmas: Gandrīz 40 valstis tagad piedāvā vēlēšanu izsekošanu tiešsaistē, ļaujot vēlētājiem uzraudzīt savu vēlēšanu norisi no pasta līdz skaitīšanai. Šī pārredzamība palīdz vēlētājiem zināt, vai viņu vēlēšanu kārtība ir pieņemta, un sniedz agrīnu brīdinājumu par jautājumiem.
  • Drop box security: Daudzas jurisdikcijas ir uzstādījušas 24 stundu drošas nolaižamās kastes, kuras uzrauga kameras, regulāri savāc bipartijos komandas, un pastiprina pret manipulācijām. 2020. gadā netika ziņots par nopietniem drošības incidentiem, kas saistīti ar nolaižamajām kastēm.
  • Voter izglītības kampaņas: Skaidra, daudzvalodu komunikācija par to, kā pareizi aizpildīt un atgriezt vēlēšanu rezultātus, samazina noraidījumu skaitu. Daži štati nosūta izlases balsošanas ar norādījumiem, un daži partneri ar kopienas organizācijām piedāvā palīdzību.

Balsošanas nepiedalīšanās pret agrīno balsošanu

Absentee balsošana dažreiz tiek sajaukta ar agrīnu personas balsošanu, bet abi ir atšķirīgas metodes. Agrīna balsošana ļauj vēlētājiem nodot savas vēlēšanu vietas personīgi norādītajās vietās pirms vēlēšanu dienas, bieži ar tādu pašu aprīkojumu, ko izmanto vēlēšanu dienā. Agrīnai balsošanai nav nepieciešams attaisnojums un nodrošina tiešas mijiedarbības drošību ar vēlēšanu amatpersonām. Pretošanās balsošanai, gluži pretēji, notiek attālināti un balstās uz pasta sistēmu vai nolaižamajām kastēm. Pew Charitable Trusts pētījumi liecina, ka valstis ar spēcīgu agri balsošanu un prombūtnes balsošanu gan redz lielāku vēlētāju skaitu, bet katra metode aicina uz dažādiem vēlētāju segmentiem. Vecāka gadagājuma vēlētāji parasti dod priekšroku prombūtnes balsošanai, bet jaunākie vēlētāji bieži dod priekšroku agri personisku iespēju izvēlei.

Tehnoloģija un absentee nākotne balsošanā

Inovācijas turpina pārveidot balsošanu par darba kavējumiem, un jaunās tehnoloģijas sola lielāku ērtības, pieejamību un drošību.

Baložu iezīmēšanas rīki tiešsaistē

Daudzas valstis tagad piedāvā tiešsaistes vēlēšanu marķēšanas rīkus, kas ļauj vēlētājiem aizpildīt savas vēlēšanu zīmes datorā vai mobilajā ierīcē, izdrukāt pilno vēlēšanu un nosūtīt tās atpakaļ pa pastu. Tas palīdz novērst tādas kļūdas kā pārbalsošana vai klajas atzīmes. Šie rīki nav tādi paši kā balsošana internetā – tie ir vienkārši palīgtehnoloģija, lai pabeigtu vēlēšanu papīra formā.

Blokķēdes un interneta balsošanas eksperimenti

Vairāki maza mēroga izmēģinājumi ir izpētīti, izmantojot blockchain vai citas šifrētas interneta balsošanas sistēmas, lai prombūtnes vēlēšanu, jo īpaši attiecībā uz militāro un aizjūras vēlētājiem. West Virginia, piemēram, pilotēja blockchain balstītu mobilo balsošanas lietotni izvietoto militāro personālu 2018. Lai gan šādas sistēmas palielina ērtības, tie arī ievieš jaunas neaizsargātības, tostarp ļaunprātīgu programmatūru, pikšķerēšanas uzbrukumiem, un noliegšanas pakalpojumu draudiem. Lielākā daļa kiberdrošības eksperti, tostarp Nacionālās akadēmijas zinātnes, inženierzinātnes, un medicīna, iesaka pret interneta balsošanu par plašu izmantošanu, kamēr daudz spēcīgākas drošības garantijas var sniegt.

Mākslīgā intelekta un paraksta pārbaude

Mašīnmācīšanās algoritmi tiek izstrādāti, lai palīdzētu cilvēku recenzentiem parakstu pārbaudē, atzīmējot iespējamās neatbilstības, mācoties no iepriekšējiem lēmumiem. Izmanto uzmanīgi, AI var samazināt cilvēka neobjektivitāti un paātrināt verifikācijas procesu. Tomēr, šīs sistēmas ir jārevidē par taisnīgumu un precizitāti, lai izvairītos no balsstiesību atņemšanas vēlētājiem, kuru paraksti atšķiras vecuma, veselības stāvokļa vai rakstīšanas ieviešanas dēļ.

Starptautiskās perspektīvas balsošanā par nepiedalīšanos

Piemēram, Šveice ir veikusi gandrīz visas vēlēšanas pa pastu gadu desmitiem, dalības rādītāji daudzos kantonā pārsniedz 80%. Kanāda atļauj balsošanu pa pastu jebkuram vēlētājiem, un 2021. gada federālajās vēlēšanās gandrīz 10% balsu tika nodotas pa pastu. Austrālija atļauj balsošanu pa pastu tiem, kas nevar apmeklēt agrīnos balsošanas centrus, bet nepiedāvā to tik plaši. Salīdzinot šīs sistēmas, tiek uzsvērts, ka balsošana bez darba ir droša, efektīva un plaši pieņemta, ja to atbalsta stabila infrastruktūra, skaidri likumi un sabiedrības uzticēšanās.

Secinājums: Demokrātijas stiprināšana, balsojot absentei

Aizstāvības balsojums nav tikai alternatīva metode, lai lejot vēlēšanu; tas ir neatņemama sastāvdaļa veselīgu, iekļaujošu demokrātiju. Novēršot šķēršļus līdzdalībai, tas dod tiesības pilsoņiem, kuri citādi varētu tikt apklusināti ar attālumu, invaliditāti, vai grafiku konfliktu. Lai gan problēmas, piemēram, drošības bažas, parakstu pārbaude, un vēlēšanu noraidīšanu joprojām, tie tiek risināti ar pārdomātām reformām, tehnoloģiju jauninājumiem, un divpartejisko sadarbību. Tā kā Amerikas Savienotās Valstis turpina uzlabot savus vēlēšanu procesus, pieejamo prombūtnes balsošanas paplašināšana paliks galvenā prioritāte. Balsotāji, kas saprot sistēmu un izmantot to, palīdz nodrošināt, ka katra balss jautājumiem, neatkarīgi no tā, cik tālu no mājām tie var būt.