Izpratne par plūdu riska ainu

Pilsētu applūšana ir attīstījusies no sezonāla traucējuma, veidojot hroniskus, eksistenciālus draudus pilsētām visā pasaulē. Pilsētu vadītājiem tagad jāsaskaras ar vētrām, kas pārslogotas gadsimtu vecu meliorācijas sistēmas, zibenīgiem plūdiem, kas paralizē transporta tīklus, un augošiem gruntsūdeņiem, kas grauj ēku pamatus. Lai veiktu efektīvas stratēģijas, pašvaldībām vispirms ir jāizstrādā sīka izpratne par to plūdu risku. Tam ir nepieciešams integrēt vēsturisko nokrišņu datus ar tālredzīgām klimata prognozēm no avotiem, piemēram, ]National Oceanic and Atmosfēric Administration (NOAA) un vietējās meteoroloģiskās aģentūras. Modernie riska novērtējumi pārsniedz 100 gadu robežu kartēšanu; tajos ir iekļauti necaurlaidīgi virsmas rādītāji, vētras plūdu scenāriji piekrastes pilsētām un salikti plūdu gadījumi, kuros spēcīgas lietus sakrīt ar augsta līmeņa nogāzēm. Pilsētu vadītājiem ir jāanalizē arī urbanizācijas modeļi — kā bruģēšana pārmitriem vai piepildot dabiskos meliorētos kanālos. Pārpludinot sociālekonomiskos datus, tie drīzāk norāda uz mazlienajām teritorijām, pārvietojamie par par applūdi ir applūdi.

Pelēkās infrastruktūras modernizācija

Pilsētas vadītāji veic masīvus uzlabojumus vētru sistēmās, kas paredzētas agrāko nokrišņu intensitātei. Modernizācijas pasākumi ietver cauruļvadu diametru palielināšanu, lielāku kalnraču uzstādīšanu un pazemes krātuvju būvi, kas uz laiku noteces laikā. Lidmalas un palu sienas tiek paceltas un nostiprinātas ar klimatam noturīgiem materiāliem, savukārt sūkņu stacijas saņem rezerves enerģijas ģeneratorus, lai darbotos tīkla izplūžu laikā. Retention baseinos — gan sausos dīķos, kas piepildās tikai vētru laikā, gan mitros dīķos, kas uztur pastāvīgu ūdens līmeni, — tiek paplašināti, lai novadītu pirmo piesārņoto noteces ūdeņu noteci. Tomēr lielākā pārbīde notiek uz sadalīto vētras ūdeņu apsaimniekošanu . Tā vietā, lai nogādātu visu ūdeni uz vienu noteces vietu, pilsētas var uzņemt permeables bruģakmeņus un sāngāji, kas ļauj ūdenim iefiltrēties zemē.

Reģionālā sadarbība plūdu radīto šķēršļu novēršanā

Piekrastes pilsētām vai tām, kas atrodas pie lielām upēm, liela mēroga šķēršļi un jūras vārti kļūst par stratēģiskiem ieguldījumiem. Nīderlandes telpa upes programmai iedvesmoja pašvaldības ASV apsvērt [] vētras pārrāvuma barjeras[ — tāpat kā ierosinātais šķērslis pāri Ņujorkas Harborai, lai aizsargātu pret citu Supertorm Sandy. Šādiem megaprojektiem ir nepieciešama koordinācija starp vairākām pilsētām, apgabaliem un valsts aģentūrām. Pilsētu vadītāji izveido reģionālos plūdu kontroles rajonus ar apvienotu finansējumu un dalītu pārvaldību. Šīs iestādes var būvēt leves, kas aizsargā visu metro teritoriju, nevis gabalu segmentus, kas rada vājus savienojumus. Dienvidaustrumu Luiziānas plūdu aizsardzības iestādes (SLFPA-E) panākumi Ņūorleānas lēves sistēmas pārvaldībā pēc Hurricane Katrīna kalpo par modeli. Pilsētas vadītājiem arī jāvienojas ar iepriekšējām jurisdikcijām, lai pārvaldītu rezervātu izlaišanu, nodrošinot, ka vienas kopienas plūdu kontrole nepastiprina plūdus lejpus.

Uz dabu balstīti risinājumi un zaļā infrastruktūra

Aizvien vairāk pilsētu vadītāji atzīst, ka tikai ar konkrētu teritoriju nav iespējams atrisināt plūdus un ka ekosistēmas piedāvā spēcīgus, rentablus pakalpojumus. Dabas risinājumi imitē dabisko hidroloģiju, lai absorbētu, uzglabātu un lēnām atbrīvotu vētru ūdeņus. Urban mitrāji un izbūvētie purvi darbojas kā sūkļi smagos lietus apstākļos, samazinot maksimālās plūsmas, filtrējot piesārņotājus. Tādas pilsētas kā Kopenhāgena ir pārveidojušas autostāvvietas par Kloudburst parkiem — nogrimušas zaļas vietas, kas uz laiku plūst ekstremālos apstākļos, aizsargājot blakus esošās ēkas. Zaļie jumti, kas apstādīti ar sedum vai vietējiem zālājiem, var saglabāt 50–70% gada nokrišņu dažās klimatā, ļaujot tūkstošiem ēku ierīkot zaļos jumtus pārsienus, kumulatīvais arī ievērojami samazina to noteci.

Dabas ūdensceļu atjaunošana

Daudzas pilsētas upes un strauti tika iztaisnoti, padziļināti un sablīvēti, lai ātri pārvadītu ūdeni. Pilsētas vadītāji tagad dienasgaismu aprakuši un atjaunojuši dabiskos āmuriņus un palienes. Čeongješonas upes atjaunošana Seulā noņēma šoseju, lai atklātu straumi, izveidojot lineāru parku, kas apstrādā vētras ūdeņus, vienlaikus nodrošinot publisko telpu. Rhode salā, Voonaskvatuketas upē Greenway ir atjaunoti sāls purvi, kas buferē piekrastes plūdus. Šie projekti ne tikai samazina plūdu risku, bet arī uzlabo ūdens kvalitāti, rada savvaļas biotopus un uzlabo īpašuma vērtības. Tomēr restaurācija prasa rūpīgu plānošanu, lai izvairītos no esošo infrastruktūru izjaukšanas. Pilsētas vadītājiem jāstrādā ar transporta departamentiem, lai pārvietotu seversālās līnijas vai paceltu ceļus.

Stratēģiskā zemes izmantošanas plānošana un zoning

Iespējams, ka vispretrunīgākā, bet būtiskākā stratēģija ir ierobežot attīstību plūdu skartajās teritorijās. Pilsētas vadītāji atjaunina zonēšanas kodus, lai ierobežotu jaunu būvi palienēs, kuras kartēja FEMA plūdu apdrošināšanas likmes kartes (FIRMs). Daudzas jurisdikcijas tagad pieņem bāzes plūdu pacēlumu un brīvsānu prasības – likt jaunās ēkas pacelt vismaz par vienu vai diviem metriem virs 100 gadu plūdu līmeņa. Teritorijās, kas jau ir uzbūvētas, ieguves un pārvietošanas programmas iepērk atkārtoti applūdinātas zemes platības un pārvērš zemi par atklātām vietām vai mitrāju buferiem. Federālā ārkārtas pārvaldības aģentūra (FEMA) līdzekļi, kas tiek pirkti no riska mazināšanas dotāciju programmas [Furricane, Harris County, Texas, izpirkti no vairākām mājām applūšanas teritorijās , kur tie ir pārsnieguši].[FLT], lai tiktu pārvirzīti no tiem tiktu ņemti vērā visi [FLT] riska apgabali]

Plūdu novēršanas ēkas kodi

Īpašumiem, kas paliek plūdu skartajos apgabalos, pilsētu vadītāji piemēro stingrus būvnormatīvus. Tas ietver ūdensizturīgu materiālu izmantošanu zem paredzētā plūdu līmeņa — slēgtu putu izolāciju, jūras kvalitātes saplāksni un keramikas flīžu uzstādīšanu saussienas vietā. Elektriskajiem paneļiem, krāsnīm un ūdenssildītājiem jābūt paceltiem vai uzstādītiem augšējos stāvos. Dry plūsmizturība[ ietver blīvējumu atveres un pretplūsmu vārstu uzstādīšanu, lai novērstu kanalizācijas dublēšanos. )Mitrplūsmu aizsardzība ļauj ūdenim iekļūt noteiktās vietās, vienlaikus aizsargājot konstrukcijas elementus. Starptautiskais būvkodekss (IBC) un ASCE 24 plūdu noteikumi paredz standartus. Pilsētas vadītāji var pieņemt stingrākas šo kodu versijas, pieprasot plūdus plūsmu vietās un sienu sienu nožogošanu zem paceltām ēkām.

Kopienas iesaistīšanās un gatavība sociālai rīcībai

Tomēr tehnoloģijai jābūt pamatotai ar to, ka pilsētu vadītāji pastāvīgi piedāvā pakalpojumus, kas ir līdzīgi ugunsdzēsības aparātiem, būvē muskuļu atmiņas agrīnās brīdināšanas sistēmas, kas integrējas mobilajos telefonos un āra apkalpēs.

Sociālā pašu kapitāla ietekme plūdu laikā

Plūdi nesamērīgi kaitē maznodrošinātām kopienām un krāsu kopienām, bieži vien tāpēc, ka vēsturiski tiek apslāpēti, kas tās izvieto plūdu apdraudētās teritorijās ar neatbilstošu infrastruktūru. Pilsētu vadītājiem ir jāiegulda pašu kapitāls izturētspējas stratēģijās. Tas nozīmē, ka vispirms zaļās infrastruktūras investīcijas neapkalpotās teritorijās, piedāvājot finansiālu palīdzību pretplūdus izturīgām mājām un nodrošinot, ka izpirkšanas programmas nodrošina taisnīgu kompensāciju un pārvietošanas atbalstu. 100 Noturīgās pilsētas tīklā, dalībpilsētas izstrādāja pašu kapitāla rādītājus, lai noteiktu, vai noturības projektiem labumu gūst visi iedzīvotāji. Piemēram, Ņūorleānas Noturības rajonā ir iekļautas mājokļu prasības par pieejamām cenām teritorijās, kuras aizsargā jaunas plūdu sienas. Pilsētas vadītājiem arī jāveic uz kopienu balstīta līdzdalīga pētniecība, lai saprastu, kā plūdi ietekmē ikdienas dzīvi — no biežas ielu applūšanas, kas bloķē autobusu maršrutus uz notekūdeņu dublējumiem, kas rada veselības apdraudējumu.

Finanšu stratēģijas un politikas pamatnostādnes

Noturīgai plūdu izturētspējai ir nepieciešamas specializētas finansējuma plūsmas, kas nepaļaujas tikai uz neparedzamām federālām dotācijām. Pilsētu vadītāji pēta ] vētru ūdensaprīkojumu – līdzīgi kā ūdens vai kanalizācijas komunālo pakalpojumu uzņēmumi –, kas iekasē maksu, pamatojoties uz necaurlaidīgas zemes platību uz īpašumu. Šīs maksas rada paredzamus ieņēmumus no meliorācijas uzlabojumiem un zaļās infrastruktūras. Tādas pilsētas kā Filadelfija un Sietla ir īstenojušas šādus komunālos pakalpojumus, bieži piedāvājot kredītus īpašumu īpašniekiem, kuri ierīko lietus dārzus vai ūdenscisternas. Zaļās obligācijas un ]atlaidības obligācijas ļauj pilsētām palielināt kapitālu lieliem projektiem, kuros iegulda investorus, ko piesaista plūdu radītā riska mazināšanas risks. Dažas pilsētas izmēģina apdrošināšanas piesaistītos vērtspapīrus vai katastrofu obligācijas, kas izmaksā, kad tiek pārsniegti konkrētie plūdu robežlielumi, nodrošinot tūlītēju likviditāti atgūšanai politikas pusē, pilsētu vadītāji atbalsta valsts un federālās plūdu apdrošināšanas programmas (NFIP) riska mazināšanas

Publiskā un privātā sektora partnerības

Privātā sektora iesaistīšana vairo resursus. Pilsētu vadītāji var veidot atlaides iestādes, kas apvieno attīstītāju, apdrošināšanas uzņēmumu un komunālo pakalpojumu uzņēmumu ieguldījumus. Piemēram, Manhetenas bāzētajā Rebuild by Design konkursā tika apvienoti arhitekti, inženieri un pilsētu aģentūras, lai ierosinātu plūdu aizsardzību Manhetenas lejasdaļā. Privāti uzņēmumi var finansēt porainā seguma iekārtas apmaiņā pret vētras ūdens kredītiem. Nekustamā īpašuma attīstītājiem var būt nepieciešams ieguldīt izturētspējas fondā kā nosacījumu zonējuma atšķirībām. Šīs partnerības nodrošina, ka plūdu izturētspējas izmaksas tiek sadalītas plašāk, nevis tikai nodokļu maksātājiem.

Tehnoloģiju un datu dravēšanas lēmumu pieņemšana

Mūsdienu pilsētu vadītājiem ir vēl nebijusi sensoru, analītikas un plūdu pārvaldības optimizācijas modelēšana. Reāllaika monitoringa tīkli ar ūdens līmeņa sensoriem, lietus mēriem un plūsmas mērītājiem drenāžas caurulēs tiek ievadīti pagraba platformās. Kad vētras piegājiens ļauj redzēt, kuri nozvejas baseini tiek aizsprostoti un nosūtīšanas apkalpēs pirms sākas plūdi. Paredzamie hidrauliskie modeļi, piemēram, no DHI vai EPA Vētru ūdens pārvaldības modelis (SWMM), ļauj vadītājiem simulēt, kā dažādas nokrišņu intensitātes ietekmēs sistēmu un pārbaudīt ierosināto uzlabojumu ietekmi. Mašīnmācīšanās algoritmi tagad var iepriekš prognozēt ielu līmeņa plūdu stundas, simulējot radara datus, zemes izmantojumu un reālā laika plūsmas. Pilsētas vadītāji arī izvieto ciparu dvīri — virtuāli reproduktori no kairācijas tīkla uz applūšanas plāniem paredzēs, lai veiktu to, ka tie varētu palielināt nodokļu bāzi.

Integrēti ūdens apsaimniekošanas un noturības centri

Noturība pret plūdiem nevar tikt nošķirta no citām ūdens problēmām — sausuma, ūdens kvalitātes un gruntsūdeņu apsaimniekošanas. Pilsētas apsaimniekotāji virzās uz integrētu ūdens resursu apsaimniekošanu (IWRM), kur vētru ūdens tiek uztverts kā resurss, nevis kā atkritumu produkts. Notverto lietus ūdeni var atkārtoti izmantot apūdeņošanai, rūpnieciskajiem procesiem vai pat netiešai dzeramā ūdens izmantošanai pēc attīrīšanas. Tādās neauglīgās pilsētās kā Losandželosa, vētru ūdens uztveršanas projekti uzlādē ūdens nesējus, kas apgādā dzeramo ūdeni. Vienlaikus ]atturības centri — kopienu centri, kas aprīkoti ar saules paneļiem, rezerves enerģiju, ūdens uzglabāšanu un avārijas piederumiem — kalpo kā drošas paradīzes plūdu un enerģijas padeves laikā. Šie centri arī sniedz gada laikā pakalpojumus, piemēram, darba apmācību un veselības pārbaudes.Urban Resilience Hub iniciatīva pilsētās, piemēram, Nante, Francija, parāda, kā tuvās zonas līmeņa mezgli var decentralizēties, vienlaikus no sociālā auduma.

Secinājums un nākotnes perspektīvas

Pilsētu vadītāji, kas veiksmīgi apvieno pelēko un zaļo infrastruktūru, viedo zemes izmantošanu, iespēju radīšanu sabiedrībai un inovatīvu finansējumu. Uzdevums ir grūts: klimata prognozes liecina, ka daudzos reģionos 100 gadu vētras var kļūt par 25 gadu notikumiem. Tomēr pilsētas, kas tagad iegulda stabilā plūdu pārvaldībā, ne tikai aizsargā īpašumu un glābs dzīvības, bet arī piesaista ieguldījumus un talantus. Svarīgākie faktori ir politiskā griba, datu piesaiste prioritātei un iekļaujoša plānošana, kas ieklausās cilvēkos, kuri vislabāk pazīst savus rajonus. Tehnoloģijas un uz dabu balstīti risinājumi ir nobrieduši, nākamajā desmitgadē tiks saskatītas vēl radošākas pieejas — no peldošiem rajoniem līdz adaptīvajiem plūdu mūriem, kas paceļas un nokrīt ar plūdmaiņu. Pilsētas vadītāji stāv šīs pārveides priekšplānā, pārvēršot neaizsargātību par vienu stratēģiju vienā laikā.