Politiskās partijas ir mūsdienu demokrātijas saistaudi, kas izplata sabiedrisko domu saskaņotās politikas programmās, pieņem darbā un vet līderus un nodrošina pilsoņiem skaidru izvēli vēlēšanu urnā. Bez politiskajām partijām demokrātiska pārvaldība pārvērstos atsevišķu ambīciju haosā un mainīgās aliansēs. Izpratne par to, kā partijas funkcionē, ir būtiska ne tikai politisko zinātņu studentiem, bet katram iesaistītajam pilsonim. Šī paplašinātā analīze sašķeļ politisko partiju galvenās lomas, struktūras, izaicinājumus un nākotnes perspektīvas demokrātiskajās sistēmās.

Politisko partiju definēšana

Politiskā partija ir vairāk nekā domubiedru kopums. Tā ir organizēta institūcija, kas cenšas kontrolēt valdības mehānismus, uzvarot vēlēšanās un ieņemot valsts amatus. Politologs Dzimums Sartori, partija ir "jebkura politiskā grupa, kas ir identificēta pēc oficiālas zīmes, kas uzrāda vēlēšanās un spēj nolikt caur vēlēšanām, kandidāti uz valsts amatu." Šī definīcija uzsver trīs galvenos elementus: zīme (vārds un zīmols), vēlēšanu dalība, un amatu meklēšanas ambīcija.

Mūsdienu politisko partiju pirmsākumi meklējami 17. un 18. gadsimtā, kad frakcijas likumdevējās iestādēs sāka organizēties ap konkurējošiem pārvaldības redzējumiem – piemēram, ASV federālisti un antifederālisti, vai Lielbritānijas Whigs un Tories. Laika gaitā partijas no brīviem parlamentārajiem klubiem pārtapa par masu biedru organizācijām ar pastāvīgu personālu, līdzekļu vākšanas operācijām un sarežģītām iekšējām hierarhijām.

Puses atšķiras no interešu grupām vai sociālajām kustībām vienā kritiskā veidā: tās vada kandidātus vēlēšanām un uzņemas atbildību par pārvaldību. Procentu grupas foajē par konkrētu politiku; partijas ierosina visaptverošu platformu un cenšas to īstenot ar likumdošanas un izpildvaras palīdzību.

Galvenās funkcijas demokrātijā

Politiskās partijas veic vairākas neaizstājamas funkcijas, kas uztur demokrātisku pārvaldību. Katra funkcija palīdz pārvarēt plaisu starp pilsoņiem un valsti, nodrošina atbildību un veicina mierīgu politisko konkurenci.

Pārstāvība

Puses apvieno vēlētāju dažādās intereses, vērtības un vēlmes pārvaldāmā politikas risinājumu kopumā. Tās dod balsi dažādiem sabiedrības segmentiem – darba ņēmējiem, uzņēmumiem, lauksaimniekiem, vides aktīvistiem, etniskajām minoritātēm – un pārvērš šīs balsis likumdošanas priekšlikumos. Daudzpartiju sistēmās katra partija parasti pārstāv šaurāku ideoloģiskā spektra šķēli; divpartiju sistēmās partijas kļūst par plašām koalīciju, kas cenšas pievilināt „mediķu vēlētājus”.

Politiskā socializācija un izglītība

Puses izglīto pilsoņus par jautājumiem, ideoloģijām un pašu vēlēšanu procesu. Ar mītiņiem, pamfletiem, sociālo mediju kampaņām un "no durvīm līdz durvīm" apgleznošanu tās vienkāršo sarežģītas politikas debates un palīdz vēlētājiem izdarīt apzinātu izvēli.Šī funkcija ir īpaši svarīga jaunajās demokrātijās, kur pilsoniskā lasītprasme var būt zema. Puses kalpo arī kā mācību pamats turpmākiem līderiem, mācot sarunas, runājot ar sabiedrību un politisko stratēģiju.

Vadītāju pieņemšana darbā un atlase

Katrai demokrātijai ir nepieciešams kvalificētu kandidātu ceļš uz valsts amatu. Puses identificē, konsultē un veicina indivīdus, kas pielāgojas viņu vērtībām. Process var ietvert primārās vēlēšanas, partiju konvencijas vai iekšējos kaukus. Daudzās valstīs partijas arī kalpo par pārbaudes mehānismiem, atsijājot ekstrēmistus vai nekvalificētus aspirantus, pirms tie sasniedz vispārējo vēlēšanu. Šī darbā pieņemšanas funkcija nodrošina, ka vēlētājiem ir uzticamas izvēles.

Politikas izstrāde

Puses izstrādā visaptverošas platformas, kurās tiek izklāstīti to ierosinātie risinājumi valsts problēmām. Tās veic pētījumus, apspriežas ar ekspertiem un risina sarunas par kompromisiem starp savām iekšējām frakcijām. Uzvarētāji pēc tam strādā, lai pārvērstu šīs platformas likumdošanā.Politikas formulēšanas funkcija dod vēlētājiem skaidru izpratni par to, ko partija darīs, ja tiks ievēlēta, un dod pusēm pilnvaras rīkoties vienreiz amatā.

Mobilizācija un Voter Turnout

Demokrātiskas vēlēšanas ir atkarīgas no pilsoņu līdzdalības. Partijas mobilizē vēlētājus ar reklāmas, pasākumu, get-out-the-balsošanas uzvedumiem un sociālo mediju informēšanas palīdzību. Spēcīgas partiju organizācijas var ievērojami palielināt vēlētāju aktivitāti, jo īpaši marginalizētu grupu vidū. Šī mobilizācijas funkcija ietver arī pilsoņu mudināšanu apmeklēt pilsētas zāles, sazināties ar pārstāvjiem, un iesaistīties citos pilsoniskās līdzdalības veidos starp vēlēšanām.

Procentu apkopošana un konfliktu pārvaldība

Daudzveidīgās sabiedrībās partijas palīdz risināt konfliktu, novirzot konkurējošas prasības institucionalizētā konkurencē. Tā vietā, lai cīnītos ielās, grupas sacenšas vēlēšanu urnā. Partijas darbojas arī kā starpnieki, kaldējot kompromisus starp dažādiem vēlēšanu apgabaliem. Šī funkcija ir īpaši svarīga dziļi sašķeltās sabiedrībās, piemēram, tajās, kurās ir etniska, reliģiska vai lingvistiska šķelšanās, kur partijas var vai nu saasināt, vai mazināt spriedzi.

Politisko partiju tipoloģija

Politiskās partijas ļoti atšķiras struktūrā, ideoloģijā, un biedru bāzi. Zinātnieki parasti atšķirt starp vairākiem veidiem:

Visas puses, kas piedalās zvejā

Visu partiju, Otto Kirchheimer, termins, mērķis ir palielināt vēlēšanu aicinājumu, virzoties uz centru politisko spektru. Tās downplay stingru ideoloģiju un pieņemt politiku, kas piesaista plašu šķērsgriezuma vēlētāju. Lielākās partijas divu partiju sistēmās - piemēram, ASV Demokrāti un republikāņi - bieži darbojas kā nozvejas visas partijas, lai gan viņi arī uztur ideoloģisko kodolu. To spēks slēpjas elastības, bet kritiķi apgalvo, ka tie aizpludināt svarīgus atšķirības un atsvešināt apņēmīgi bāzes vēlētāji.

Kadru partijas (Elite Parties)

Cadre partijas vada neliela elites grupa – nežēlīgi cilvēki, ietekmīgas ģimenes vai vispāratzīti politiķi. Dalība ir ierobežota, un partija paļaujas uz saviem tīkliem un resursiem tās līderiem. Šādas partijas bija izplatītas 19. gadsimtā un joprojām parādās dažās valstīs ar vāju institucionalizāciju. Tās prioritāti piešķir uzvarošām vēlēšanām pār masu līdzdalību.

Masas personas

Masu partijas radās ar paplašināšanos uz vēlēšanām beigās 19.gadsimta un sākumā 20.gadsimta. Tie ir lieli, aktīvi biedri, bieži vien no konkrētas sociālās klases vai grupas (piem, sociālistu partijas pārstāv rūpniecības darbiniekiem). Masu partijas paļaujas uz biedru nodevas un brīvprātīgo darbu, un tie saglabā ciešu saikni ar sabiedroto organizācijām, piemēram, arodbiedrībām, kooperatīviem, vai reliģiskām iestādēm.Vācu Sociāldemokrātiskā partija (SPD) ir klasisks piemērs.

Vienas personas

Šīs puses koncentrējas uz vienu galveno politikas jomu, piemēram, vides aizsardzību, pret imigrāciju vai kaņepju legalizāciju. Lai gan tās reti gūst vairākumu, viena jautājuma partijas var ietekmēt publiskās debates un piespiest galvenās partijas pieņemt savas nostājas. Piemēri ir zaļās partijas Eiropā un pirātu partija dažās valstīs. To šaurā uzmanība ir gan spēks, gan ierobežojums.

Ideoloģiskas personas

Ideoloģiskas partijas ir veidotas ap saskaņotu uzskatu kopumu – sociālismu, libertārismu, nacionālismu, reliģisko fundamentālismu – un nosaka par prioritāti doctrinālo tīrību pār vēlēšanu panākumiem. Tās bieži kalpo kā balsis marginalizētiem uzskatiem un var mainīt Overton pieņemamu debašu logu. Tomēr tās var cīnīties, lai izveidotu plašas koalīcijas vai efektīvi valdītu.

Personas

Dažās demokrātijās partijas veido ap harizmātisku līderi, nevis kopīgu ideoloģiju vai politikas programmu. Šīs personalizētās partijas bieži vien ir vājas iekšējās struktūras un galvenokārt kalpo par vadītāju ambīcijām. Tās ir izplatītas hibrīdrežīmos un jaunajās demokrātijās, kur institucionālā lojālība ir sekla.

Politiskās partijas un vēlēšanu sistēmas

Partijas sistēmas struktūru lielā mērā ietekmē valstī izmantotā vēlēšanu sistēma. Duvergera likums, klasiska politiskā zinātnes hipotēze, nosaka, ka vienmandāta apgabala daudzskaitļa sistēmas (piemēram, ASV un Apvienotā Karaliste) mēdz radīt divpartiju konkurenci, bet proporcionālās pārstāvības sistēmas mēdz radīt daudzpartiju sistēmas. Loģiska: plurālisma apstākļos mazās partijas ir „izšķērdētas” balsis; saskaņā ar PR, pat mazas partijas var iegūt vietas.

Divpartiju sistēmās partijas kļūst par „platjoslas teltīm”, kas ir pievilcīgas dažādām koalīciju grupām. Tas var novest pie centristu politikas, bet arī pie polarizācijas kā iekšējām frakcijām, kas cīnās par ietekmi. Daudzpartiju sistēmās koalīcijas valdības ir norma, kas prasa pusēm pēc vēlēšanām vest sarunas un kompromisu. Tādas valstis kā Vācija, Nīderlande un Indija ilustrē daudzpartiju konkurences dinamiku, partijas veidojot alianses un daloties ar varu.

Vēlēšanu noteikumi ietekmē arī kandidātu atlasi, kampaņu finansēšanu un likumdošanas uzvedību. Piemēram, slēgto sarakstu PR sistēmas stiprina partiju vadītāju kontroli pār kandidātu izvietošanu, savukārt atvērtā saraksta sistēmas dod vēlētājiem lielāku ietekmi pār atsevišķiem kandidātiem. Izpratne par šo mehāniku palīdz izskaidrot, kāpēc partijas uzvedas atšķirīgi visās demokrātijās.

Pušu loma pārvaldībā

Kad vēlēšanas ir uzvarētas, partijas pāriet no kampaņām uz pārvaldi, un to ietekme izplatās visās valdības nozarēs.

Likumdošanas darbība

Partijas veido likumdošanas darbu. Tās organizē komitejas, nosaka darba kārtību un pātagas balso, lai pieņemtu savus vēlamos likumus. Parlamentārās sistēmās vairākuma partija (vai koalīcija) veido valdību un kontrolē likumdošanas kalendāru. Prezidenta sistēmās prezidenta partija nedrīkst turēt vairākumu, kas noved pie sašķeltas valdības un nepieciešamību pēc starppartiju sarunām. Partijas disciplīna — likumdevēju vēlme balsot ar savu partiju—varianti plaši, no stingras kontroles Apvienotajā Karalistē līdz vājākai kohēzijai ASV.

Puses arī nodrošina paredzamību. Likumdevēji un interešu grupas zina, ko sagaidīt no partijas, pamatojoties uz tās platformu un iepriekšējiem balsošanas ierakstiem. Tas samazina darījumu izmaksas politikas veidošanā un ļauj ilgtermiņa plānošanu.

Izpildvaras pārraudzība un atbildība

Opozīcijas partijām ir svarīga sargsuņa loma. Tās rūpīgi pārbauda valdības rīcību, uzdod jautājumus ministriem un ierosina alternatīvu politiku. Parlamentārajās sistēmās opozīcijas partijas veido "ēnu kabinetu", kas ir gatavs pārņemt. Šī pretinieku dinamika nodrošina, ka valdības rīcība tiek pastāvīgi apstrīdēta, samazinot ļaunprātīgas izmantošanas risku. Tajā pašā laikā, valdības partijas ir atbildīgas savu vēlētāju priekšā ar nākotnes vēlēšanām, tām ir jāaizstāv savs rekords vai jāsastopas ar sakāvi.

Tiesnešu iecelšana un institucionālā ietekme

Puses arī ietekmē tiesu iestādes un neatkarīgās aģentūras, ieceļot tiesnešus, komisārus un regulatorus. Daudzās valstīs tiesnešu iecelšana ir partizānu lietas, kas var veidot juridisko interpretāciju gadu desmitiem ilgi. Tas uzsver partijas konkurences ilgtermiņa likmes – mērķsadarbība var pārveidot visu institucionālo vidi.

Grūtības, kas jārisina mūsdienu politiskajām partijām

Neraugoties uz to, ka politiskās partijas ir noturīgas, 21. gadsimtā tās saskaras ar ievērojamiem pretpasākumiem.

Polarizācija un tīkla bloķēšana

Daudzās demokrātijās partijas ir virzījušās uz ideoloģiskām galējībām, samazinot vietu kompromisam. Amerikas Savienotajās Valstīs, pasākumi partizānu polarizācija ir sasnieguši vēsturisku kāpumi, kas noved pie valdības slēgšanu, likumdošanas paralīze, un samazinot sabiedrības uzticību. Daudzpartiju sistēmas nav imūnas; polarizācija var sadrumstalot koalīcijas un ražot nestabilas valdības.

Populisms un partiju antisociācija

Populistu kustības bieži vien sevi definē opozīcijā izveidotajām partijām, apsūdzot tās korupcijā vai elitārismā. Populistu līderi var apiet partiju struktūras, izmantojot tiešu komunikāciju ar sekotājiem sociālajos medijos. Tas vājina partiju mediācijas funkciju un var novest pie iliberāliem iznākumiem. Šo tendenci atspoguļo tādu partiju kā "Alternatīvā Vācijai" (AfD) un "Piecu zvaigžņu kustība Itālijā" pieaugums.

Vuter Apātija un deklinācija dalība

Partijas dalība ir samazinājusies visās izveidotajās demokrātijās. Iedzīvotāji mazāk vēlas pievienoties partijām, apmeklēt sapulces vai stingri identificēties ar partijas zīmi. Tas grauj partiju pamatspēju un padara tās vairāk atkarīgas no turīgiem ziedotājiem vai valsts finansējuma. Jaunu vēlētāju aktivitātes samazināšanās vēl vairāk vājina saikni starp partijām un vēlētājiem.

Nauda politikā un interešu grupu ietekme

Kampaņu izmaksas ir strauji pieaugušas, padarot partijas atkarīgas no lieliem korporāciju, arodbiedrību un turīgu indivīdu ziedojumiem. ASV Augstākās tiesas Pilsoņi United lēmums atbrīvoja neierobežotus super-PAC izdevumus. Tas var sašķelt partijas prioritātes pret ziedotājiem, nevis vēlētājiem, veicinot cinismu un korupciju.

Digitālās pārrāvumi un komunikācijas sadrumstalotība

Sociālie mediji ir pārveidojuši to, kā partijas komunicē, bet arī izjauc publisko sfēru. Algoritmi rada eho kameras, tādējādi pusēm ir grūtāk sasniegt plašu auditoriju. Disinformācijas kampaņas var manipulēt ar vēlēšanām. Tajā pašā laikā, digitālie rīki ļauj jaunām partijām mobilizēt ātri, izaicinoši vēsturiskie. Pusēm ir jāpielāgojas ainavai, kurā uzmanība ir ierobežota un uzticamība ir zema.

Ārējā ietekme un ārējās pārmaiņas

Demokratizācija ir saskārusies ar ārvalstu varas mēģinājumiem ietekmēt vēlēšanas, bieži atbalstot vai uzbrūkot konkrētām partijām. Krievijas iejaukšanās 2016. gada ASV vēlēšanās un tās iejaukšanās Eiropas vēlēšanās liecina par neaizsargātību partiju konkurenci. Ārvalstu nauda, viltoti konti, un hacked e-pasti var izkropļot demokrātijas procesus.

Politisko partiju nākotne

Daudzi zinātnieki apgalvo, ka partijas joprojām ir svarīgas, bet tām ir jāveic reformas. Priekšlikumi ietver šķēršļu mazināšanu jaunu partiju ienākšanai tirgū, stingrāku kampaņu finansējuma regulēšanu, iekšējās demokrātijas veicināšanu (piemēram, primaritātes un dalības balsojumus politikas jomā), kā arī digitālo platformu izmantošanu līdzdalības lēmumu pieņemšanā. Dažas valstis ir eksperimentējušas ar atklātajām pirmatnējām (atļaujot neatkarīgiem vēlētājiem izvēlēties partijas kandidātus) un pilsoņu asamblejām, lai papildinātu partiju lēmumu pieņemšanu.

Vēl viena tendence ir digitālo partiju pieaugums, kuras galvenokārt organizē tiešsaistē, piemēram, Pirātu partija vai Podemos Spānijā. Šīs partijas izmanto līdzdalības instrumentus, lai veidotu politiku un atlasītu kandidātus, cenšoties apiet tradicionālās hierarhijas. Tomēr tās saskaras ar savām problēmām ar troļļiem, zemu iesaistīšanos un lēmumu pieņemšanas paralīzi.

Galu galā demokrātisko partiju veselība ir atkarīga no pašas demokrātijas veselības. Ja partijas nepārstāvēs iedzīvotājus, samazinās polarizāciju un saglabās atbildību, tad visa sistēma cietīs. Bet tie, kas attīstās – aptver caurskatāmību, jauninājumus komunikācijā un atjaunos vietējo uzticēšanos, turpinās spēlēt savu būtisko lomu gadsimtiem ilgi.

Secinājums

Politiskās partijas nav perfektas, bet tās ir nepieciešamas. Tās novirza tautas gribu, organizē vēlēšanas, veido politiku un uzliek atbildību valdībām. Izpratne par to funkcijām, veidiem un izaicinājumiem dod pilsoņiem instrumentus, lai kritiski novērtētu savu politisko sistēmu. Tā kā demokrātija saskaras ar jaunu spiedienu – no polarizācijas līdz digitālajiem traucējumiem – partiju noturība noteiks, vai demokrātija plaukst vai erodē. Tiem, kuri māca un uzzina par pilsonisko sabiedrību, partija joprojām ir viens no svarīgākajiem pašpārvaldes pamatelementiem.

Turpmāk lasāms: Par dziļu ieniršanu partiju sistēmās skatīt Britannicas ienākšana politiskajās partijās].Par Duvergera likumu skatiet Stanford Encyclopedia of Philosophy. Par mūsdienu izaicinājumiem, ESAO Uzticība valdības ziņojumiem sniedz vērtīgus datus. Visbeidzot, International IDEA piedāvā valstij specifiskus partiju sistēmu un vēlēšanu integritātes analīzes.