Decimālā tautas skaitīšana ir viens no visvairāk izrietošu datu vākšanas vingrinājumi, ko veic ASV valdība. Ik pēc desmit gadiem, tautas skaitīšanas birojs mēģina skaitīt katru cilvēku, kas dzīvo valstī, process, kas nosaka politisko pārstāvību un simtiem miljardu dolāru sadalījumu federālajā finansējumā. Starp visvairāk kritiskās jomas, ko ietekmē tautas skaitīšanas rezultāti ir transporta infrastruktūra. No stāvokļa vietējo ceļu pieejamību līdz sabiedriskā tranzīta, precizitāte tautas skaitīšanas tieši ietekmē resursu kopienas saņem, lai būvētu, uzturētu, un modernizētu savus transporta tīklus. Ja līdzdalība ir zems vai skaits ir kļūdains, sekas sūrst cauri katram ceļošanas veidam, ietekmējot drošību, ekonomiskās iespējas, un dzīves kvalitāti.

Decembra tautas skaitīšanas nozīme federālā resursu piešķiršanā

ASV tautas skaitīšanas pilnvaras ir piešķirtas ar Konstitūciju un kalpo par pamatu taisnīgai pārvaldībai. Iedzīvotāju skaits, kas iegūts no tautas skaitīšanas, tiek izmantots, lai sadalītu vietas Pārstāvju palātā un lai veidotu vēlēšanu apgabalus valsts un vietējā līmenī. Bet tikpat svarīga ir arī tautas skaitīšanas datu loma federālo fondu sadalē. Saskaņā ar Tautas biroju, vairāk nekā 1,5 triljonus ASV dolārus federālos izdevumos katru gadu vada tautas skaitīšanas iegūti statistikas dati. Šie līdzekļi atbalsta programmas, sākot no Medicaid un skolas pusdienām līdz pat lielceļu būvniecībai un sabiedriskā tranzīta operācijām.

Īpaši transportam tautas skaitīšanas dati ir iestrādāti formulās, kas nosaka, kā nauda plūst no Vašingtonas uz valstīm, lielpilsētu teritorijām un pašvaldībām. Galvenie datu punkti ir kopējais iedzīvotāju skaits, iedzīvotāju blīvums, svārstīšanās modeļi un mājsaimniecību skaits bez piekļuves transportlīdzeklim. Šie rādītāji ir iegūti gan no dekanīlskaitīšanas, gan no Amerikas Kopienas apsekojuma (ACS), kas pastāvīgi tiek veikts, papildinot skaitīšanu ar detalizētākiem sociālekonomiskiem datiem. Bez precīzas skaitīšanas dalības statistikas modeļi, kas piešķir transporta dolārus, ir veidoti uz nedrošas zemes.

Kā transporta finansēšanas formulas Rely par tautas skaitīšanas datiem

Lielākā daļa no federālā virszemes transporta finansējums ir atļauts, izmantojot infrastruktūras investīciju un darbavietu likumu (IIJA) un tiek izplatīts, izmantojot izveidoto formulu programmas. Šīs formulas ir paredzētas, lai piešķirtu resursus, pamatojoties uz nepieciešamību, izmantošana, un iedzīvotāju. Visnozīmīgākās programmas ietver:

  • Highway Trast Fund (HTF) Programs: Federālās šosejas finansējuma kodols HTF sadala naudu valstīm, izmantojot Nacionālo lielceļu izpildījuma programmu (NHPP), Virszemes pārvadājumu bloka piešķīruma programmu (STBP) un Autoceļu drošības uzlabošanas programmu (HSIP).
  • Federālā tranzīta administrācija (FTA) Formula Grants: Urbanizētās teritorijas formulas programma (5307.pants) un Invalīdu un senioru ar invaliditāti pastiprināta mobilitāte (5310.pants) izmanto iedzīvotāju datus no tautas skaitīšanas, lai piešķirtu līdzekļus dažāda lieluma tranzīta aģentūrām. Apvienību, kas ir pārāk maza, var klasificēt mazākā urbanizētā teritoriju grupā, zaudējot piekļuvi miljoniem dolāru tranzīta kapitālā un darbības atbalstam.
  • Sastrēgumu mazināšanas un gaisa kvalitātes uzlabošanas (CMAQ) programma: Šī programma ir paredzēta jomām, kas nav sasniegušas nacionālos gaisa kvalitātes standartus. Finansējuma formula ietver iedzīvotāju datus no skaitīšanas, lai noteiktu atbilstīgos reģionus. Nepietiekams skaits var sašķelt gaisa kvalitātes apzīmējumus un samazināt finansējumu tīra transporta projektiem.
  • Transporta alternatīvu programma (TAP): Izmanto veloceliņiem, gājēju infrastruktūrai un atpūtas takām, TAP līdzekļi tiek piešķirti valstīm, pamatojoties uz iedzīvotāju skaitu. Mazāka tautas skaitīšana nozīmē mazāk dolāru aktīviem transporta projektiem, kas bieži ir kritiski mazapkalpotās kopienās.

Papildus šīm tiešajām formulām tautas skaitīšanas dati arī ietekmē līdzekļu sadalījumu lauku tranzīta pakalpojumiem, dzelzceļa pārbrauktuvju drošības uzlabojumiem un ostu infrastruktūrai.ASV Transporta departaments skaidri uzsver, ka precīza iedzīvotāju skaita noteikšana ir būtiska, lai plānotu un finansētu transporta projektus, kas atbilst pieaugoša un mainīga iedzīvotāju skaita vajadzībām.

Transporta infrastruktūras apakšsektoru sekas

Ja tautas skaitīšanas dalībnieku skaits ir zems, tad to nepietiekamā skaita dēļ transportam var būt smagas un ilgstošas sekas. Kopienām ar augstu nabadzības līmeni, mazākumtautību vai citu valodu runātāju skaitu vēsturiski ir lielāka iespēja, ka tautas skaitīšanas laikā tās vairs netiks iekļautas.

Piemēram, lielpilsētu teritorija, kurā ir 2 % neto uzskaites, desmit gadu laikā varētu zaudēt miljonus ceļu un tranzīta formulās. Šie zaudējumi ir salikti, jo finansējuma formulās bieži izmanto jaunākos dekanīldatus līdz nākamajai tautas skaitīšanai, kas nozīmē, ka kļūda 2020. gadā ietekmē finansējumu no 2022. līdz 2032. gadam. Šajā laikā ceļi var pasliktināties bez seguma atjaunošanas, autobusu maršruti var tikt samazināti, un jauni dzelzceļa projekti var tikt atlikti vai atcelti nepietiekamas atbilstības fondu dēļ.

Reālās pasaules piemēri finansēšanas atšķirības

Gadījumu pētījumi no iepriekšējās tautas skaitīšanas ilustrē likmes. Pēc 2010. gada tautas skaitīšanas pilsētai bija jāsastopas ar iedzīvotāju skaita samazināšanos, kas tika oficiāli reģistrēts, bet daudzi advokāti apgalvoja, ka skaits ir samazinājies tūkstošiem iedzīvotāju, īpaši grūti sasniedzamos rajonos. Rezultātā pilsētai bija jāsamazina tranzīta un ceļu uzturēšanas budžeti laikā, kad infrastruktūra jau bija sabrukusi. Līdzīgi, lauku novadi ar zemiem atbildes rādītājiem 2010. gadā piedzīvoja mazākus piešķīrumus Lauku tranzīta palīdzības programmai, liekot dažiem likvidēt pakalpojumus, kas saistīti ar iedzīvotājiem ar darbu un veselības aprūpi.

Valdības pārskatatbildības biroja analīzē konstatēts, ka 2020. gada tautas skaitīšanas dati bija īpaši smagi mazu bērnu, īres un spāņu mājsaimniecību vidū. Tā kā šīs grupas lielā mērā paļaujas arī uz sabiedrisko transportu, finansējuma zaudējumi nesamērīgi ietekmē tos, kuriem visvairāk nepieciešamas stabilas tranzīta sistēmas.

Šķēršļi tautas skaitīšanai un to ietekme uz transporta pašu kapitālu

Lai uzlabotu līdzdalību tautas skaitīšanā, ir svarīgi izprast, kāpēc dažas kopienas ir pārāk maz ņemtas vērā. Šķēršļi ir dažādi un dziļi iesakņojušies. Transporta plānotājiem un aizstāvjiem ir jāatzīst šie šķēršļi, lai izstrādātu efektīvas informēšanas stratēģijas.

Uzticēšanās un privātuma jautājumi

Neuzticība valdībai ir nozīmīgs faktors, jo īpaši imigrantu kopienu, cilvēki krāsu, un tiem, kas ir pieredzējuši uzraudzību vai diskrimināciju. Trump administrācija mēģinājums pievienot pilsonības jautājumu 2020. gada tautas skaitīšanas palielināja bailes, ka atbildes varētu izmantot imigrācijas izpildi. Lai gan jautājums galu galā tika bloķēts, atslāņošanās efekts saglabājās. Kad cilvēki baidās tautas skaitīšanas, viņi ir mazāk ticams piedalīties, un rezultātā nepilnība nozīmē, ka viņu kopienas zaudē transporta finansējumu — materiālas izmaksas, kas pastiprina neuzticību.

Valodas un pieejamības šķēršļi

Vēl viens būtisks šķērslis ir valodu izolēšana. Census ir pieejams vairākās valodās, bet daudzi respondenti ar ierobežotu angļu valodas prasmi joprojām cīnās ar tiešsaistes vai papīra formā. Jomās, kur ne-angļu valodas runā mājās, reakcijas rādītāji mēdz būt zemāki. Transporta aģentūras bieži darbojas šajās pašās kopienās, nodrošinot autobusu patversmes un tranzīta centri, kas varētu būt ideālas vietas daudzvalodu tautas skaitīšanas palīdzību - bet bieži trūkst koordinācijas.

Cieto daļiņu (cieto daļiņu) populācijas

Noteiktas iedzīvotāju grupas ir ļoti grūti saskaitīt: bezpajumtnieki, cilvēki, kas dzīvo grupu kvartālos, migrējošie darba ņēmēji, un lauku apvidos bez standarta adresēm. Transporta plānotājiem šīs grupas ir arī viena no visvairāk paļāvīgām uz sabiedrisko tranzītu un bezmotora ceļojumiem. Bezpajumtnieku iedzīvotāju skaits nozīmē zaudēto formulu finansējumu patvēruma vietām, darba piekļuves maršrutiem un drošības uzlabojumiem pie ielām, kur cilvēki dzīvo nestabili.

Stratēģijas skaitīšanas palielināšanai transporta kontekstos

Tā kā transporta finansējums ir tieši saistīts ar tautas skaitīšanas precizitāti, tranzīta aģentūrām, metropoles plānošanas organizācijām (MPO) un valsts DOT ir spēcīgs stimuls veicināt līdzdalību tautas skaitīšanā. Veiksmīgas stratēģijas ietver partnerības, mērķtiecīgu ziņojumapmaiņu un esošās infrastruktūras izmantošanu.

Sadarbības partnerības ar tranzīta aģentūrām un ražotāju organizācijām

Tranzīta aģentūrām jau ir sakaru kanāli ar miljoniem braucēju. Census gados aģentūras var nodot skrejceļus, pasta zīmes un izmantot digitālos displejus uz autobusiem un vilcieniem, lai atgādinātu braucējiem pabeigt skaitīšanu. Dažas tranzīta aģentūras pat piedāvā bezmaksas braucienus uz bibliotēkām vai kopienu centriem, kur ir pieejama tautas skaitīšanas palīdzība. MPO, kas koordinē tālsatiksmes transporta plānošanu metropoles reģionos, var integrēt skaitīšanas ziņojumu savās sabiedriskās iesaistīšanās darbībās.Brokingsas iestāde ir norādījusi, ka šādas partnerības ir zemas izmaksas un ļoti efektīvas, lai sasniegtu no tranzīta atkarīgos iedzīvotājus.

Izmantojot transporta centrus tautas izpratne

Autobusu termināļi, vilcienu stacijas un parku un lidaparātu partijas ir lielas satiksmes vietas, kur skaitīšanas veicināšanai var būt plaša ietekme. Pagaidu skaitīšanas pabeigšanas staciju izveide ar planšetdatoriem un apmācītu personālu (atbilstoši sabiedrības veselības vadlīnijām) var uztvert atbildes no cilvēkiem, kuri citādi varētu nepiedalīties. 2020. gadā vairākas pilsētas izvietoja Census biroja pārstāvjus galvenajos tranzīta centros, kā rezultātā tika veikti tūkstošiem papildu pabeigšanas darbu. Šie centri ir arī dabiskas vietas, kur izplatīt informāciju par skaitīšanas nozīmi vietējiem ceļiem un tranzīta uzlabojumiem.

Datu integrācijas paņēmieni

Transporta plānotāji var izmantot savus datus, lai noteiktu teritorijas ar zemu prognozēto skaitīšanas rezultātu. Analizējot braucēju modeļus, transportlīdzekļu īpašnieku datus un braucienu izcelsmi, plānotāji var precīzi noteikt rajonus, kuros būtu jākoncentrē informācijas resursi. Šāda mērķtiecīga pieeja palīdz nodrošināt, ka neaizsargātākās kopienas — tās, kas zaudē visvairāk no nepietiekama skaita, — saņem papildu uzmanību.

2020. gada tautas skaitīšana un tās piemērošanas veidi transporta finansēšanai

2020. gada tautas skaitīšanas laikā COVID-19 pandēmijas, dabas katastrofu un politiskās iejaukšanās dēļ radās vēl nepieredzētas problēmas. Reakcijas rādītājs pašreaģēšanas fāzē bija 66,5 %, kas bija zemāks nekā 2010. gadā (76,3%). Neskatoties uz to, ka uzskaitītāji veica plašus turpmākos pasākumus, eksperti uzskata, ka 2020. gada tautas skaitīšanas laikā bija ievērojami nepietiekami dati, jo īpaši par maziem bērniem, melnādainajiem un spāņu iedzīvotājiem un lauku rajonos dzīvojošajiem cilvēkiem.

Problēmas 2020. gada cikla laikā

Pandēmija piespieda Tautas skaitīšanas biroju aizkavēt lauka operācijas, un saīsinātais datu apstrādes grafiks radīja bažas par kvalitāti. Turklāt Trampa administrācijas mēģinājumi izslēgt nedokumentētus imigrantus no sadalījuma skaita radīja apjukumu un bailes. Daudzas transporta aģentūras bija vokālas par nepieciešamību pēc pilnīga un precīza skaita, bet haotiskā vide apgrūtināja efektīvu informācijas sniegšanas koordināciju.

Korekcijas un postskaitļi

Census birojs izmanto pēcskaitīšanas pētījumu, lai novērtētu neto pārklājuma kļūdu. Sākotnējie rezultāti no 2020. gada pēcskaitīšanas pētījuma liecināja, ka spāņu iedzīvotāju neto skaits bija 4,99 %, savukārt ne-Hispānisko balto iedzīvotāju neto pārapjoms bija 0,22 %. Šīs atšķirības ietekmēs transporta finansējuma piešķīrumus visā 2020. gadā. Kopienām ar lieliem spāņu iedzīvotājiem būs mazāks finansējums nekā tām ir tiesības, paplašinot esošās pašu kapitāla atšķirības. ASV DOT ir atzinusi šo jautājumu un apsver veidus, kā koriģēt formulas dotācijas, lai ņemtu vērā zināmos apakškontus, bet šādas korekcijas ir sarežģītas un pakļautas juridiskiem ierobežojumiem.

Skats uz priekšu: 2030. gada tautas skaitīšana un transporta plānošana

Līdz ar 2030. gada tautas skaitīšanas apvāršņa beigām transporta nozares ieinteresētajām personām ir iespēja sagatavoties. Galvenie soļi ir aicinājums nodrošināt atbilstošu tautas skaitīšanas biroja finansējumu, veicināt digitālās reaģēšanas iespējas, vienlaikus saglabājot papīra alternatīvas tiem, kuriem nav interneta piekļuves, un veidot uzticību, izmantojot ilgstošu kopienas iesaistīšanos. Census birojs jau veic pētījumus par administratīvo ierakstu un citu datu avotu izmantošanu, lai uzlabotu uzskaites precizitāti, kas varētu samazināt atkarību no pašreaģēšanas. Tomēr pamatprincips paliek: katrs nokavētais cilvēks nozīmē mazāk naudas ceļiem, tiltiem, autobusiem un vilcieniem, no kuriem cilvēki ir atkarīgi.

Transporta plānotājiem būtu jāsāk agri, iekļaujot tautas skaitīšanas izpratni to regulārajā sabiedrības informēšanas darbā.Viesnīcas, izmantojot sociālos medijus, un sadarbība ar skolām un ticībā bāzētām organizācijām var radīt līdzdalības kultūru. Turklāt valsts DOT un MPO var piedalīties Tautas skaitīšanas biroja vietējā atjauninājumu (LUCA) programmā, lai nodrošinātu, ka adrešu saraksti ir precīzi, samazinot skaitu dzīvojamo vienību izlaisto.

Secinājums. Kāpēc ikvienam cilvēkam ir vajadzīga palīdzība

Saikne starp tautas skaitīšanas līdzdalību un transporta infrastruktūru ir tieša un izmērāma. Viena neuzskaitīta persona var šķist nenozīmīga, bet pāri pilsētai miljoniem, kumulatīvais efekts var sasniegt desmitiem miljonu dolāru zaudēto finansējumu katru gadu. Tas nozīmē, ka zaudētais finansējums ir podholes, kas iet neaizpildīts, autobusu maršruti, kas ir samazināti atpakaļ, velosipēda joslas, kas nekad saņemt būvēt, un dzelzceļa sistēmas, kas nevar paplašināt, lai apmierinātu pieprasījumu. Par atsevišķu cilvēku, rezultāts ir ilgāks ceļa laiks, augstākas transportlīdzekļu uzturēšanas izmaksas, un mazāk transporta izvēli.

Ikvienam — no tranzīta braucējiem līdz kravas automašīnu vadītājiem līdz vecākiem, kas staigā ar bērniem skolā — ir labums, ja sabiedrība ir pilnībā saskaitīta. Pilnīgas tautas skaitīšanas dalības nodrošināšana nav tikai pilsoņu pienākums; tā ir praktiska nepieciešamība izveidot un uzturēt transporta sistēmu, kas taisnīgi kalpo visiem amerikāņiem. Nākamā tautas skaitīšana nav tālu, un darbs izpratnes vairošanā, uzticības veidošanā un šķēršļu likvidēšanā ir jāsāk tagad. Ikviena reakcija patiesi ir svarīga.