Ievads: UUP un Ziemeļīrijas pēcpandēmijas ekonomikas ainava

Ulster Unionist Party (UUP) ir bijis galvenais spēks Ziemeļīrijas politiskajā sistēmā jau vairāk nekā gadsimtu, un tā ietekmi uz reģiona ekonomikas atlabšanu no COVID-19 pandēmijas nevar pārspīlēt. Tā kā 2022. gada Asamblejas vēlēšanās lielākā daļa arodbiedrību ir atbalstījusi politiku, kas līdzsvaro fiskālo piesardzību ar mērķtiecīgiem ieguldījumiem, cenšoties radīt noturīgu ekonomiku, kas spēj izturēt globālos satricinājumus. Pandēmija deva strauju triecienu Ziemeļīrijas IKP, kas 2020. gadā tika noslēgts par 9,6%, un atklāja iepriekš pastāvošu neaizsargātību tādās nozarēs kā viesmīlība, mazumtirdzniecība un ražošana. UUP reakcija ir bijusi atbalstīt ekonomikas atveseļošanos, kas balstīta uz infrastruktūras modernizāciju, uzņēmējdarbības atbalstu un politisko stabilitāti, vienlaikus virzot uz Ziemeļīrijas Protokola izveidoto sarežģīto pēc Brexit tirdzniecības vidi. Šajā rakstā ir aplūkotas partijas īpašās politikas iniciatīvas, tās loma starppartiju sadarbībā, problēmas, ar ko tā saskaras, un ilgtermiņa redzējums par ilgtspējīgu, pārtikušu Ziemeļīriju.

UUP ekonomiskā vīzija Ziemeļīrijā pēc pandēmijas

Atbalsts maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) un darbavietu aizsardzība

Mazie un vidējie uzņēmumi veido Ziemeļīrijas ekonomikas pamatu, kas veido vairāk nekā 99% no visiem privātā sektora uzņēmumiem un aptuveni 60% no nodarbinātības. Atzīstot to, UUP ir nostādījusi MVU noturību savas atveseļošanas stratēģijas centrā. Puse veiksmīgi uzstāja uz Coronavirus Business Interruption Aizdevuma shēmas (CBILS) paplašināšanu un lobēja pielāgotu likmju atvieglojumus vissmagāk skartajām nozarēm, tostarp viesmīlībai, tūrismam un mazumtirdzniecībai. 2021.–2022. gada budžetā UUP MLA nodrošināja papildu 20 miljonus mārciņu Mazo uzņēmumu nodokļa atvieglojumu shēmai, kas palīdzēja gandrīz 14 000 uzņēmumiem samazināt savas fiksētās izmaksas atveseļošanās posmā.

Papildus tiešam finansiālajam atbalstam UUP ir aicinājusi uzlabot apmācības un kvalifikācijas celšanas programmas, lai risinātu pandēmijas izraisītās darbaspēka pieprasījuma pārmaiņas. To priekšlikumi ietver subsidētu māceklību digitālajās prasmēs, zaļajās tehnoloģijās un progresīvā ražošanā. Partijas iniciatīva “Atpakaļ uz darbu”, kas tika atklāta 2021. gada sākumā, paredzēja pārejas posma subsīdijas darba algām darbiniekiem, kuri pārvietojas starp nozarēm, novēršot ilgtermiņa bezdarba vilni. Šie pasākumi atbilst plašākam Apvienotās Karalistes valdības plānam par darbavietām, bet ir pielāgoti Ziemeļīrijas īpašajam rūpniecības sektoram, jo īpaši tās atkarībai no lauksaimniecības pārtikas un inženierijas.

Ieguldījumi infrastruktūrā: savienojamība un digitālā transformācija

UUP konsekventi ir apgalvojis, ka infrastruktūras izdevumi ir visefektīvākais veids, kā stimulēt saimniecisko darbību, vienlaikus veidojot ilgtermiņa jaudu. 2022. gadā partija publicēja īpašu Infrastruktūras atjaunošanas dokumentu, aicinot piecu gadu laikā paātrināt 1,2 miljardu mārciņu kapitālieguldījumu programmu. Galvenās prioritātes ir šādas:

  • Digitālā savienojamība: Pilnšķiedras platjoslas izvēršana visās lauku un pilsētu telpās līdz 2025. gadam, novēršot digitālo plaisu, kas kavē attālu darbu un e-komerciju 30 % uzņēmumu lauku apvidos.
  • Transporta modernizācija: Modernizē Belfāstas–Dublinas dzelzceļa koridoru, lai samazinātu brauciena laiku līdz mazāk nekā divām stundām, un šis projekts desmit gadu laikā palielina pārrobežu tirdzniecību par 15 %.
  • Energoefektivitāte: Publisko ēku un sociālo mājokļu modernizēšana ar enerģijas taupīšanas pasākumiem, kurus UUP projekti varētu samazināt enerģijas izmaksas 50 000 mājsaimniecību un radīt 2500 darbavietas videi nekaitīgās būvniecībā.

Šīs iniciatīvas nav tikai vēlmes; UUP veiksmīgi grozīja Ziemeļīrijas (izpildes formācija) 2021. gada likumu, pieprasot izpildvarai publicēt daudzgadu infrastruktūras plānu, nodrošinot pārskatatbildību pēc vēlēšanu cikliem.

Inovācija un zaļā atveseļošana

UUP ir pieņēmusi “zaļās atveseļošanas” koncepciju, taču to veido izteikti pragmatiski, uzņēmējdarbībai draudzīgi. Tā vietā, lai noteiktu agresīvus dekarbonizācijas mērķus, kas varētu kaitēt tradicionālajām nozarēm, piemēram, lauksaimniecībai, partija veicina investīcijas zema oglekļa satura tehnoloģiju inovācijās . UUP pārstāvji ir bijuši vokāli aizstāvīgi ] Ziemeļīrijas Inovāciju fonda izveidošanai,—100 miljonu mārciņu liela publiskā un privātā sektora partnerība, kas paredzēta, lai paātrinātu pētniecību lauksaimniecības tehnoloģiju, ilgtspējīgas ražošanas un atjaunojamās enerģijas jomā. 2022. gadā puse nodrošināja Ekonomikas departamenta apņemšanos uzsākt oglekļa uztveršanas un uzglabāšanas izmēģinājuma programmu , kas saistīta ar cementa un tērauda nozarēm.

Puse atbalsta arī vēja enerģijas paplašināšanu piekrastē Daunas grāfistes piekrastē, apgalvojot, ka tā varētu piesaistīt līdz pat 2 miljardiem mārciņu privāto ieguldījumu un līdz 2030. gadam nodrošināt Ziemeļīrijas kā atjaunojamās elektroenerģijas neto eksportētājas pozīciju. Šīs zaļās iniciatīvas ir saistītas ar centieniem reformēt plānošanas sistēmu – lielu infrastruktūras projektu ilggadēju trūkumu – ar UUP priekšlikumiem, lai racionalizētu ietekmes uz vidi novērtējumus, neupurējot regulējuma stingrību.

Politiskā stabilitāte un Kopienas sadarbība

Ekonomikas atveseļošana nevar būt sekmīga bez politiskās stabilitātes, un UUP ir bijusi izšķiroša loma Ziemeļīrijas izpildvaras darbības uzturēšanā spriedzes periodos. Partijas saistības attiecībā uz varas dalīšanu ir pamatotas ar Belfāstas (Labās piektdienas) nolīgumu, un tā ir konsekventi centusies panākt vienprātību ar nacionālistiskām un citām unionistu partijām par ekonomiskajām prioritātēm. Šī pieeja bija sekmīga New Decade, New Approach (NDNA) Agreement, kas noteica virkni ekonomisku saistību, kuras joprojām ir galvenās atveseļošanās stratēģijā. UUP sarunu dalībnieki nodrošināja noteikumus un Fair Employment Fund, kuru mērķis bija vismazāk skartās kopienas pandēmijas skartajās teritorijās.

Sadarbība ar citām ekonomikas atveseļošanas plānu pusēm

Papildus NDNS UUP ir iesaistījusies starppartiju darba grupās ar Demokrātisko unionistu partiju (DUP), Sociāldemokrātu un darba partiju (SDLP), Alianses partiju un pat Sinn Féin par konkrētiem tiesību aktiem ekonomikas atveseļošanas jomā. Piemēram, Ekonomisko atveseļošanas likumprojektu 2021], kas ieviesa papildu 12 mēnešu uzņēmējdarbības likmes brīvdienas un jaunu 50 miljonu mārciņu lielu „Atturēšanās fondu” lauku MVU, kopīgi sponsorēja UUP MLA Steve Aiken un SDLP MLA Matthew O’Toole. Šo divu partiju sadarbību ir slavējušas uzņēmējdarbības grupas, piemēram, Ziemeļīrijas Tirdzniecības palāta un Mazo uzņēmumu federācija, kuri atzīmē, ka konsekventi politikas signāli ir svarīgāki par partiju uzticības liecībām ieguldītājiem.

UUP ir arī bijis vokāls aizstāvis, lai saglabātu uzņēmumu ienākuma nodokļa likmi ar konkurenci , atbalstot samazinājumu no 19 % līdz 17 % (līdzīgi pārējai AK daļai) un mudinot Valsts kasi nodot varu noteikt zemāku likmi Ziemeļīrijas Asamblejai. Šis jautājums joprojām ir politiski jutīgs, bet partija apgalvo, ka tas piesaistītu daudznacionālus ieguldījumus finanšu pakalpojumos un tehnoloģijās, jo īpaši no uzņēmumiem, kas meklē pēc Brexit tiltu uz Eiropas vienoto tirgu.

Problēmas, kas jārisina, lai panāktu ekonomikas atveseļošanos

Neraugoties uz UUP proaktīvo darba kārtību, vairākas strukturālas un politiskas problēmas joprojām mazina Ziemeļīrijas atlabšanu, tostarp joprojām vērojamā izstāšanās no nolīguma par "Brexit" atstādināšanu, pasaules inflācijas spiediens un dziļi iesakņojusies reģionālā nevienlīdzība.

Ziemeļīrijas protokols un tirdzniecības pārtraukšana

UUP nostāja par Ziemeļīrijas protokolu ir attīstījusies. Sākotnēji, atbalstot darījumu kā līdzekli, lai izvairītos no smagas robežas ar Republiku, partija ir kļuvusi arvien kritiskāka par tā praktisko īstenošanu, jo īpaši muitas pārbaudēm precēm, ko ieved no Lielbritānijas. UUP vadītājs Dags Beattie ir raksturojis protokolu kā “bojāšanu savienībai un mūsu ekonomikai”, atsaucoties uz apsekojumiem, kas liecina, ka vairāk nekā 30% NI uzņēmumu ir ziņojuši par papildu izmaksām vai administratīvo slogu. Puse ir aicinājusi atkārtoti apspriest “zaļo joslu” režīmu, kas atceļ preču pārbaudes, kuras paliek Apvienotās Karalistes iekšējā tirgū.

Šīs tirdzniecības domstarpības ir īpaši ietekmējušas lauksaimniecības pārtikas nozari, kas ik gadu dod 5 miljardus mārciņu NI ekonomikai. UUP ir pieprasījusi kompensācijas shēmas lauksaimniekiem un pārtikas pārstrādātājiem, un 2022. gadā tā veiksmīgi nodrošināja 50 miljonus mārciņu lielu atbalsta paketi no VM Valsts kases, izmantojot Tirdzniecības pārtraukšanas lauksaimniecības fondu . Puse arī aizstāv Apvienotās Karalistes Likumu par iekšējo tirgu 2020 kā mehānismu, lai nodrošinātu, ka NI uzņēmumi var piekļūt visam Apvienotās Karalistes tirgum bez neizdevīgiem apstākļiem.

Demogrāfiskās problēmas: jauniešu emigrācija un prasmju saglabāšana

Ziemeļīrija jau sen ir saskārusies ar jaunu, izglītotu darbinieku “smadzeņu aizplūšanu” – problēmu, ko saasinājusi pandēmijas ietekme uz absolventu nodarbinātību. UUP ir uzsvērusi, ka 40 % augstskolu absolventu uzskata, ka jāpārceļas uz citurieni, īpaši Londonā vai Dublinā. Atbildot uz to, partija ierosina kampaņu “Stay and Build”, ko atbalsta mērķtiecīgi studentu aizdevumu piedošana tiem, kuri dzīvo reģionā vismaz piecus gadus pēc skolas beigšanas. Turklāt UUP aizstāv paplašināt [] appendices programmas tādās augsta pieprasījuma jomās kā kiberdrošība, datu analīze un atjaunojamās enerģijas tehnoloģijas. Viņi ir arī aicinājuši palielināt augstākās līmeņa tehniskās kvalifikācijas skaitu, kas atzītas visā Apvienotajā Karalistē un ES, padarot NI par pievilcīgāku vietu uzņēmumiem pētniecības un attīstības centru izveidei.

UUP sasniegtie likumdošanas un politikas pasākumi pēc 2020. gada

Partijas ietekme ir redzama vairākos tiesību aktos, kas pieņemti kopš pandēmijas sākuma. Ziemeļīrijas Budžeta likums 2021. piešķīra papildu 500 miljonus mārciņu veselības un ekonomikas atlabšanai, UUP locekļiem nodrošinot norobežotu finansējumu garīgās veselības atbalstam darbavietās un MVU digitālās pārveides dotācijām. Vēl viens ievērojams sasniegums ir , [Atbalsts] 2022. , privātā dalībnieka likumprojekts, ko ieviesa UUP MLA Robbie Butler, kas nodrošina nodokļu atvieglojumus un racionālas plānošanas atļaujas uzņēmumiem, kas iegulda automatizētās ražošanas līnijās un piedevu ražošanā (3D drukāšana). Šī nozare ir ļoti svarīga, ņemot vērā Bombardier (tagad Spirit AeroSystems) klātbūtni Belfāstā un aerokosmiskās piegādes ķēdes izaugsmi.

UUP ir arī aktīvi nodrošinājis, ka City Deals and Growth Deals –Worth £ 1,5 miljardi – tiek efektīvi īstenoti. Partijas pārstāvji sēž uzraudzības padomēs ]Belfāstas reģiona City Deal un Derry & Strabane City Deal, cenšoties koncentrēties uz digitālo infrastruktūru, tūrismu un kopdarbu centriem, lai izplatītu atveseļošanos ārpus Lielās Belfāstas teritorijas.

Nākotnes perspektīvas: ilgtspējīga izaugsme un labklājība visiem

Raugoties nākotnē, UUP paredz Ziemeļīriju, kas izmanto savu unikālo pozīciju kā vienīgo Apvienotās Karalistes daļu ar tiešu piekļuvi gan ES vienotajam tirgum, gan Lielbritānijas iekšējam tirgum. Šī dubultā piekļuve ir spēcīgs ārvalstu tiešo investīciju avots, un partija aizstāv “Dubultās priekšrocības” mārketinga kampaņu, lai piesaistītu uzņēmumus tādās nozarēs kā fintech, farmācijas rūpniecība un loģistika. Nesenais paziņojums par 100 miljonu mārciņu lielu datu centru netālu no Derijas tiek minēts kā paraugs tam, ko var sasniegt ar pareizo politikas kombināciju.

Tūrisma un viesmīlības atjaunošana

Īpaši tika pievērsta uzmanība tūrisma nozarei, kas atbalsta 60 000 darba vietu un ik gadu dod 1,8 miljardus sterliņu mārciņu. UUP politika ietver tūrisma atjaunošanas investīciju fondu, lai uzlabotu viesnīcas, apmeklētāju apskates vietas un transporta savienojumus, kā arī atjaunotu stimulu “Ziemeļīrija: Embrace a Giant Spirit” mārketinga zīmolam. Puse atbalsta arī kruīzu kuģu tūrisma paplašināšanu uz Belfāstu un Derijas ostām, kas potenciāli var divkāršot apmeklētāju izdevumus uz nakti līdz 2027. gadam.

Digitālā ekonomika un produktivitātes pieaugums

UUP ekonomisti lēš, ka ražīguma atšķirības samazināšana ar pārējo Apvienotās Karalistes daļu, kas pašlaik ir par aptuveni 15 % zemāka, varētu pievienot 7 miljardus mārciņu vietējai ekonomikai desmit gadu laikā. To stratēģijā ietilpst pētniecības un attīstības nodokļu kredīti MVU (atbilstoši Apvienotās Karalistes mēroga shēmām), ieguldījumi gigabitu platjoslā visiem uzņēmējdarbības parkiem un četru reģionālo “inovāciju centru” izveide, lai veicinātu jaunuzņēmumu izveidi.

Ilgtermiņa strukturālās reformas

Visbeidzot, UUP atzīst, ka ilgtspējīgai labklājībai ir nepieciešama sabiedrisko pakalpojumu reforma. Partija atbalsta pamatīgu veselības un sociālās aprūpes sistēmas reformu, lai novirzītu resursus no akūtās aprūpes uz profilakses un sabiedriskajiem pakalpojumiem, kas samazinātu ilgtermiņa izmaksas un atbrīvotu līdzekļus ekonomiskiem ieguldījumiem. Prioritāte ir arī izglītības reformas, kuru mērķis ir līdz 2030. gadam divkāršot STEM absolventu skaitu, jo UUP ierosina programmu“Tehniskās izcilības skolas”, lai tieši saistītu vidusskolas ar vietējiem darba devējiem.

Secinājums

Ulster Unionist partijas loma Ziemeļīrijas pēcpandēmijas ekonomikas atveseļošanā ir bijusi gan pragmatiska, gan vērienīga. Atbalstot mērķtiecīgu uzņēmējdarbības atbalstu, ieguldījumus infrastruktūrā, inovāciju un kopienu sadarbību, šī partija ir palīdzējusi veidot atveseļošanos, kas tiecas veidot elastīgāku, iekļaujošāku un plaukstošāku ekonomiku. Tomēr virzība uz priekšu ir vērsta uz problēmām, sākot ar neatrisināto spriedzi Ziemeļīrijas protokolā līdz pastāvīgām demogrāfiskām un produktivitātes atšķirībām. UUP turpmākā ietekme būs atkarīga no tās spējas panākt vienprātību, efektīvi risināt sarunas ar Vestminsteru un pielāgoties strauji mainīgajiem globālajiem apstākļiem. Ziemeļīrijai sākot no pandēmijas, partijas stingrā apņemšanās nodrošināt stabilitāti, konkurētspēju un ilgtspējīgu izaugsmi nodrošina skaidru redzējumu reģiona nākotnei.

Ārējie resursi:
- Ulster Unionist Party Oficiālā mājaslapa
- Ziemeļīrijas Asambleja – Ekonomikas atveseļošanas publikācijas
- Ziemeļīrijas Statistikas un pētniecības aģentūra (NISRA) – Ekonomiskie dati
- Ekonomikas (NI) – COVID-19 Recovery]