Ulsteras unionistu partijas vēsturiskās saknes

Ulster Unionist Party (UUP) ir iezīmējusi savu izcelsmi unionistu kustība, kas 19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā bija nometināta, lai pretotos Īrijas Home Rule. Dibināta 1905. gadā kā Ulster Unionist Council, partija kļuva par dominējošo politisko spēku reģionā, kas pēc Īrijas sadalīšanas 1921. gadā kļūtu par Ziemeļīriju. Vairākumā 20. gadsimta UUP pārvaldīja Ziemeļīriju ar neierobežotu saķeri, saglabājot konstitucionālu apņemšanos saglabāt reģionu stingri Apvienotās Karalistes iekšienē. Partijas identitāti veidoja dziļi noskaņota opozīcija īru apvienošanai, kas balstīta uz britu nacionālo identitāti, protestantu kultūras mantojumu un bailēm no subsumēšanas katoļu vairākuma Īrijas valstī. UUP vadība, tādi skaitļi kā Džeimss Kreigs (Lords Kraigavons) un Terenss (Terence O’Neill), īstenoja politiku, kas enterrenchedist constitution, vienlaikus piedāvājot ierobežotas koncesijas nacionālistu minoritātei. Tomēr 60. gadu beigās satricinājumi būtiski mainīja politisko ainu, liekot tai saskarties ar tās iekšējo dominenci.

UUP galvenā nostāja par Īrijas vienotību

Pamatā UUP nostāja par Īrijas vienotību bija nelokāma: Ziemeļīrija bija Apvienotās Karalistes neatņemama sastāvdaļa, un jebkāda diskusija par atkalapvienošanos ar Īrijas Republiku tika uztverta kā eksistenciāls drauds. Partijas konstitūcijā skaidri ir noteikts tās mērķis “saglabāt Ziemeļīrijas konstitucionālo nostāju kā Apvienotās Karalistes daļu” un “atturēties no jebkādas rīcības, lai šo nostāju grautu.” Šī opozīcija Īrijas vienotībai ir bijusi pastāvīgs pavediens partijas vēsturē, bet pretošanās līdzekļi ir ievērojami attīstījušies. UUP vienmēr ir uzstājis uz konsensa principu – ideju, ka Ziemeļīrijas konstitucionālais statuss nevar mainīties bez vairākuma piekrišanas tās iedzīvotājiem. Šis princips, kas ietverts 1998. gada Labas piektdienas nolīgumā (Belfast Agreement), tagad ir partijas pieejas pamatā jebkuram turpmākam referendumam par apvienošanos, kas pazīstams kā “robežu aptauja”.

Piekrišanas princips praksē

UUP piekrišana ir stingra: jebkādas izmaiņas Ziemeļīrijas statusā ir jāapstiprina vairākumam tās vēlētāju aptaujā. Partija noraida jebkādu mehānismu, kas ļautu pieņemt lēmumu ārējiem dalībniekiem, tostarp Īrijas valdībai vai Eiropas Savienībai. Šī nostāja liek UUP būt pretrunā ar Īrijas nacionālistu partijām, piemēram, Sinn Féin un Sociāldemokrātisko un darba partiju (SDLP), kas apgalvo, ka piekrišanas prasībai būtu jāņem vērā arī Īrijas Republikas iedzīvotāju griba, kā to paredz 1973 Sunningdāles līgums un 1998 Labā piektdienas nolīgums. UUP apgalvo, ka tikai Ziemeļīrijas iedzīvotājiem ir tiesības noteikt savu konstitucionālo nākotni, nostāja, kas atbilst pašnoteikšanās principam, kā tas ir atzīts starptautiskajās tiesībās. Partija apgalvo, ka jebkurai robežaptapavaicībai ir jābūt tikai tad, kad ir skaidrs un stabils pierādījums tam, ka lielākā daļa Ziemeļīrijas iedzīvotāju balso par apvienošanos – un ka šādam ierobežojumam jābūt šādam, lai panāktu augstu stabilitāti.

UUP un Lielās piektdienas nolīgums

Pēc tam, kad UUP pieņēma lēmumu parakstīt līgumu, kas paredzēja, ka tā piedāvā vislabāko iespēju nodrošināt Ziemeļīrijas vietu Apvienotajā Karalistē, stabilizējot reģionu un izolējot karojošu republiku. Apmaiņā pret varas dalīšanu UUP panāca piekrišanas principa atzīšanu, Īrijas konstitūcijas grozīšanu (2. un 3. pants), lai atceltu tās teritoriālo prasību Ziemeļīrijai, un jaunas, atbildīgākas valdības izveidi. Tomēr vienošanās radīja arī mehānismu, lai veiktu robežkontroli, kaut gan UUP ilgi bija pretojusies. Partijas piekrišana bija liela piekāpšanās, bet tā, visticamāk, bija vērsta uz to, ka valdība pieņēma lēmumu par to, ka valdība ir gatava veikt stingrus pasākumus, lai panāktu, ka valdība ir gatava veikt stingrus pasākumus, bet, iespējams, ka tā ir gatava veikt stingrus pasākumus, lai panāktu, ka valdība ir gatava veikt referendumu.

Iekšējie saspīlējumi un vēlēšanu skaita samazināšanās

UUP atbalsts Lielās piektdienas nolīgumam izraisīja dziļu iekšējo šķelšanos. Ievērojamu frakciju, ko vadīja tādi skaitļi kā Ian Paisley Demokrātiskās savienības partija (DUP), noraidīja tieši, apgalvojot, ka tā leģitimēja republikānismu un piešķīra Īrijas valdībai lomu Ziemeļīrijas lietās. pašā UUP sastāvā vairāki deputāti atkāpās no Apvienotās Karalistes unionistu partijas un vēlāk Tradicionālās unionistu Balss. Šie sašķelšanās sašķēla UUP vēlēšanu bāzi: 1997. gada vispārējās vēlēšanās partija ieguva 10 vietas Vestminsterā; līdz 2005. gadam šis skaits bija sabrukis vienā. DUP pārspēja UUP kā lielāko arodbiedrību partiju 2003. gada Asamblejas vēlēšanās un kopš tā laika ir palicis tik ilgi. Tas lika UUP atkal kļūt par mēreno, pro-vienošanās partiju, kas bija atšķirīga no eiroskeptiķu grupas.

Demogrāfiskās tendences un unionistu kalkulāts

Attiecībā uz mazāk nozīmīgiem faktoriem, kas veido debates par Īrijas vienotību, ir Ziemeļīrijas demogrāfiskā sastāva izmaiņas. Saskaņā ar 2021 Apvienotās Karalistes tautas skaitīšanas iedzīvotāju īpatsvars, kas tika identificēts kā protestants vai cits kristietis, samazinājās līdz 43,1%, salīdzinot ar 2011. gadu, bet katolic iedzīvotāju skaits pieauga līdz 45,7%. Pirmo reizi jauniešu skaits (līdz 18 gadu vecumam), kuri ir katoļi, tagad ievērojami pārsniedz savu protestantu līdzbiedru skaitu. Šie skaitļi ir izraisījuši intensīvas debates par to, vai nākotnē varētu notikt aptauja par robežām. UUP ir konsekventi brīdinājis vai nu no atturības izdarāmiem secinājumiem no tautas skaitīšanas datiem, uzskatot, ka reliģiskā piederība automātiski nav pielīdzināma politiskajai gribai. Unionistu nacionālistu primārie vadītāji tomēr uzskata, ka konstitucionālā vienprātība ir svarīgāka nekā konstitucionālā.

Brexit ietekme uz UUP unionismu

Lai gan UUP bija pretrunā ar DUP, kas atbalstīja Atstāšanu no Īrijas. Pēc referenduma UUP pieņēma demokrātisko rezultātu un koncentrējās uz to, lai nodrošinātu, ka Brexit nekaitē Ziemeļīrijas vietai Apvienotajā Karalistē. Tomēr Ziemeļīrijas protokols, kas radīja tirdzniecības robežu Īrijas jūrā starp Lielbritāniju un Ziemeļīriju, izrādījās dziļi pretrunīgs. UUP sākotnēji atbalstīja protokolu kā pragmatisku veidu, lai izvairītos no smagas robežas Īrijas salā, bet drīz vien tas kļuva kritisks no tās izraisītajiem ekonomiskajiem un politiskajiem traucējumiem. Puse apgalvoja, ka protokols faktiski izturējās pret Ziemeļīriju kā atsevišķu muitas teritoriju, tādējādi apdraudot arī Apvienotās Karalistes konstitucionālo integritāti. 2021. gadā UUP, kas pilnībā atbalstīja, bija pilnībā pretējs tam, ka UUP līderis bija atteicies no tā brīža [FLT]Doug Beattie, savukārt protokols bija “konkurētiski kaitējošs”, savukārt sākotnēji pret Apvienoto Karalisti bija vērsts pret to, ka tā bija noraidījis, bet neatbalstīja tikai Apvienotās Karalistes konstitucionālo nostāju.

Vējšoru ietvarstruktūra un UUP Response

Kad Apvienotā Karaliste un ES vienojās par Gudrības sistēmu , UUP 2023. gada februārī piedāvāja kvalificētu uzņemšanu. Sistēma, kas aizstāja sākotnējo protokolu, ieviesa divu joslu sistēmu precēm, kuras tiek ievestas Ziemeļīrijā: preces, kas paredzētas galīgai pārdošanai Apvienotajā Karalistē, izmantotu „zaļo joslu”, veicot minimālas pārbaudes, bet preces, kas paredzētas Īrijai/ES, izmantotu „sarkano joslu”. UUP to raksturoja kā „ievērojamu soli uz priekšu”, bet uzstāja, ka tā nav pietiekami plaša, lai atjaunotu Ziemeļīrijas pilno vietu Apvienotajā Karalistē. Puse arī pauda bažas par Eiropas Tiesas lomu ES tiesību strīdu risināšanā Ziemeļīrijā. Tomēr UUP gatavība konstruktīvi iesaistīties sistēmā asi pretējai DUP pretestībai, un partija aicināja Apvienotās Karalistes valdību sniegt „Savienības ietekmes” novērtējumu, kas skaitliski atspoguļo sistēmas ekonomisko un konstitucionālo ietekmi. Šī pragmatiskā pieeja atspoguļo UUP sen pastāvošu pārliecību, ka tai ir jāpielāgojas jaunā realitātē, nevis jāatkāpj.

Galvenās atšķirības ar Demokrātisko unionistu partiju

  • Vēsturiskā izcelsme: UUP radās no plašākas unionistu kustības 1900. gadu sākumā, savukārt DUP tika dibināta 1971. gadā kā stingra alternatīva UUP, ko virzīja Iana Paislija fundamentālisma protestantisms un kompromisa noraidījums.
  • Piesakās varas dalīšanai: UUP parakstīja Lielās piektdienas līgumu un turpina atbalstīt varas dalīšanu ar Īrijas nacionālistiem. DUP tikai 2007. gadā iegāja varas koplietošanā ar Sinn Féin pēc gadiem ilgas atteikšanās no sarunām ar “teroristiem”.
  • Brexit nostāja: UUP kampaņai par Repaliek un kopš tā laika ir ieņēmusi mērenu līniju protokolā/ietvaros, virzot uz reformu, bet ne uz iestāžu sabrukumu. DUP kampaņai par atvaļinājumu un ir ieņēmusi daudz konfrontējošāku nostāju, tostarp boikotējot izpildvaru divus gadus (2022–2024) pār protokolu.
  • Sociālais konservatīvisms: DUP ir sociāli konservatīvs, pretējs aborts un viendzimuma laulība, savukārt UUP ir mērenāks sociālajos jautājumos, ļaujot tai piedalīties kā brīvam balsojumam. Šī atšķirība ir palīdzējusi UUP piesaistīt vēlētājus, kuri ir unionisti, bet sociāli liberāli.
  • Vēlēšanu bāze: UUP saņem atbalstu no vidusšķiras, piepilsētas un profesionāliem arodbiedrību pārstāvjiem, bet DUP tradicionāli ir spēcīgāks atbalsts starp darba grupas, lauku un evaņģēlisko vēlētāju vidū. Tomēr UUP samazinājums ir mazinājis šo atšķirību dažās jomās.

Šīs atšķirības ir veidojušas UUP atšķirīgo nostāju Īrijas vienotības jautājumā: partija ir vairāk gatava iesaistīties pārrobežu dialogā un atzīt nacionālistu identitātes leģitimitāti, savukārt DUP tiecas šo jautājumu ievirzīt nulles summas izteiksmē. UUP ir arī bijis atvērtāks, lai apspriestu savienības ekonomiskos un sociālos ieguvumus, nevis paļaujoties uz bailēm no vienotas Īrijas. Piemēram, UUP ir aizstāvējis palielinātus ieguldījumus sabiedriskos pakalpojumos, labākus transporta sakarus ar Lielbritāniju un konkurētspējīgāku decentralizētu valdību kā veidus, kā padarīt savienību pievilcīgu un mazināt nacionālistu argumentu pievilcību.

UUP redzējums par Ziemeļīrijas nākotni

Nesenajos politikas dokumentos un paziņojumos UUP ir izklāstījusi redzējumu, kas ir plašāks par vienkāršu pretošanos Īrijas vienotībai. Partija apgalvo, ka savienībai jābūt “atjaunotai un reformētai”, lai tā būtu ilgtspējīga.

  • Ziemeļīrijas Asamblejai nodot papildu pilnvaras , tostarp kontroli pār policijas darbu, tiesiskumu un dažiem nodokļu aspektiem, lai valdība labāk reaģētu uz vietējām vajadzībām.
  • Austrumrietumu attiecības stiprināšana starp Ziemeļīriju un pārējo Apvienoto Karalisti, uzlabojot transporta savienojumus, īstenojot kopīgas kultūras iniciatīvas un labāk koordinējot sabiedriskos pakalpojumus.
  • Jauna “Savienības padome” — oficiāla iestāde, kurā pārstāvji no visām Apvienotās Karalistes daļām (Anglija, Skotija, Velsa un Ziemeļīrija) var regulāri tikties, lai apspriestu jautājumus, kas skar kopīgas intereses, tādējādi dodot Ziemeļīrijai spēcīgāku ietekmi.
  • Britu identitātes veicināšana pārliecinoši, iekļaujošā veidā, uzsverot kopīgās vērtības – demokrātiju, tiesiskumu un pilsonisko lepnumu, nevis sektantisku triumfālismu.
  • Ekonomiskā attīstība koncentrējās uz inovācijām, zaļo enerģiju un digitālo infrastruktūru, lai izveidotu plaukstošu reģionu, kas ir Apvienotās Karalistes ekonomikas neto maksātājvalsts.

UUP aicina arī “pilsonības izglītību” skolās mācīt jauniešiem par Apvienotās Karalistes dalības priekšrocībām un savienības nozīmi. Šie priekšlikumi ir izstrādāti, lai aicinātu neformālos arodbiedrību pārstāvjus un vēlētājus, kuri nav lemti par konstitucionālo jautājumu, piedāvājot pozitīvu alternatīvu gan DUP aizsardzības unionismam, gan Sinn Féin kampaņai par robežaptauju.

Dalība Īrijas vienotības debatēs

Lai gan UUP ir pret apvienošanos, tā nav pilnībā atteikusies no debatēm.]Doug Beattie (2021–2024) un tam sekojošais vadītājs ]Mike Nesbitt (kas atgriezās amatā 2024. gadā) vadībā, partija ir piedalījusies akadēmiskajos un pilsoniskajos forumos, kuros tiek apspriesta robežizmeklēšanas iespēja. 2022. gadā UUP publicēja diskusiju dokumentu “Savienības atcelšana: pozitīva lieta Ziemeļīrijai Apvienotajā Karalistē,”, kurā apgalvots, ka apvienošanās ekonomiskās izmaksas būtu pārmērīgas, atsaucoties uz aplēsēm no ], un un Ziemeļīrijas fiskālajā komisijā.

UUP un īstermiņa un vidēja termiņa perspektīva

Raugoties nākotnē, UUP ir sarežģīta vēlēšanu vide. DUP joprojām ir dominējošais unionists spēks, bet Sinn Féin kopš 2022. gada Asamblejas vēlēšanām ir kļuvusi par lielāko partiju Ziemeļīrijā. UUP sastāvā pašlaik ir tikai 9 no 90 vietām asamblejā, un tās Vestminsteras pārstāvniecība ir noslogota uz vienu deputātu (Robinu Svannu, kurš ieguva Dienvidantrimas vietu 2024. gadā). Partijas spēju ietekmēt debates par Īrijas vienotību ierobežo tās samazinātais lielums. Tomēr UUP saglabā mērenu lomu, kas var sasniegt vēlētājus, kuri ir atsvešināti no DUP un Sinn Féin polarizācijas. Jo īpaši partijas cer piesaistīt arvien lielāku skaitu vēlētāju, kuri identificējas kā “neviens ne nacionālists”, ne arī kā kategorija, kas pieauga no 18% 2011. gada tautas skaitīšanā līdz 23% 2021. gadā. Šie vēlētāji, daudzi ir jauni un laicīgi, bieži vien mazāk motivēti ar konstitucionāliem jautājumiem, piemēram, dzīves izmaksām, veselības aprūpi un izglītību. UUP ir atbildīgais valdības vēstījums, fiskālā piesardzība un pat nelabvēlīga, ja viņi vēlas saņemt.

Potenciālie robežpolicijas scenāriji

UUP nostāja par robežkontroli ir skaidra: tā būtu jāsauc tikai tad, ja ir ilgtspējīgs un objektīvi pārbaudāms vairākums par labu apvienošanai. Partija apgalvo, ka kritēriji saskaņā ar Labās piektdienas nolīgumu – “valsts sekretārs var likt veikt aptauju, ja viņam šķiet, ka vairākums no tām izsaka vēlmi, lai NI vairs nebūtu Apvienotās Karalistes daļa” – ir pārāk neskaidri un atvērti politiskām manipulācijām. UUP aicināja izveidot “vienošanās iespēju” , piemēram, pieprasot vairāku vēlēšanu rīkošanu noteiktā laika posmā vai nosakot augstāku robežu nekā vienkāršs vairākums (piemēram, 60% vēlētāju). Šis priekšlikums ir strīdīgs, jo nacionālisti uzskata, ka tā rezultātā tiktu nostiprināta. UUP kontriti, ka stabilai konstitūcijai ir nepieciešams plašs atbalsts, nevis nabains balsojums, kas varētu tikt atcelts ar nelielām izmaiņām sabiedrības uzskatos. Ja tiktu saukta par robežkontroli un atbalstīta, UUP puse, tā uzskata, ka tā kā būtu nepieciešams, lai nostiprinātu savu mandātu, lai aizsargātu, tā vienmēr būtu rīkojusies kā to nos.

Secinājums: UUP mainīgā ainavā

Ulsteras unionistu partija joprojām ir nelokāma Ziemeļīrijas vietas aizstāve Apvienotajā Karalistē, taču tās unionisma definīcija ir pārgājusi no stingras, ekskluzīvas doktrīnas uz iekļaujošāku un pragmatiskāku pieeju. Partijas vēsturiskā opozīcija Īrijas vienotībai nav mainījusies, bet tās vēlme iesaistīties šajā jautājumā ar demokrātiskiem līdzekļiem, pieņemt piekrišanas principu un formulēt pozitīvu redzējumu par savienību, kas iezīmē nozīmīgu atkāpšanos no pagātnes. Tā kā demogrāfiskie, politiskie un ekonomiskie spēki pārveido ainavu, UUP saskaras ar izaicinājumu padarīt tās mēreno unionismu atbilstošu jaunajai vēlētāju paaudzei. Neatkarīgi no tā, vai partija var atjaunot savu vēlēšanu spēku, tā joprojām nav droša, bet tās loma ir pārdomāta, konstitucionāla balss Īrijas vienotības debatēs, kas atšķiras no DUP stingrās nostājas, tā nodrošinās, ka tā turpinās veidot diskusijas par Ziemeļīrijas nākotni.

Padziļinātai lasīšanai skatīt: