Cik svarīga ir precīza un iekļaujoša tautas skaitīšana

Decimālā tautas skaitīšana ir vairāk nekā darbinieku skaits; tas ir pamats, lai sadalītu vairāk nekā $ 1,5 triljonus federālajos fondos katru gadu valstīm un vietējām kopienām. Šie līdzekļi atbalsta skolas, slimnīcas, ceļus, neatliekamās palīdzības dienestus un programmas, piemēram, Medicaid un SNAP. Nepietiekams skaits, ko izraisa valodas barjeras nozīmē, ka kopienas izlaiž par savu taisnīgu daļu resursu un politisko pārstāvniecību. Saskaņā ar ASV tautas skaitīšanas birojs, aptuveni 8% no ASV iedzīvotājiem vecumā 5 un vecāki (aptuveni 25 miljoni cilvēku) tiek uzskatīti par ierobežotu angļu profficiants (LEP). Šie indivīdi bieži saskaras ar būtiskiem šķēršļiem, mēģinot piedalīties skaitīšanā, noved pie hroniskas apakšskaitu imigrantu un ne-angļu valodā runājošo rajonos. Pārvarot šos šķēršļus ir ne tikai jautājums par labu klientu apkalpošanu - tas ir civiltiesību un taisnīguma obligāta.

Vēsturiski tautas skaitīšana ir bijusi cīņa ar LEP iedzīvotāju skaita pieaugumu. Piemēram, 2020. gada tautas skaitīšanas pētījumā tika konstatēts, ka pašreaģēšanas līmenis starp angļu iedzīvotāju mājsaimniecībām un tām mājsaimniecībām, kurās angļu valoda nebija galvenā valoda. Urban Institute pētījumi liecina, ka traktā ar augstu LEP iedzīvotāju koncentrāciju bija par 10 procentu punktiem zemāks nekā valsts vidējais rādītājs. Šī atšķirība tieši ietekmē demogrāfisko datu kvalitāti un miljardiem dolāru piešķiršanu. Iekļaujoša informācija, kas samazina valodas barjeras, var palīdzēt novērst šo plaisu, nodrošinot, ka tiek ieskaitīts katrs cilvēks neatkarīgi no valodas, ko viņi runā mājās.

Ietverošās tautas pieplūduma nozīme

Uzticēšanās vairošana, izmantojot kultūras prasmes

Iesaistoša informācijas sniegšana ir daudz kas vairāk nekā tikai formu tulkošana — tā vairo uzticēšanos. Daudzām imigrantu un LEP kopienām ir dziļas bažas par valdības datu vākšanu, tostarp par bailēm no imigrācijas īstenošanas, privātuma un datu ļaunprātīgas izmantošanas. 2020. gada tautas skaitīšanas laikā notika plašas dezinformācijas kampaņas, kas bija vērstas uz šīm bailēm, jo īpaši spāņu valodas plašsaziņas līdzekļos. Ja informācijas sniegšana notiek kultūras ziņā kompetentā veidā, izmantojot uzticamus vēstnešus un uz kopienu balstītas organizācijas, tā liecina, ka valdība respektē un novērtē šīs kopienas.

Juridiskās un normatīvās prasības

Saskaņā ar 1964. gada Civiltiesību likuma VI sadaļu federālais finansējums ir paredzēts, lai nodrošinātu jēgpilnu piekļuvi LEP personām. Pašam Census birojam ir Valodas piekļuves plāns, kas pilnvaro galveno materiālu tulkojumus dučiem valodu. Valstīm un pašvaldībām, kas veic tautas skaitīšanas informatīvos pasākumus, ir arī pienākums nodrošināt valodas pieejamību. Ja netiek nodrošināta daudzvalodu informācijas sniegšana, ne tikai tiek apdraudēta datu kvalitāte, bet arī tiek pakļautas tiesiskajam riskam. Uzskatot valodas pieejamību par prioritāti, kopienas var izvairīties no tiesvedības, vienlaikus uzlabojot skaitīšanas līdzdalību.

Pakārtotā konta izmaksas

Sekas valodas saistīto nepilnīgs skaits ir smagas. Par katru personu garām, kopiena zaudē aptuveni $ 2500 gadā federālā finansējuma nākamajā desmitgadē. Pilsētā ar 10 000 LEP iedzīvotājiem, kas ir nepietiekami par 20%, kas tulko uz zaudējumu $5 miljoni gadā — $50 miljoni desmit gadu laikā. Turklāt, nepietiekamie skaitļi kropļo kongresu sadalījumu un pārdale, dilstošo politisko spēku ļoti kopienām, kurām ir nepieciešama spēcīgākā balss. Iekļaujoša ietekme ir tāpēc ieguldījums gan fiskālajā pašu kapitāla un demokrātijas pārstāvības.

Resursi valodas šķēršļu pārvarēšanai

Tautas skaitīšanas birojs piedāvā daudzvalodu resursus, bet daudzas kopienas tos neapzinās vai tām ir nepieciešama palīdzība praksē. Zemāk mēs izpētījam svarīgākos pieejamos resursus un to, kā tos efektīvi izmantot.

Daudzvalodu tautas skaitīšanas materiāli

Census birojs tulko anketu un galvenos informatīvos materiālus 59 valodās, kas paredzētas decimālskaitīšanai. Amerikas Kopienas apsekojumam (ACS) materiāli ir pieejami spāņu, ķīniešu, vjetnamiešu, korejiešu, krievu, arābu, tagalu, poļu, franču, Haiti kreolu, portugāļu un japāņu valodā. [Pēc pašas veidlapas birojs nodrošina valodu rokasgrāmatas, glosāriju kartes un mācību video vairākās valodās. Vietējās organizācijas var lejupielādēt tos no ] Census Bureau valodas resursu lapas. Ir būtiski izmantot šos oficiālos tulkojumus, nevis radīt ad hoc versijas, kas var ieviest kļūdas un mazināt uzticību.

Turklāt digitālās pašreakcijas iespējas ļauj lietotājiem pabeigt tautas skaitīšanu tiešsaistē 13 valodās (tostarp spāņu, ķīniešu, vjetnamiešu, korejiešu, krievu, arābu, tagalu, poļu, franču, haitiešu kreolu, portugāļu, japāņu un angļu).

Kopienas partnerības

Neviena atsevišķa valdības aģentūra nevar sasniegt katru valodu kopienu vien. Efektīvai iesaistei ir nepieciešamas dziļas partnerības ar organizācijām, kurām jau ir LEP iedzīvotāju uzticēšanās. Šie partneri ietver etniskās kopienas balstītas organizācijas, uz ticību balstītas grupas, bibliotēkas, veselības klīnikas, angļu valodu kā otrās valodas (ESL) programmas, imigrantu aizstāvības grupas un etniskās tirdzniecības kameras. 2020. gada laikā skaitīšana, ASV Census biroja partnerības programma iesaistīja vairāk nekā 300 000 organizācijas, bet vietējām pašvaldībām ir arī jāiegulda līdzīgās attiecībās.

Partnerorganizāciju paraugprakse: Nodrošināt partnerorganizācijas ar daudzvalodu rīkkopām, kas ietver runājošos punktus, skrejlapas, sociālo mediju grafikas un QR kodus tiešsaistes pašreakciju veidlapām vairākās valodās. Apsveriet piedāvājot nelielas dotācijas vai stipendijas kopienas organizācijām, kas veic informatīvos pasākumus – to darbinieki un brīvprātīgie bieži vien ir visefektīvākie ziņneši. Piemēram, Sanfrancisko pilsētas “Complete Count Committe” finansēja vairāk nekā 40 kopienas organizācijas, lai veiktu door-to-durous information ķīniešu, Tagalog, spāņu, un vjetnamiešu. Šīs partnerības deva atbildes rādītājus, kas pārsniedza pilsētas vidējo rādītāju šajos rajonos.

Svira Pilnīgas skaitīšanas komitejas kā formāla sadarbības struktūra, nodrošinot, ka LEP kopienu pārstāvjiem ir vieta pie galda.

Valodu palīdzības dienesta līnijas

Census birojs nodrošina specializētu palīdzības dienestu saziņai par valodu aktīvajos datu vākšanas periodos. 2020. gada tautas skaitīšanas tīklā palīdzības dienests (1-844-809-7712) piedāvāja atbalstu 59 valodās, pēc pieprasījuma pieejami dzīvie tulki. Vietējās jurisdikcijas to var papildināt, izveidojot savas daudzvalodu informācijas līnijas vai apmācot personālu, lai izsauktu uz Biroja uzticības tālruni maršrutus. 2020. gada tautas skaitīšanas laikā daudzas pilsētas, kas bija saistītas ar valodu tulkošanas pakalpojumiem, piemēram, LanguageLine Solutions, lai nodrošinātu reāllaika interpretāciju kopienas pasākumos un aptaujas palīdzības centros.

Īpaši efektīvi Hotlines ir LEP personām, kuras nav ērti orientēties tiešsaistes veidlapas vai kurām ir nepieciešama palīdzība, lai izprastu jautājumu. Publicēt palīdzības dienesta numuru pamanāmi uz visiem drukātajiem materiāliem, etnisko mediju reklāmām un sabiedrības biļetenu dēļiem. Ir arī gudri apmācīt kopienas navigatorus, lai izskaidrotu, kā palīdzības dienests darbojas, un pārliecināt zvanītājus, ka tas ir brīvs un konfidenciāls.

Vietējie plašsaziņas līdzekļi un etniskā pieķeršanās

Etniskie plašsaziņas līdzekļi, tostarp radiostacijas, laikraksti, TV kanāli un digitālās ziņu vietnes, kas kalpo konkrētām valodu kopienām, ir spēcīgi kanāli tautas skaitīšanas ziņojumapmaiņas veikšanai. 2020. gada tautas skaitīšanas laikā Tautas skaitīšanas birojs ievietoja maksas reklāmas spāņu valodā televīzijas un radio, bet vietējās pašvaldības to var paplašināt, sadarbojoties ar mazākiem etniskajiem avotiem. Piemēram, ķīniešu valodā iznākušais laikraksts Ņujorkā ik nedēļu vadīja sleju, kurā tika izskaidroti tautas skaitīšanas jautājumi; Vjetnamas radiostacijā Sanhosē notika iezvanīšanās šovi ar tautas skaitīšanas ekspertiem.

Būtiska nozīme ir arī digitālajai reklāmai vairākās valodās.]. Facebook, Instagram un Google reklāmas ļauj mērķēt pēc valodas un ģeogrāfiskā apgabala. Izmantojiet šīs platformas, lai kalpotu īsajām video reklāmām, kurās piedalās kopienu līderi, kas pabeidz tautas skaitīšanu dzimtajā valodā. Visām reklāmām jāsaista ar nosēšanās lapu ar valodas saturu un skaidru aicinājumu rīkoties.

Padomi efektīvai saziņai

Lietot skaidru, vienkāršu valodu

Pat tad, kad materiāli ir tulkoti, formulējums var būt pārāk sarežģīta, lai kāds ar ierobežotu lasītprasmi savā valodā. Izmantojiet vienkāršus valodas principus: īsi teikumi, aktīva balss, kopīgi vārdi. Izvairieties no juridiska žargons, saīsinājumi, un figurālus izteicienus. Census Bureau paša ]Plain valodu vadlīnijas ir lieliska atsauce. Piemēram, tā vietā, lai pateiktu “Jūsu atbildes tiek saglabāta konfidenciāla saskaņā ar sadaļu 13 ASV Kodeksā,” saka “Jūsu atbildes ir privāti pēc likuma – mēs nevaram dalīties ar viņiem ar jebkuru.” Test tulkojumu ar vietējiem runātājiem no mērķa kopienas, lai nodrošinātu skaidrību.

Vizuālie palīglīdzekļi un informācijasgrafika

Vizuālā komunikācija pārsniedz valodu. Ikonas, bildes, un infografikas var nodot sarežģītas idejas ātri un universāli. Census informēšanas, izmantot attēlus, kas parāda soļus aizpildot formu, veidu uzdoto jautājumu, un priekšrocības no dalības. Izvairieties stereotipi vai tēlainība, kas varētu būt kulturāli nepiemēroti. 2020. gada tautas skaitīšanas, Birojs izveidoja virkni 13 "Promizēt" plakāti vairākās valodās, kas izmanto vienkāršu grafiku (piemēram, bērns pie ārsta birojā, ģimene ēšanas kopā) lai ilustrētu skaitīšanas priekšrocības. Vietējās organizācijas var izveidot līdzīgus vizuālos pielāgotus savām kopienām.

Attiecībā uz pasākumiem, kas notiek klātienē, apsveriet iespēju izmantot laminēts vizuālus ceļvežus, uz kuriem var norādīt skaitītāji vai brīvprātīgie, paskaidrojot procesu. Šajos ceļvežos būtu jāiekļauj tālruņa uzticības tālruņa numurs un QR kods, kas atbilstošā valodā ir saistīts ar tiešsaistes veidlapu.

Vilcienu vadības personāls un brīvprātīgie

Visiem darbiniekiem, kas iesaistīti tautas skaitīšanas darbā, – vai nu valsts darbiniekiem, partneru organizāciju darbiniekiem, vai pagaidu skaitītājiem – vajadzētu saņemt apmācību par darbu ar LEP personām. Mācību tēmām jāietver: kā piekļūt tulku pakalpojumiem, kā identificēt valodu, kurā jūs nerunājat (izmantojot “es runāju kartes” vai valodas identifikācijas lapas), kultūras pazemību un stratēģijas, lai veidotu tuvināšanos. Census birojs nodrošina dalībnieku resursu centru] ar mācību moduļiem, bet vietējām organizācijām tas jāpapildina ar scenāriju balstītu praksi.

Tuvinātprasme: izmantojot “valodas līniju” — darbiniekiem ir jāzina, kā uzsākt trīsvirzienu zvanu ar tulku. Loma-play to mācību laikā. Arī apmācīt darbiniekus, lai izvairītos no pieņēmumu izdarīšanas: nepieņemiet kādu, kurš izskatās noteiktā veidā runā noteiktu valodu, un neuzņemieties LEP persona nevar lasīt angļu valodā vispār. Vienmēr jautājiet: “Kādu valodu jūs vēlaties šo svarīgo informāciju?”

Esiet cienīgi un pacietīgi

Strādāt dažādās valodās un kultūrās prasa pacietīgu, cieņpilnu pieeju. Atzīstot, ka dažiem LEP indivīdiem var būt bijusi negatīva pieredze ar valdības ierēdņiem savās valstīs. Veidojiet uzticību, klausoties, lēnām runājot, un izmantojot cienījamus nosaukumus. Nekad nesteidzieties un nerunājiet ar kādu. Ja tiek izmantots tulks, uzdodiet jautājumus indivīdam (ne tulks) un atvēliet papildu laiku apmaiņai. Tāpat uzskata, ka dažām kultūrām var būt atšķirīgas normas attiecībā uz privātumu vai datu koplietošanu — jābūt pārskatāmām par to, kāpēc tiek uzdots katrs jautājums.

Lai uzskaitītu skaitīšanas datus no durvīm līdz durvīm, Census birojs tagad nodrošina skaitītājus ar planšetdatoru, kas parāda valodas identifikācijas karti. Skaitļošanas aparāti var nodot tableti respondentam, kurš pieskaras valodai, un ierīce rāda norādījumus šajā valodā. Tas samazina neapmierinātību un paātrina procesu. Ja izmanto papīra formas, apsveriet līdzīgu pieeju ar laminētu valodas karti.

Veicināt līdzdalību LEP kopienās

Personiska pieķeršanās dzimtajās valodās

Generics ziņa angļu valodā nav rezonate ar LEP iedzīvotāju. Personalizēts adresāts — piemēram, tiešais pasts mājsaimniecības vēlamo valodu, mērķtiecīgi tālruņa zvani no bilingvāliem brīvprātīgajiem, vai īsziņas ar saiti uz tiešsaistes formu pareizajā valodā — var ievērojami palielināt atbildes rādītājus. 2020. gada tautas skaitīšanas laikā skaitīšanas biroja "Valodu identifikācijas karte" funkcija ļāva skaitītājiem noteikt mājsaimniecības valodu un pēc tam vajadzības gadījumā nodrošināt tulkotas papīra anketas. Vietējām pilnīgām skaitīšanas komitejām būtu jāveido mājsaimniecību datubāzes, kas pieprasa materiālus angļu valodā un aktīvi sekot līdzi.

Kopienas pasākumu un aptaujas atbalsta centri

Uzticamo vietu, piemēram, kopienu centru, kulta centru, skolu un veselības aprūpes klīniku, rīkotie tautas skaitīšanas pasākumi padara līdzdalību pieejamāku. Šiem pasākumiem vajadzētu piedāvāt mutisko tulkojumu uz vietas, datorus vai planšetdatorus ar interneta piekļuvi, un divvalodu personāls vai brīvprātīgie, lai vadītu apmeklētājus caur formu. Daudzās pilsētās, “Census Fairs” apvienots ēdiens, mūzika, un bezmaksas veselības pārbaudes ar tautas skaitīšanas pabeigšanu, radot svētku atmosfēru, kas piesaista ģimenes. LEP kopienām, ir svarīgi, ka vismaz viens darbinieks katrā pasākumā runā kopienas valodā vai var ātri sazināties ar telefona tulku.

Census birojs arī darbojas Questionnaire Palīdzības centri (QAC) augstas vajadzības jomās. Vietējās pašvaldības var papildināt tos, izveidojot mobilo QAC – furgoni aprīkoti ar planšetdatoriem un interneta karsto punktu un darbinieki ar divvalodu darbiniekiem – kas ceļo uz dzīvokļu kompleksiem, PSL klases vietas, un vecākie centri. 2020. gadā Census, Harris County (Houston) izvietoja vairāk nekā 100 mobilo QAC, koncentrējoties uz rajoniem ar augstu LEP koncentrāciju, kā rezultātā izmērāmu pieaugumu pašreaģēšanas rādītāji.

Durvju piedurknes centieni ar dubultskaitļotājiem

Neatbildes uzklausīšanas operācija (NRFU) — kad skaitītāji apmeklē mājsaimniecības, kas vēl nav reaģējušas — ir ļoti svarīga iespēja LEP iedzīvotāju sasniegšanai. Tautas skaitīšanas birojs cenšas piešķirt divvalodu skaitītājus apgabaliem ar augstu attiecīgās valodas koncentrāciju. Tomēr vietējās pašvaldības var palīdzēt, pieņemot darbā un apmācot divvalodu skaitītājus krietni pirms NRP darbības sākuma. Piedāvājiet konkurētspējīgu atalgojumu, elastīgu darba laiku un kultūras atbalsta vidi, lai piesaistītu dažādus pretendentus. 2020. gada tautas skaitīšanas nometnēs dažās pilsētās bija “numeratoru zābaku nometnes”, īpaši daudzvalodu kandidātiem, nodrošinot papildu apmācību par to, kā orientēties valodas barjerās, nepaļaujoties uz mājsaimniecību mutiskai tulkošanai.

Uzticamo vēstnešu izmantošana

Galu galā visefektīvākais balss jebkurā LEP kopiena ir kāds, kas jau uzticas: mācītājs, kopienas līderis, veselības aprūpes sniedzējs, skolotājs, vai kaimiņš. Piestiprināt šos ziņnešus ar vienkāršu rakstiem un materiāliem kopienas valodā. Iedrošināt viņiem dalīties savā pieredzē, pabeidzot tautas skaitīšanu. Kad cienījams līderis saka, "Es to piepildīju, un tas bija droši un viegli," ka ziņojums ir daudz svarīgāka nekā jebkura valdības sludinājumā. Nodrošināt šos vadītājus ar identifikācijas nozīmītes vai autoritātes vēstules, lai viņu iesaistīšanās ir skaidri sankcionēta ar tautas birojs.

Secinājums: ceļš uz pilnīgu iekļaušanu

Valodas barjeru pārvarēšana tautas skaitīšanā nav vienreizējs darbs — tam ir nepieciešama ilgstoša apņemšanās, partnerība un radošums. Bet izmaksa ir milzīga: precīzāki dati, taisnīgāka resursu piešķiršana, spēcīgāka pārstāvība un dziļāka uzticēšanās starp valdību un kopienām, kurām tā kalpo. Katrai kopienai ir instrumenti, lai skaitīšana būtu pieejama visiem, neatkarīgi no valodas. Ieguldot daudzvalodu materiālos, veidojot partnerības ar uzticamām organizācijām, apmācot personālu un ievērojot kultūras atšķirības, mēs varam nodrošināt, ka ikvienai personai ir nozīme — katrā valodā.

Pašvaldībām, kopienu organizācijām un advokātiem jāsāk plānot nākamo tautas skaitīšanas ciklu. Izmantojiet Census Bureau valodas resursus, LEP.gov portālu, lai nodrošinātu valodu pieejamību, un [Flearn Council rīku komplektu, lai izveidotu iekļaujošu stratēģiju. Kad valoda vairs nav šķērslis, tautas skaitīšana patiesi kalpo kā būtisks instruments mūsu kopienu izpratnei un resursu efektīvai piešķiršanai — instruments, kas darbojas ikvienam.