Vēlēšanu kolēģijas izpratne un jūsu balss spēks

Vēlēšanu kolēģija ir konstitucionāls mehānisms, ko Amerikas Savienotās Valstis izmanto, lai ievēlētu savu prezidentu un viceprezidentu. Nevis tiešu tautas balsojumu, šī sistēma balstās uz virkni vēlētāju, kuri nobalso oficiālās vēlēšanu kārtas, kas nosaka uzvarētāju. Daudziem vēlētājiem process var justies nepārredzams, tomēr izpratne par to, kā darbojas vēlēšanu kolēģija, ir būtiska, lai redzētu, kā jūsu individuālais balsojums veicina nacionālo iznākumu. Šis raksts izskaidro sistēmu padziļināti, pēta tās vēsturiskās saknes, pēta tās praktisko ietekmi uz vēlētājiem un kampaņām, un pārskata notiekošās debates par tās vietu mūsdienu demokrātijā.

Kā darbojas vēlēšanu koledža

Savā pamata līmenī, Vēlēšanu kolēģija ir grupa 538 vēlētājiem, kas sadalīti starp 50 valstīm un Columbia apgabalā. Katra valsts saņem skaitu vēlētāju, kas ir vienāds ar tās kopējo pārstāvniecību Kongresā: viens katram pārstāvim Pārstāvju palātas, plus divi tās senatori. Kolumbijas apgabals saņem trīs vēlētājus saskaņā ar 23. grozījumu, lai gan tas nav balss pārstāvība Kongresā.

Novembrī balsojot par prezidentu, jūs nebalsojat tieši par kandidātu. Tā vietā jūs balsojat par vēlētāju, kuri solīja atbalstīt šo kandidātu. Šos vēlētājus politiskās partijas parasti izvēlas valsts konventu vai partiju komiteju laikā. Vairumā valstu kandidāts, kurš uzvar tautas balsojumā vēlēšanu dienā, saņem visas šīs valsts vēlēšanu balsis. To sauc par uzvarētāju-to-visu sistēmu. Tikai divas valstis – Meine un Nebraska – izmanto proporcionālu metodi, piešķirot vienu vēlēšanu balsojumu katra kongresa apgabala uzvarētājam un divas lielas balsis valsts mēroga uzvarētājam.

Pēc tam, kad tautas balsojums ir apstiprināts valsts līmenī, vēlētāji tiekas savās valsts galvaspilsētās pirmajā otrdienā pēc otrās trešdienas decembrī. Tur viņi balso par prezidentu un viceprezidentu. Šīs apliecinātās vēlēšanu balsis tiek nosūtītas Senāta prezidentam – ASV viceprezidentam, kurš vada kopīgu Kongresa sesiju janvāra sākumā. Šajā sesijā tiek skaitītas vēlēšanu balsis, un kandidāts, kurš sasniedz 270 vēlēšanu balsis, tiek pasludināts par uzvarētāju. Šī oficiālā skaitīšana ir pēdējais solis pirms ievēlētā prezidenta atklāšanas 20.janvārī.

Lai gan vairums vēlētāju balso kā solīto, "beztiesīgie vēlētāji" laiku pa laikam balso par citu kandidātu. Augstākā tiesa ir apstiprinājusi, ka valstis var pieprasīt vēlētājiem pildīt savus solījumus, un daudzām valstīm ir likumi, lai to īstenotu. Procesu regulē gan ASV konstitūcija, gan 1887. gada Vēlēšanu grāfa likums, ar nesenajām 2022. gada Vēlēšanu grāfa Reformu likuma reformām noskaidrojot neskaidrības par skaitīšanas procedūrām.

Konstitucionāla izcelsme un mērķis

Vēlēšanu kolēģija tika izveidota 1787. gada Konstitucionālās konvencijas ietvaros kā kompromiss starp tiem, kuri vēlējās Kongresu ievēlēt prezidentu, un tiem, kuri atbalstīja tiešu tautas balsojumu. Ierindnieki bija noraizējušies par pārāk lielas varas piešķiršanu centralizētajam likumdevējam vai neizglītotajam elektorātam. Viņi saskārās arī ar praktiskām problēmām: saziņa pa plašu jauno nāciju bija lēna, un reģionālā lojālība varēja apdraudēt nacionālo vienotību.

Sistēma tika izveidota, lai līdzsvarotu lielo un mazo valstu ietekmi. Piešķirot vēlētājus, kas balstīti uz apvienoto namu un Senāta pārstāvniecību, mazākas valstis ieguva nedaudz nesamērīgu varas daļu attiecībā pret savu iedzīvotāju. Šī struktūra bija daļa no lielāka kompromisu kopuma, kas arī attiecās uz verdzību un pārstāvību. Lai gan Trīs piecdesmitais kompromiss nodrošināja dienvidu valstīm papildu pārstāvniecību namā, un tādējādi papildu vēlēšanu balsis, skaitot verdzībā esošus cilvēkus kā trīs piektdaļas no personas, šis noteikums tika atzīts par apšaubāmu 14. grozījumā pēc Pilsoņu kara.

Šodien vēlēšanu kolēģija joprojām ir dziļi iesakņojusies prezidenta vēlēšanu procesā, kas turpina veidot kampaņas stratēģijas, vēlētāju uzvedību un priekšstatus par vēlēšanu likumību.

Vēlēšanu kolēģijas ietekme uz jūsu balsojumu

Vēlēšanu kolēģija būtiski ietekmē to, cik lielā mērā jūsu balsojums ietekmē jūsu balsojumu. Saskaņā ar tiešu tautas balsošanas sistēmu, katrs balsojums būtu vienlīdz svarīgs valsts kopsummā. Tomēr pašreizējā sistēmā jūsu balsojums visvairāk ietekmē valsts līmeni. Uzvarētāju līmenī jūsu balsojums palīdz noteikt, kurš kandidāts saņem visas šīs valsts vēlēšanu balsis. Ja jūs dzīvojat valstī, kas droši balstās uz vienu partiju, jūsu individuālajam balsojumam var būt mazāka ietekme uz valsts rezultātu, jo valsts vēlēšanu balsojums ir efektīvi iepriekš noteikts. Pretēji tam, ja jūs dzīvojat mainīgā stāvoklī – vienā valstī, kuras iznākums ir neskaidrs – jūsu balsojumam var būt liela ietekme.

Šī dinamika ir novedusi pie uzsvars uz šūpoles valstīm kampaņas izdevumiem, kandidātu vizītes, un izdot reklāmas. Balsotāji kaujas zemes valstīm, piemēram, Pensilvānija, Viskonsina, Mičigana, Arizonas, Gruzija, un Nevada saņem daudz lielāku uzmanību no kampaņām nekā vēlētājiem drošu valstīm, piemēram, Kalifornijas vai Teksasas. Tas var radīt atšķirības politiskajā iesaistē un politikas atsaucību.

Divās no pēdējām sešām prezidenta vēlēšanām – 2000. un 2016. gadā – kandidāts, kurš uzvarēja tautas balsojumā visā valstī, zaudēja vēlēšanu kolēģijas balsojumu. Šis rezultāts ir izraisījis intensīvas debates par sistēmas leģitimitāti un taisnīgumu. Valsts mēroga mazākuma vēlētājiem, kuri atbalstīja tautas balsojuma uzvarētāju, sistēma var justies nomākta. Vēlētāju, kuri gūst labumu no vēlēšanu kolēģijas rezultāta, sistēma var šķist aizsargāta pret vairākuma tirāniju un saglabāt federālistu līdzsvaru.

Jūsu balsojums vēlēšanu kolēģijā ir atšķirīgs. Tas ir vissvarīgāk, ja esat daļa no koalīcijas, kas uzvar jūsu valsts vēlēšanu balsojumus, un tas ir īpaši svarīgi, ja jūs dzīvojat konkurētspējīgā valstī. Pat drošās valstīs, vēlētāju aktivitāte var veidot lejupslīdošas sacensības un signalizēt par politisko iesaistīšanos, bet tiešais ceļš uz prezidentūru iet cauri šūpojošās valstīs.

Argumenti par un pret vēlēšanu kolēģiju

Labvēlīgi argumenti

Vēlēšanu kolēģijas atbalstītāji apgalvo, ka tā aizsargā mazāku un mazāk apdzīvotu valstu intereses. Bez tās kandidāti, apgalvojot, koncentrējas tikai uz lieliem pilsētu centriem, ignorējot lauku teritorijas un mazākas valstis. Sistēma arī mudina kandidātus veidot plašas ģeogrāfiskas koalīcijas, nevis vienkārši sakopot balsis dažos reģionos. Turklāt atbalstītāji saka, ka vēlēšanu kolēģija nodrošina stabilitāti, nostiprinot divu partiju sistēmu un padarot grūtāku flangu kandidātu uzvaru. Skaidrais 270 vēlēšanu balsu slieksnis palīdz novērst apstrīdētas vēlēšanas un noskrējušus scenārijus, kas varētu rasties daudzpartiju sistēmās.

Vēl viens arguments ir tāds, ka vēlēšanu kolēģija satur ietekmi uz ciešām vēlēšanām, ierobežojot strīdus uz atsevišķām valstīm. Skaitļi un juridiskie izaicinājumi, kad tie rodas, ir tikai dažas valstis ar apstrīdētiem rezultātiem, nevis prasa valsts pārskata. 2000. gada vēlēšanas Floridā ir klasisks piemērs: strīds tika ietverts vienā valstī, un Augstākā tiesa galu galā atrisināja šo jautājumu. Saskaņā ar valsts tautas balsošanas sistēmu, ciešas vēlēšanas varētu izraisīt recounts katrā jurisdikcijā visā valstī, radot loģistikas haosu.

Pret

Kritiķi apgalvo, ka vēlēšanu kolēģija pārkāpj demokrātijas principu viena persona, viena balss. Katra balsojuma svars ievērojami atšķiras starp valstīm. Piemēram, wyoming vēlētājs, kam ir trīs vēlēšanu balsis par iedzīvotāju aptuveni 580 000, ir aptuveni četras reizes vēlētāju pilnvaras Kalifornijā, kas ir 54 vēlēšanu balsis par iedzīvotāju, kas ir aptuveni 39 miljoni. Šī nelīdzsvarotība nozīmē, ka vēlētājiem mazāk populāros valstīs ir nesamērīga ietekme uz rezultātu.

Detrakcijas arī norāda uz iespēju kandidēt uzvarot prezidentūru, vienlaikus zaudējot tautas balsojumu, kas, kā viņi saka, grauj šķietamo uzvarētāja leģitimitāti un grauj sabiedrības uzticību vēlēšanu sistēmai. Uzvarētājs iegūst visu piešķīrumu lielākajā daļā valstu rada dinamiku, kurā kandidāti var droši ignorēt lielus valsts slāņus. Piemēram, 2016. gadā divas trešdaļas no visiem kampaņas notikumiem vispārējās vēlēšanās notika tikai sešās valstīs. Tas var ļaut vēlētājiem nekonkurētspējīgās valstīs justies atstumtiem un mazāk iespējamam piedalīties.

Visbeidzot, kritiķi norāda, ka vēlēšanu kolēģija var veicināt vēlētāju apspiešanu, koncentrējot varu valstīs ar ierobežojošiem balsošanas likumiem. Šūpoles valstis kļūst par mērķi juridiskām cīņām par vēlētāju ID prasībām, vēlētāju ruļļu tīrīšanu un citiem piekļuves jautājumiem, jo nelielas vēlētāju aktivitāte var mainīt valsts rezultātu.

Šūpoles valstu loma prezidenta vēlēšanās

Šūpoles valstis – sauktas arī par kaujas laukumu vai purpura valstīm – ir valstis, kurās balsošanas rezerve ir pastāvīgi tuvu un vai nu lielai partijai ir reāla iespēja uzvarēt. Šīs valstis piesaista lielāko daļu kampaņas reklāmas, kandidātu apmeklējumu un mērķtiecīgus pasākumus, lai iegūtu-out-the-balsojumu.

Vēlēšanu koledžas karte laika gaitā mainās kā demogrāfijas un politisko alegiances izmaiņas. Pēdējos divdesmit gados, valstis, piemēram, Kolorādo un Virdžīnija ir pārvietoti no kaujas zemes statusu uz uzticamiem Demokrātisku, kamēr valstis, piemēram, Ohaio un Aiowa ir noliekta republikāņu pēc tam, kad ir stipri apstrīdēts gadiem. Pašreizējā kaujas laukums ietver Rust Belt valstis Mičiganas, Pensilvānijas, un Viskonsinas; Saules Belta valstis Arizonas, Gruzijas, Nevadas, un Ziemeļkarolīnas; un dažreiz Minesotas un New Hampshire.

Tas koncentrējas uz ierobežotu skaitu valstu dziļi ietekmes politiku. Kandidāti bieži pielāgot savas platformas, lai aicinātu šūpoles-valsts vēlētāji, prioritizējot jautājumus, piemēram, ražošanas Rust Belt, ūdens tiesības dienvidrietumos, un mājokļu pieejamību Nevada. Balsotāji drošās valstīs - vai droši zilā vai sarkanā - var atrast viņu bažas risināt mazāk tieši, jo viņu vēlēšanu balsis jau ir ieslēgti.

Vēlētājus, kas atrodas dažādās valstīs, vēlēšanu kolēģija pastiprina viņu balsi.Viens balsojums ļoti sašķeltā valstī var ietekmēt to, kurš kandidāts saņem visas šīs valsts vēlēšanu balsis. Tāpēc kampaņas tik daudz iegulda šajās valstīs, un tāpēc vēlētāju iesaistīšanās centieni un tautas organizāciju ir visintensīvākie.

Priekšlikumi reformai un tautas balsojums Starpvalstu līgums

Tā kā vēlēšanu kolēģijas atcelšanai ir nepieciešams konstitucionāls grozījums, kas prasa divu trešdaļu balsojumu abās Kongresa ēkās un ratifikāciju trijās ceturtdaļās valstu, tieša atcelšana ir politiski sarežģīta. Tomēr ir izvirzīti vairāki reformu priekšlikumi.

Visnozīmīgākā alternatīva ir Nacionālais tautas balsojuma starpvalstiskais līgums (NPVIC). Šī ir vienošanās starp iesaistītajām valstīm, lai piešķirtu visas savas vēlēšanu balsis kandidātam, kurš uzvar tautas balsojumā, neatkarīgi no rezultāta savā valstī. Pakts stātos spēkā tikai tad, kad valstis, kas pārstāv vismaz 270 vēlēšanu balsis, ir pievienojušās. No 2024. gada valstis ar 209 vēlēšanu balsīm ir ieviesušas paktu. Ja slieksnis ir sasniegts, tad tautas tautas balsojuma uzvarētājs automātiski nodrošinātu vēlēšanu kolēģijas vairākumu, efektīvi īstenojot tautas tautas balsojumu bez konstitucionāliem grozījumiem.

Atbalstītāji apgalvo, ka NPVIC likvidētu iespēju, ka kandidāts, kas uzvar prezidentūru bez tautas balsojuma, nodrošinātu vienādu svaru par katru balsi visā valstī, un liktu kampaņām konkurēt visās 50 valstīs. Pretinieki apgalvo, ka kompakts pārkāptu federālisma sistēmas garu, varētu saskarties ar juridiskām problēmām, un varētu būt neaizsargāts pret valsts līmeņa politiskajām cīņām, ja valsts vēlas izstāties. Kompakts vēl nav pārbaudīts tiesā, un tā konstitucionalitāte joprojām ir diskusiju temats starp tiesību zinātniekiem.

Citi reformu priekšlikumi ietver vēlēšanu balsu piešķiršanu kongresos, kā to dara Maina un Nebraska; proporcionālās piešķiršanas sistēmas ieviešanu; vai vēlētāju skaita palielināšanu, lai labāk atspoguļotu iedzīvotāju skaita maiņu. Federālā līmenī Kongresa locekļi dažkārt ir ieviesuši konstitucionālus grozījumus, lai atceltu vēlēšanu kolēģiju, bet neviens nav pietuvojies līdz palaišanai.

Ko tas nozīmē turpmākām vēlēšanām

Vēlēšanu kolēģija turpinās veidot prezidenta vēlēšanas tuvākajā nākotnē. Demogrāfiskās pārmaiņas, tostarp iedzīvotāju skaita pieaugums dienvidos un rietumos, pakāpeniski maina vēlēšanu karti. Tādi valstis kā Teksasa un Florida iegūst kongresa vietas, un tādējādi arī vēlēšanu balsis, kamēr štati Rust Belt un Ziemeļaustrumu valstis zaudē. Tas varētu mainīt, kuras valstis tiek uzskatītas par kaujas vietām nākamajās desmitgadēs.

Votera iesaistīšanās vēlēšanu kolēģijā valstīs joprojām ir kritiska. Strāvās valstīs rezultātu var noteikt pat nelielas vēlētāju skaita maiņas. Drošās valstīs vēlētājiem var būt spēcīga ietekme uz lejupbalotāta sacensībām Senātā, Mājā, valsts likumdevēja un vietējos birojos, kā arī vēlēšanu ierosmēs. Vēlēšanu kolēģijas izpratne palīdz arī vēlētājiem saprast kampaņas stratēģiju: kāpēc kandidāti apmeklē noteiktas vietas, kāpēc viņi uzsver konkrētus jautājumus, un kāpēc dažas valstis saņem maz uzmanības.

Vēlētājiem, kuri vēlas, lai viņu balss būtu maksimāli ietekmīga, paliekot informētiem par savas valsts statusu – konkurenci vai drošību – un balsošana katrās vēlēšanās ir vistiešākais veids, kā piedalīties. Sistēma ir sarežģīta, bet tā joprojām ir sistēma, caur kuru pasaules vecākā konstitucionālā demokrātija izvēlas savu līderi.

Galvenie fakti par vēlēšanu kolēģiju

  • Kopumā ir 538 vēlētāji, kas atbilst 435 Mājas locekļiem, 100 senatoriem un trim Kolumbijas apgabala vēlētājiem.
  • Lai iegūtu prezidentūru, kandidātam ir vajadzīgas vismaz 270 vēlēšanu balsis.
  • Valsts konventos vai partiju komitejās parasti izvēlas politiskās partijas, kuru vārdus lielākajā daļā valstu tie norāda vēlēšanu laikā līdzās prezidenta kandidātam.
  • 48 štatos un Kolumbijas apgabalā izmanto uzvarētāju-takes-visu sistēmu, lai piešķirtu vēlēšanu balsis. Maine un Nebraska izmanto kongresu rajona metodi.
  • Šis process ir izklāstīts ASV Konstitūcijā, jo īpaši II panta 1. punktā, 12. grozījumā un 23. grozījumā.
  • 2022. gada Vēlēšanu grāfa Reformu likumā tika atjauninātas vēlēšanu balsu skaitīšanas procedūras, precizēta viceprezidenta loma un paaugstināts iebildumu slieksnis pret abu Kongresa palātu balsojumu.
  • Neticīgie vēlētāji – tie, kas balso pret savu solījumu – ir reti sastopami, un Augstākā tiesa ir atbalstījusi valstu tiesības uz ķīlu izpildi un sodīt par disidentu.
  • Vēlēšanu kolēģija ir saņēmusi vairāk nekā 700 Kongresā ierosinātos konstitucionālos grozījumus, vairāk nekā jebkuru citu tematu, tomēr neviens nav pieņemts.
  • Divās no pēdējām sešām vēlēšanām (2000. un 2016. gadā) vēlēšanu kolēģijas uzvarētājs neuzvarēja tautas tautas balsojumā.
  • Sistēma tika daļēji veidota kā kompromiss starp lielām un mazām valstīm 1787. gada Konstitucionālās konvencijas ietvaros un daļēji kā tiešas demokrātijas pārbaude.

Secinājums. Jūsu balsojums sistēmā

Vēlēšanu kolēģija joprojām ir viena no visvairāk apspriestajām iezīmēm amerikāņu demokrātijas. Tā pastiprina ietekmi vēlētāju šūpoles valstīs, dod mazākas valstis lielāku proporcionālo varu, un nodrošina, ka prezidenta kandidātiem ir veidot plašu ģeogrāfisko koalīciju. Tomēr tas arī rada atšķirības balsošanas varu, ļauj iespēju tautas vēlēšanu zaudētājs uzvarēt prezidentūru, un kanālus kampaņas enerģiju šaurā kopumu kaujas zemes valstīm.

Atsevišķiem vēlētājiem sistēma nozīmē, ka jūsu balsojuma ietekme daļēji ir atkarīga no tā, kur dzīvojat. Tas nepadara jūsu balsojumu bezjēdzīgu; tas nozīmē, ka jūsu balsojums darbojas daudzslāņainā federālā struktūrā. Vēlēšanu koledžas darbības izpratne palīdz jums redzēt, kur jūsu balsojums atbilst, kāpēc kampaņas rīkojas tā, kā to dara, un kādas reformas varētu mainīt sistēmu. Neatkarīgi no tā, vai pašreizējā sistēma turpinās vai attīstās, vēlēšanu pamatdarbība joprojām ir demokrātiskās līdzdalības stūrakmens.

Lai uzzinātu vairāk, izpētījiet Valsts arhīvu Vēlēšanu kolēģijas resursus, izlasiet ] Brennan Center veikto reformu priekšlikumu analīzi, un pārbaudiet Valsts likumdošanas konferences pārskatu par valsts likumiem]. Šie avoti sniedz autoritatīvu, bezpartijisku informāciju par sistēmu, kas veido katru prezidenta vēlēšanu.