Izpratne par vēlēšanu pamatveidiem

Vēlēšanas veido pārstāvības demokrātijas pamatu, piešķirot pilsoņiem tiesības izvēlēties tos, kuri valda viņu vārdā. Politikas zinātnes studentiem un pedagogiem ir jāsaprot atšķirīgās lomas vispārējās, primārās, un īpašās vēlēšanas, lai analizētu, kā politiskās sistēmas darbojas. Katrs veids kalpo atšķirīgu mērķi vēlēšanu ciklā, ietekmē kandidātu atlasi, vēlētāju iesaistīšanos, un valdības nepārtrauktību. Šis ceļvedis nodrošina padziļinātu apskatīt šos trīs vēlēšanu veidus, to procesus, variācijas, un nozīmi demokrātiskās struktūrās.

Vispārējās vēlēšanas

Vispārējās vēlēšanas ir visplašāk atzītie vēlēšanu notikumi. Tie notiek regulāri, lai aizpildītu plašu valsts amatu. Amerikas Savienotajās Valstīs, vispārējās vēlēšanas notiek pirmajā otrdienā pēc pirmās pirmdienas novembrī, pārskaitāmo gadu laikā (datums, kas noteikts federālajā likumā kopš 1845. gada). Šīs vēlēšanas nosaka, kurš pārstāvēs vēlētāju izpildvaras, likumdošanas, un dažreiz tiesu amatos valsts, valsts, un vietējā līmenī.

Mērķis un darbības joma

Galvenais mērķis ir pārvērst tautas gribu funkcionējošā valdībā. Balsotāji izvēlas no politisko partiju (vai neatkarīgo, kas ieguva piekļuvi vēlēšanu biļetenam) izvirzītajiem kandidātiem, lai aizpildītu tādus amatus kā prezidents, Kongresa locekļi, gubernatori, valsts likumdevēji, apgabala komisāri un mēri. Vispārējās vēlēšanas tiek izmantotas arī vēlēšanu pasākumiem, referendumiem, un tiesu uzturēšanas vēlēšanām daudzās valstīs.

Vispārējās vēlēšanas pēc valdības līmeņa

  • Valsts vispārējās vēlēšanas: ASV šīs ievēlē prezidentu (ik pēc četriem gadiem) un visus 435 Pārstāvju palātas locekļus, kā arī vienu trešdaļu Senāta (ik pēc diviem gadiem).Prezidenta vēlēšanas ietver Vēlēšanu kolēģijas procesu. Citās valstīs notiek valsts vispārējās vēlēšanas par saviem premjerministriem un parlamentiem, bieži ar dažādiem termiņiem.
  • Valsts vispārējās vēlēšanas: Vienlaikus ar federālajām vēlēšanām daudzās valstīs, šīs izvēlas gubernatorus, leitnantu gubernatorus, valsts ģenerāladvokātus, valsts sekretārus un valsts likumdevējus. Dažas valstis rīko savas gubernatora vēlēšanas ārpusgados (piemēram, Kentuki, Ņūdžersijā) vai nepāra gadus, radot grafiku variācijas.
  • Vietējās vispārējās vēlēšanas: Pašvaldību un novada vēlēšanas aizpilda vietas pilsētas domēs, skolu padomēs, novada komisijās, šerifā un vietējos tiesnešus. Tās bieži notiek dažādos datumos un var būt zemākas vēlētāju aktivitāte. Daudzas pilsētas izmanto bezpartejiskas vispārējās vēlēšanas, kurās vēlēšanu zīmēs nav norādītas kandidātu partijas zīmes.

Vispārējo vēlēšanu sistēmas

Galvenā atšķirība starp vispārējām vēlēšanām ir metode, ko izmanto, lai pārvērstu balsis par vietām. Amerikas Savienotās Valstis pārsvarā izmanto pirmos aizgājušos priekšvēlēšanu (plurālismu)[ balsošanu, kur kandidāts ar visvairāk balsīm uzvar pat bez vairākuma. Daži štati un lokalizācijas, īpaši dienvidos bezpartejiskajām sacīkstēm, nodarbina runas vēlēšanas[, ja neviens kandidāts nenodrošina vairākumu vispārējās vēlēšanās. Citas valstis izmanto proporcionālu pārstāvību, balsošanu ar balsu sarindojumu vai divkārtēju sistēmu-atšķirību, kas dziļi ietekmē partiju sistēmas un vēlētāju uzvedību. Piemēram, balsošana ar balsu sarindotu tiek izmantota Mainas valsts vēlēšanās un dažās U.S. pašvaldību vēlēšanās (]NCSL izseko šīs variācijas]).

Vispārējās vēlēšanās pastāvīgi tiek piesaistīta vislielākā vēlētāju līdzdalība starp visiem vēlēšanu veidiem. Prezidenta vēlēšanu gados ASV parasti vēlētāju aktivitāte ir 55 % līdz 65 % no balsstiesīgajiem iedzīvotājiem, bet vidējā termiņa vēlēšanās vidēji apmēram 40 % līdz 50 %. Ārpusgada pašvaldību vēlēšanās bieži ir mazāk par 25 %. Faktori, kas ietekmē vēlētāju aktivitāti, ir sacensību konkurētspēja, viegla piekļuve balsstiesīgajiem, laika apstākļi un vēlētāju iesaistīšanas centieni. Pew pētniecības centrs sniedz detalizētus vēlētāju aktivitāti modeļu analīzi.

Vēsturiskais konteksts

Vispārējo vēlēšanu jēdziens aizsākās ar agrīno republiku, kad 1789. gadā notika pirmās ASV prezidenta vēlēšanas (lai gan varēja balsot tikai baltie vīriešu īpašumu īpašnieki). Gadsimtu gaitā franšīzes paplašinājās ar konstitucionāliem grozījumiem un civiltiesību likumdošanu, iekļaujot sievietes, afroamerikāņus un 18 gadus vecus. 1965. gada Nozīmīgais Voting Rights Act] likvidēja daudzus šķēršļus. Šodien vispārējās vēlēšanas joprojām ir galvenais demokrātiskās atbildības un politikas pārmaiņu līdzeklis.

Pirmās vēlēšanas

Primārās vēlēšanas ir starppartiju konkursi, kas tiek rīkoti, lai atlasītu politiskās partijas oficiālo kandidātu nākamajām vispārējām vēlēšanām. Atšķirībā no vispārējām vēlēšanām, kas sadur kandidātus no dažādām partijām pret otru, primāri sašaurina jomu partijas ietvaros. Mūsdienu primārā sistēma lielā mērā aizstāj agrāko "partiju caucus" un "konvencijas" metodes 20. gadsimta sākumā kā daļu no Progresīvās kustības, lai palielinātu vēlētāju dalību kandidātu atlasē.

Primāro vēlēšanu veidi

Noteikumi, kas reglamentē to, kurš var balsot pamatvalodā, būtiski atšķiras atkarībā no valsts, radot četrus galvenos veidus:

  • Slēdza Primāres: Tikai konkrētās partijas reģistrētie vēlētāji var piedalīties šīs partijas primārajā sastāvā. Piemēram, Demokrātiskajā pamatsastāvā var balsot tikai reģistrētie demokrāti. Septiņpadsmit valstis, tostarp Ņujorka un Florida, izmanto slēgtās primārās tiesības. Šī sistēma stiprina partiju kohēziju, bet izslēdz neatkarīgus.
  • Atvērtās Primāri: Jebkurš reģistrēts vēlētājs, neatkarīgi no partijas piederības, var balsot jebkuras partijas primārajā. Balsotāji izlemj, kuram vispirms pievienoties vēlēšanu dienā. Valstis, piemēram, Mičigana, Alabama un Montana izmanto atvērtās primaries. Tas aicina starppartiju balsošanu – dažkārt sauc par "crossover" balsošanu – kas var mērenāk kandidātu atlasi vai stratēģiski izmantot, lai vājinātu pretējās partijas.
  • Pusslēgtās Primāri: Reģistrētās partijas biedri var balsot tikai savas partijas primārajos, bet nesaistītajos vēlētājiem (neatkarīgajiem) var izvēlēties, kurā partijā sākotnēji iekļūt. Šī sistēma līdzsvaro partijas kontroli ar inklūziju. Piemēri ir Rodailenda un Meina (lai gan Meine primāros izmanto rangātu izvēli).
  • Top-Two vai Bezpartijiskās Primarys: Visi kandidāti, neatkarīgi no partijas, parādās vienā primārajā balsojumā. Abi kandidāti, kas saņem visvairāk balsu uz priekšu vispārējās vēlēšanās, neatkarīgi no partijas. Izmanto Kalifornijā, Vašingtonā, un Nebraskā (bezpartejisko birojiem). Šī sistēma veicina mērenu kandidātu, piespiežot konkurenci pa partiju līnijām.

Caucuses vs Primaries

Izšķiroša variācija ir caucus, ko izmanto nedaudzās valstīs (galvenokārt prezidenta amata kandidātu izvirzīšanai). Caucuses ir vietējās sanāksmes, kurās partijas dalībnieki debatē un pēc tam balso, stāvot grupās vai balsojot. Caucuses prasa lielāku laika atdevi un var būt mazāka līdzdalība. Iowa un Nevada izmanto kaukus prezidenta amata kandidātiem, lai gan daudzas valstis ir pārgājušas uz primarries sakarā ar pieejamības jautājumiem. FEC sniedz norādījumus par atšķirībām.

Primāro nozīme

Primārās vēlēšanas kalpo vairākām kritiskām funkcijām. Tās dod rangu un failu partijas biedriem tiešu balsi kandidātu atlasē, samazinot partijas elites varu. Tās arī atklāj kandidātu dzīvotspēju, līdzekļu piesaistīšanas spējas un politikas amatus pirms vispārējām vēlēšanām. Tomēr primāri var stimulēt kandidātus, lai aicinātu viņu partijas ideoloģiskākos vēlētājus (ko bieži dēvē par "base elektoriem"), kas noved pie polarizētākiem kandidātiem. Šī parādība, kas pazīstama kā "primārās," var virzīt kandidātus tālāk no vidējā vēlētāju skaita. Augsta līmeņa primāro izaicinājumu pieaugums, kas ir priekšā vēsturiskajiem darbiniekiem (piemēram, pret Parlamenta locekļiem abās partijās nesenajos ciklos) uzsver primāru ietekmi uz likumdošanas uzvedību.

Ievērojamas primārās sistēmas reformas

Dažas jurisdikcijas ir eksperimentējušas ar alternatīviem primārajiem modeļiem, lai samazinātu polarizāciju. Piemēram, Aļaskā 2020. gadā pieņēma top-četru primāro sistēmu apvienojumā ar ranžētu izvēli balsošanā vispārējās vēlēšanās. Mainē izmanto ranžētu izvēli savās primārajās vēlēšanās (valsts un kongresu birojiem) un vispārējās vēlēšanās. Šo reformu mērķis ir veicināt plašāku kandidātu pārsūdzību un samazināt "atpūtnieku" ietekmi. Brokingsas institūcija ir analizējusi divu augstāko pramiātu ietekmi.

Īpašās vēlēšanas

Īpašās vēlēšanas ir neplānotas vēlēšanas, kas tiek rīkotas, lai aizpildītu vakanci, kas notiek starp regulāri plānotām vispārējām vēlēšanām. Brīvdienas rodas, ja ievēlētā amatpersona atkāpjas no amata, mirst, tiek atlaista no amata (ar atsaukšanu vai impīčmentu) vai tiek iecelta citā amatā. Īpašas vēlēšanas nodrošina pārstāvniecības nepārtrauktību likumdevējstruktūrās un izpildbirojos. Tās tiek izmantotas visos valdības līmeņos – federāli, valsts un vietējie.

Galvenie raksturlielumi

  • Neprognozējams laiks: Atšķirībā no vispārējām un primārajām vēlēšanām, kas notiek iedibinātos ciklos, īpašas vēlēšanas tiek uzsāktas ar konkrētiem notikumiem. Tās var tikt ieplānotas īsā laika posmā (bieži 80–120 dienas pēc vakances) vai apvienotas ar nākamajām regulāri plānotām vēlēšanām.
  • Iespējamā Voter Turnout: Tā kā viņi nav tipiska vēlēšanu cikla daļa un bieži saņem mazāk informācijas plašsaziņas līdzekļos, īpašās vēlēšanās parasti tiek redzēta daudz zemāka vēlētāju aktivitāte nekā vispārējās vēlēšanās. Izslēgšanas rādītāji dažās sacensībās var būt zemāki par 20%, padarot vēlētājus mazākus un potenciāli mazāk reprezentatīvus.
  • Vienoti kandidāti: Daudzas īpašās vēlēšanas izmanto "jungļu primāro" formātu, kurā visi kandidāti no visām partijām sacenšas vienā vēlēšanu kārtā. Ja neviens kandidāts nesaņem balsu vairākumu, notiek nolaišana. Tas var radīt neparedzamus rezultātus un dažreiz apskauj vietas no vienas partijas uz otru, īpaši sacensībās ar zemu pagriezienu.

Biroja īpašie vēlēšanu procesi

ASV Pārstāvju palāta: Brīvas vietas tiek aizpildītas ar īpašām vēlēšanām, saskaņā ar Konstitūcijas I panta 2. punktu. Valsts gubernatoriem ir tiesības sasaukt vēlēšanas un bieži noteikt datumu. 2023. gadā notika īpašas vēlēšanas vietām, kuras atņēma pārstāvji, kas atkāpās no amata pirms termiņa (piemēram, Kevina Makartija Kalifornijas sēdeklis). Uzvarētājs ir atlikušais sākotnējais termiņš.

Valsts likumos ir noteikts: Lielākā daļa valsts konstitūciju pilnvaro gubernatorus izdot īpašu vēlēšanu rakstus, lai aizpildītu valsts likumdošanas vakances. Atkarībā no valsts, gubernators var arī iecelt pagaidu aizstājēju līdz ievēlēšanai. Šīs sacensības bieži vien ir ļoti lielas, kad vakances dod padomus partizānu līdzsvaram cieši sadalītā palātā.

Vietējie biroji: Pilsētas domes, skolu padomes, apgabalu komisijas un pašvaldību biroji bieži tiek aizpildīti ar īpašu vēlēšanu palīdzību. Dažas jurisdikcijas ieceļ aizstājēju, kas kalpotu līdz nākamajām vispārējām vēlēšanām, nevis rīkotu atsevišķas īpašas vēlēšanas.

Vēsturiski un neseni piemēri

Īpašās vēlēšanas ir dažkārt rada lielas politiskās problēmas. 2017. gadā Dag Jones (Demokrāts) uzvarēja īpašās vēlēšanās Alabama ASV Senāta, sakaut Roy Moore sacensībās atzīmēts ar strīdiem. Ka vēlēšanas lauza republikāņu ieņemt šo vietu. Tāpat 2010. gadā Skots Brauns (Republikā) uzvarēja Masačūsetsas Senāta īpašās vēlēšanas, lai gūtu panākumus Ted Kennedy, mainot varas līdzsvaru Senātā. Šīs vēlēšanas bieži vien kalpo kā zvana par valsts politisko sentimentu, kas ir ārpus gadiem.

Speciālās vēlēšanas notiek arī vēlēšanu pasākumiem, lai apstiprinātu obligācijas vai konstitucionālos grozījumus, kas bieži tiek ieplānoti visērtākajā brīdī jurisdikcijai. Bipartistikas politikas centrs sniedz noderīgu kopsavilkumu par speciālo vēlēšanu mehāniku.

Atšķirības no vispārējām un primārajām vēlēšanām

Visplašāk kontrasts ir regulāra grafika trūkums. Lai gan vispārējās vēlēšanas ir noteiktas ar likumu un primaries ir saistīti ar šo grafiku, īpašas vēlēšanas ir reaktīvas. Tās ietver arī saspiestu kampaņu kalendāru, kas var neizdevīgi ilgi šāvienu kandidātiem bez iepriekš esošo infrastruktūru. Turklāt, atgādināt vēlēšanas - veida īpašās vēlēšanas - ļauj vēlētājiem atcelt savu mandātu pirms termiņa beigām. Atcerēties procedūras atšķiras atkarībā no valsts; atgādināt vēlēšanas valsts amatpersonām ir atļauts 20 valstīs (piemēram, 2021 Kalifornijas gubernatora atsaukšanas mēģinājums).

Salīdzinot vēlēšanu veidi: Ātra rokasgrāmata

Lai noteiktu atšķirības starp vispārējām, primārajām un īpašajām vēlēšanām, ņem vērā šādus galvenos aspektus:

  • Regularitāte: Vispārējās vēlēšanas ir plānotas ar noteiktiem intervāliem; primārās vēlēšanas pirms tām kalendārā; īpašās vēlēšanas nav ieplānotas.
  • Voter Tiesības: Vispārējās vēlēšanas ir atvērtas visiem tiesīgiem vēlētājiem. Primāri var ierobežot dalību, pamatojoties uz partiju reģistrāciju (slēgtas, atvērtas utt.). Īpašās vēlēšanas ir atvērtas visiem reģistrētajiem vēlētājiem skartajā jurisdikcijā.
  • Iespēja: Vispārējās vēlēšanas aizpilda amatus. Primāri izvēlas partijas kandidātus. Īpašās vēlēšanas aizpilda vakances vai lemj par konkrētiem vēlēšanu pasākumiem.
  • Turnout Patterns: Vispārējās vēlēšanās ir augstākā vēlētāju aktivitāte; primāri skatīt mērenu vēlētāju aktivitāti (bieži vien 20-30% no reģistrētajiem vēlētājiem prezidenta vēlēšanās); speciālajās vēlēšanās parasti ir zema vēlētāju aktivitāte (10-25%).
  • Politiskā ietekme: Vispārējās vēlēšanas nosaka, kurš nosaka, kas valda. Primāri veido vispārējās vēlēšanās pieejamās izvēles un var ietekmēt partijas virzienu. Speciālās vēlēšanas var negaidīti mainīt partizānu kontroli un sniegt viduscikla signālus vēlētāju noskaņojumam.

Izpratne šīs atšķirības palīdz vēlētājiem un analītiķiem interpretēt vēlēšanu rezultātus un paredzēt uzvedību ievēlēto amatpersonu. Piemēram, kandidāts, kas ievēlēts zemu passion primar var pārvaldīt atšķirīgi nekā tas, kurš ir pārsūdzēt plašāka vispārējā vēlētāju. Tāpat, īpašas vēlēšanas, kas notiek zemas pasāžas vidē var radīt rezultātu, kas neatspoguļo vispārējo partizānu noslieci no apgabala.

Votera piedalīšanās starp vēlēšanu veidiem

Kāpēc vēlētāju aktivitāte atšķiras tik dramatiski visos vēlēšanu veidos? Vairāki faktori ir spēlēt:

  • Informācijas izmaksas: Primāri un speciālās vēlēšanas saņem mazāk mediju, tādējādi vēlētājiem ir grūtāk uzzināt par kandidātiem un jautājumiem.
  • Iespējamā nozīme: Balsotāji bieži uzskata, ka vispārējās vēlēšanas ir vairāk saistītas ar politikas rezultātiem, savukārt primāri šķiet mazāk kritiski, ja vien rase nav ļoti konkurētspējīga.
  • Partiju reģistrācijas efekti: Slēgtās primāris atņemt balsstiesības neatkarīgajiem vēlētājiem, kuri var nesaredzēt nevienu kandidātu, ko viņi var atbalstīt, samazinot savu motivāciju balsot.
  • Timing un ērtība: Speciālās vēlēšanas bieži notiek nepāra datumos vai atsevišķi no kārtējām vēlēšanām, pieprasot papildu pūles, lai balsotu.
  • Kampaņu izdevumi: Sacensības ar lielākiem izdevumiem skatīt lielāku vēlētāju skaitu. Īpašas vēlēšanas ar valsts uzmanību (piemēram, augsta līmeņa Senāta vakances) var piesaistīt ievērojamus ārpusvalsts naudas līdzekļus, veicinot vietējo vēlētāju aktivitāti.

Centieni palielināt vēlētāju aktivitāti ietver īpašu vēlēšanu konsolidēšanu ar vispārējām vēlēšanām, kad vien iespējams, ieviešot automātisku vēlētāju reģistrāciju, un veicinot agrīnu balsošanu. Valsts likumdošanas konference seko vēlēšanu administrācijas paraugpraksei.

Secinājums

Vispārējās, primārās un īpašās vēlēšanas ir trīs demokrātiskās vēlēšanu dalības pīlāri ASV un daudzās citās pārstāvības sistēmās. Vispārējās vēlēšanas nodrošina regulāru mehānismu amatpersonu atlasei un sabiedriskās kārtības veidošanai; primārās vēlēšanas ļauj partijām izvēlēties savus standarta biedrus; un īpašās vēlēšanas nodrošina nepārtrauktību, kad notiek neparedzētas vakances. Katram no veidiem ir atšķirīgi noteikumi attiecībā uz laika grafiku, vēlētāju atbilstību un vēlētāju aktivitāti, un katrai ir unikāla loma politiskās sistēmas vispārējā veselumā. Pedagogiem un studentiem, izpratne par šīm atšķirībām ir būtiska, lai analizētu vēlēšanu rezultātus, prognozētu politisko uzvedību un iesaistītos pilsoniskajā dzīvē. Tā kā vēlēšanu reformas turpina attīstīties – tostarp balsošana ar balsu sarindojumu, atvērtas primaritātes un pielāgošana īpašam vēlēšanu laikam – šo vēlēšanu veidu aina joprojām būs dinamiska studiju priekšmets.