Table of Contents

Централното место на филибастерот во американското управување

Оваа моќ фундаментално го обликува законодавниот процес, предвидувајќи што ќе помине, што не успева, и како Сенатот ќе се однесува со претседателот и Домот на претставниците.

За да ги спречи, да извлечат концесии од мрежата, овозможувајќи тиранија на малцинството и фрустрирачка волја на електоратот, практичната функција на филистерот е вкоренета во историјата, механиката и дебатата околу неговата иднина.

Потекло и еволуција: Од случајна дупка до политичко оружје

Уставот му дава на Сенатот моќ да ги одреди сопствените правила (Artical I, Selt 5). Оваа иницијатива дозволи просто мнозинство да ја прекине дебатата. Без него немаше формален механизам за да се создаде гласање, создавајќи потенцијал за неограничена дебата. Ова ја намалува основата на една од најмоќните тактики во светот.

19 и рани 20 век

Во 19 век, филбастерот ретко се користел. Сенатот бил помало тело и неформалните норми на учтивост и компромис обично спречувале опструкција. И самиот термин "филибастер" (откриен од холандскиот збор за "слободно бутење" или пиратско) добил валута во 1850-тите.

Клучниот момент за формализирање на процесот дојде во 1917, за време на специјалната сесија на Сенатот наречена од претседателот Вудроу Вилсон.

Ера на граѓански права и промена во двократна

Јужните сенатори го подигнаа најдолгиот филбастер во американската историја против Законот за граѓански права од 1964, држејќи го подот 74 дена, вклучувајќи го и 24-часовниот и 18-минутниот говор на сенаторот Роберт Бирд.

Природата на филбастерот драматично се промени во 1970-тите под лидерот на мнозинството Мајк Мансфилд. Наместо да се запре целиот бизнис во Сенатот за да се справи со филибастер, спорниот закон беше поставен на "втор пат" додека Сенатот се движи на друг бизнис. Оваа реформа имаше за цел да ја подобри ефикасноста на Сенатот. наместо тоа имаше ненамерна последица од елиминирањето на политичките трошоци на сенаторот на Фли.

Механика на современата опструкција

Разбирањето како работи еден филбастер во современиот Сенат бара да се направи разлика помеѓу традиционалниот "зборувачки" филибастер и модерниот "процесионален" филибастер.

Традиционалниот "говорник"

Според правилата, освен кворумот, потребно е само магентиелска важност на темата, што им овозможува на сенаторите да читаат од двете телефонски книги или од поезијата. Целта е да се одложи некоја друга цел додека мнозинството не даде или не ги добие гласовите потребни за за заокружување. Ова е исклучително ретката форма на филерум бидејќи денес на сенаторите се чита од двата системи. Целта е да се направи физички одложување додека мнозинството не даде или не се појави или не се добие гласот потребен за за за за за за за заокружување.

Модерниот "Процедурален" филибастер

Во модерниот Сенат, филибастерот обично се извршува со едноставна процедурална пречка. Кога Лидерот на мнозинството се обидува да донесе предлог-закон за гласање, сенаторот може да приговори. Овој приговор го покренува процесот на коарација. Потоа лидерот на мнозинството мора да поднесе движење за за зацртување. Според правилата на Сенатот, зацртувањето не може да се случи додека не помине два дена од седницата. Ова й дозволува на малцинската партија да го одложи предлог-законот до три дена без некој сенатор да каже збор на подот. Уште поважно, не може да се случи да се усвои конечниот закон доколку не се активира 60 гласови за за за да ги сруши тие гласови.

Потребен е голем број луѓе во пракса

Практичниот резултат на модерниот филибастер е тоа што Сенатот работи под праг од 60 гласови за најспорната легислатива. Ова има длабоки импликации. Тоа значи дека големите политики го менуваат здравјето, климатските промени, имиграцијата и гласачките права, кои поминуваат по партиски линии освен ако не се вклопат во тесните граници на процесот на помирување на буџетот, кој е заштитен од филибастер.

Облечен: Формален пат до ставање крај на дебатата

Упатување на правило 22

Во рамките на сегашната [ФЛТ:0] Рула 22 [ФЛТ:1], процесот е повеќечекор:

  1. Сенаторот мора да поднесе петиција за зачекување, потпишана од 16 сенатори.
  2. Сенатот чека еден цел ден да се собере пред да гласа за заокружување.
  3. Во одреденото време, Сенатот гласа за иницијативата за зачекување.
  4. За да успее иницијативата мора да добие гласови од [ФЛТ:0] три петтини од сите избрани и заколнати сенатори [ФЛТ], или 60 гласови ако сите места бидат пополнети.

Ако се повика на заокружување, понатамошната дебата за нацрт-законот е ограничена на 30 часа.

"Нуклеарната опција" и нејзините претходници

Но, за номинациите и буџетскиот процес, правилата се променети преку серија контроверзни парламентарни одлуки познати како [ФЛТ:0] опција [ФЛТ] (или уставна опција).

Во 2013, фрустриран од републиканската опструкција на извршните и судските кандидати на Обама, водачот на мнозинството Хари Рид ја искористи нуклеарната опција за да постави преседан дека за задушувањето на повеќето номинации (со исклучок на Врховниот суд) беше потребно само просто мнозинство. [ФЛТ:] 2017, водачот на мнозинството Мич Меконел го прошири овој преседан за да се вклучат и кандидати на Врховниот суд, отворајќи го патот за потврда на Правдата Нил Горш. [ФЛТ] [ФЛТ]] Законот Мич Меконел] Законот, кој се применува на неоштените сметки, но неговото постоење е повеќе од кога и понатаму е опасно.

Стратегиско и политичко влијание врз филибастерот

Избришано законодавство низ барање 60-Гласови

Не мора да значи дека блокирањето на легислативата е некорисно, туку [ФЛТ:0] на кое се решава најголемата промена на [ФЛТ] од [ФЛТ]. Свесејќи дека предлог-законот мора на крајот да обезбеди 60 гласови, лидерите на мнозинството честопати предвенствено фиктивна легислатива за да се повика на умерен блок на сенатори од двете партии. Ова може да доведе до поумерени, потрајни закони. Сепак, може да доведе до сложени законски конструкции и специјални договори кои се користат за обезбедување на 60-тото гласање. Процесот на помирување, кој бара само 51 глас, стана примарно возило за пристрасни промени, но тоа е предмет на строги правила (односно) ограничување.

"Тирани од Малцинската"

Партијата која контролира 41 или повеќе места во Сенатот има моќ да блокира буквално било која легислатива на која ќе се противи, доколку остане обединета. Ова доведе до чести обвинувања за "тиран на малцинството," каде што партија која претставува малцинство од населението може да ја блокира агендата на мнозинската партија, која може да претставува многу поголем дел од населението.

Големата дебата: Аргументи за и против филибастерот

Дебатата околу филибастерот се намалува во сржта на тоа како треба да функционира американската демократија.Тоа е судир помеѓу принципите на мнозинското владеење и малцинските права, ефикасноста и разгледувањето.

Случајот за филибастерот

  • Истиот спречува тесно, привремено мнозинство да донесе сеопфатни, непопуларни промени кои би можеле да оттуѓуваат од голем сегмент на населението.
  • Законите донесени со широка поддршка се постабилни и постабилни, бидејќи не се предмет на итно свртување на власта кога ќе се смени власта.
  • Истиот наметнува побавно, понамерна разгледување на промените во политиката.
  • Сенатот е дизајниран како софтвер за ладење на кафето на Домот.

Случајот против филибастерот

  • Современиот филибастер е главната причина за парализата на Сенатот.
  • [ФЛТ:0] Бидејќи државите се подеднакво претставени во Сенатот, партија која претставува малцинство од населението на САД може да контролира поголем дел од местата во Сенатот. ФИЛИПОТ й овозможува на оваа малцинска партија да ги блокира политиките поддржани од страна на силно мнозинство Американци, како што се проверките на позадината за купување оружје или реформа на имиграцијата.
  • Сенаторот може да се спротивстави на законот за поддршка на контурата, избегнувајќи директно гласање за самиот закон.
  • Денес критичарите тврдат дека истиот се користи за блокирање на гласачките права, за финансирање на финансиските реформи и другите мерки кои се неопходни за здрава демократија.

Неодамнешните несогласувања и предлози за реформи

Со 50-50 Сенатот поделен по партиски линии, филбастерот стана клучна пречка за постигнување на главните демократски приоритети, вклучувајќи го и Законот за слобода на гласање и Законот за унапредување на правата на Џон Луис.

И така, како што е случај со луѓето.

Нуклеарната опција создаде јасен преседан: фибриластерот може да биде елиминиран или изменет за специфични категории на бизнис со просто мнозинство гласови.

Ревивално "разговарувачки филибастер"

Еден од најистакнатите предлози за реформи е обновувањето на "либастерот кој зборува." Според овој модел, сенаторите кои се противат на предлог-законот ќе треба да останат на подот и да зборуваат постојано за негово блокирање.

Исправно елиминација на легалациониот филбастер

Погонот, вклучително и некои умерени демократи и буквално сите републиканци, тврдат дека неговата елиминација ќе доведе до круг на одмазда и "уништување" на секоја пат кога власта ќе се промени, дополнителното мислење на американската политика е поделено, иако Американците го поддржуваат начинот на реформи во актуелните правила.

Издржливата напнатост во срцето на Сенатот

Тоа не е древна, непроменлива традиција, туку процедурална правило кое е постојано модифицирано за да им служи на политичките потреби на мнозинството и малцинството.

Напнатоста помеѓу мнозинството и малцинските права е стара колку и самата република.Филбастерот е институционалната манифестација на таа тензија во модерниот Сенат.Без разлика дали е реформирана, елиминирана или задржана, одлуките донесени во врска со оваа процедурална алатка длабоко ќе ја обликуваат способноста на американската влада да се справи со предизвиците на 21-от век.