Table of Contents

Вовед: Улогата на неконектираните ПАК на изборите во САД

Неповрзаните Комитети за политичка акција (ПАРЦ) се посебна сила во финансирањето на кампањите. За разлика од поврзаните ПАК (Пацифи) кои се законски поврзани со корпорација, синдикат, трговска асоцијација или организација за членство, кои се создадени од поединци, коалиции или проблеми со непосредување на организација. Тие собираат пари од општата јавност и ги канализираат тие средства на федералните кандидати, политичките партии или други ПАК-аци. Бидејќи тие немаат родителски ентитет, мора независно да го носат товарот на целосното придржување на регулативите на Федералната изборна комисија (ФЕЦ). Секој долар е искористен за детални ограничувања, строги ограничувања и ограничувања за ограничување на кандидатите, со кои не се подмируваат за да се обезбеди функциона согласност за одржување на мини и контрола.

Неразбирливи ПАК- поими

Дефиниции и правни статус

ПАК (FECA) е дефиниран од страна на Законот за федерална изборна кампања (FECA) како било кој кој не е воспоставен, управуван или финансиски поддржан од корпорација, организација за труд, организација за членство, трговска асоцијација или нејзин одделен сегрегациски фонд. ФЕЦ ги третира неповрзаните ПАК (Пацијални) како независни ентитети кои мора да се регистрираат како политички комисии кои штом ќе го надминат прагот од 1.000 долари во придонесите или трошоците. За разлика од Супер ПАЦС (PAC) кој може да собере неограничени суми од корпорации и поединци за независни трошоци кои се предмет на придонеси и директно можат да придонесат за кандидатите.

Спореди со другите пацифички типови

Корисно е да се разликуваат неповрзаните ПАК (достапни) од пошироката област на Пацифи. Поврзана PAC (често наречена "сепаративен фонд") може да се контролира од страна на спонзор и може да бара придонеси само од таа концесионирана класа (пр., извршни или членови).

Зошто организациите ја избираат неконструктираната структура

Групите кои формираат неповрзани ПАЦ (неповрзани со работа) честопати го прават тоа за да ја задржат независноста од спонзорска организација, да избегнат да бидат врзани со рестрикциите на корпоративните или работните барања, или да претставуваат коалиција која не се вклопува во една група за членство. Примерите вклучуваат и издавање на социјални ПАК (иако тие понекогаш се однесуваат на кампањата за кандидати и се предмет на дополнителни правила). Способноста за подигање пари од општата и директната поддршка ги прави федералните кандидати неповрзани политички адукции.

Клучни прописи на ЕЦ за не-конецирани ПАК

Потреби за регистрација

FEC предвидува дека секоја група која ќе го подигне или потроши повеќе од 1000 долари во календарска година за да влијае на федералните избори мора да се регистрира како политички одбор во рок од 10 дена од исполнувањето на тој праг.

Ограничувања на придонесите и изворни прохибиции

Не е поврзано со ПАЦ (достапни) прилозите мора да бидат книговодствени, што значи дека тие можат да се користат за директна поддршка на кандидатите или независни трошоци.

Записи и известувања

Неповрзани ПАК мора да бидат зачувани најмалку три години. Во прилог на тоа, секој одбор кој ги прави или прима прилози повеќе од 50 април 15ти јули, и 31 јануари, мора да има комисии кои не работат под опцијата за месечно поднесување. Освен тоа, секој одбор што ги прави или прима прилозите агрегирани повеќе од 50 илјади долари во календар, или кои имаат намера да поддржат повеќе кандидати, мора да има 12 дена според изборната опција.

Независни трошоци и правила за комуникација

Неповрзаните ПАК (Пацијални) програми за независни средства кои се трошат за комуникации кои отворено се залагаат за или против сојузен кандидат, без никаква координација со кампањата за кандидати. Независните трошоци мора да се пријават во ФИК во рок од 24 часа ако соберат 10.000 или повеќе пред примарен кандидат, и во рок од 24 часа ако собираат 1.000 долари или повеќе во последните недели пред општите избори. Комисијата исто така бара дежурирање на сите јавни комуникации кои содржат независни трошоци.

Стратегии за навигација на прописите

Најми еден осуден полицаец или придржи правен совет

Со оглед на сложеноста и честите промени во правилата на ФЕЦ, секој неповрзан ПАК треба да има или интерно лице за следење или врска со адвокат за финансирање на кампањите.

Имплементирај го софтверот за снимање на Робуст

Рачно следење на придонесите, особено од голем број донатори, е грешка при извршување грешки и време на планирање. Неколку софтверски платформи се дизајнирани специјално за следење: тие автоматски ги пресметуваат ограничувањата за придонеси против секој донатор, создаваат извештаи за FECњOformat и ги означуваат потенцијалните забранети извори. Облачните системи исто така им овозможуваат на благајниците и персоналот да ги ревидираат придонесите во реално време и ги одржуваат потребните тригодишни ремонтски ремонти. Системот за следење на податоци обезбедува упатство за тоа како да се структуира електронските датотеки, но ПАК софтверот го намалува ризикот од поставување на грешките.

Образование за лица и доброволци за правила

Неповрзаните ПАЦ (Пацијални) честопати се потпираат на делумното работно време, на независни градежници или на доброволци за собирање средства и планирање на настани. Од суштинска важност е да се обезбедат пишани материјали за обука и периодични брифинги за правилата: што претставува адвокатска понуда, како да се потврди работодавачот-донародник/окупација, забраната за корпоративни придонеси и забраната за координација. Процедурите за евиденција треба да се документираат, и сите персонал треба да знаат кого да стапат во контакт ако се појави прашање за почитување на транспарентност и претпазливост. Културата помага во избегнувањето на документите како прифаќање на корпоративен чек или невклучување на дисер.

Вклучете ја проактивната комуникација со ФИК

Кога се сомневате во некоја конкретна активност, како што е одржувањето на настан на собирање на средства, каде што се појавува или создава комуникација која може да се смета за "оформна" ("OO"), која може да се смета за обврзнички" (договор) каде што се појавува некој кандидат, или приредба која може да се смета за ALO (о) комуникација која може да се смета за основен процес, но нуди правна сигурност за планираните акции на ПАК.

Предизвици и ризици со кои се соочуваат неразделените ПАК

Воспоставување на регулативите на ФИК и одлуките на Сплитската Комисија

ФИК е шестчлено, двопартиско тело кое често ги попречува прашањата за спроведување на клучните работи и владеењето. Овој регулаторен веб-локатор значи дека правилата може да се менуваат преку дејства на спроведување, судски одлуки и повремени промени во правилата. ПАК мора да ги следи не само дејствата на ФЕЦ, туку и федералните судски случаи кои го превоспитуваат Законот за федерална изборна кампања. На пример, неодамнешните судски спорови ја разјасниа дефиницијата за координација и опсегот на дезинформаторите за дигитално рекламирање.

Жешни казни за прекршување

ФИК може да наметне граѓански казни до 100.000 или повеќе за свесно и намерно кршење.

Барање на јавна драма и транспарентност

Неповрзани ПАЦ работи во многу транспарентна средина: нивните извештаи за придонеси и трошоци се јавно достапни на веб-сајтот FEC.

Координативни правила и сива површина

Една од најопасните области за неповрзани ПАК е забраната за координирање на трошоците со секој кандидат, кампања или политичка партија. ФИК ја дефинира координацијата преку избори, однесување и стандарди за време на времето: ако се создаде комуникација на барање или предлог на кандидат или информација што ја обезбедува кандидатот, и се пренесува близу до избори, најверојатно се третира како предмет на заеднички придонес за ограничување. Дури и неформалните разговори со персоналот на кампањата може да го преминат редот. Најбезбедниот пристап е да се одржи строгиот заштитен ѕид помеѓу ПАК и независните средства и сите нивни агенти или комуникации.

Најдобри практики за долгометражен прекршок

Однесувај се како редовна внатрешна ревизија

Највеќе еднаш на четвртина, благајникот треба да ги разгледа сите придонеси и трошоци против ЦЕК банкарските листи. Внатрешните ревизии ги фаќаат грешките пред да бидат поднесени до ФИК, намалувајќи го ризикот од казна.

Изгради го прирачникот за прекршување на законот

Секој неповрзан ПАК треба да одржува писмен прирачник за следење прилагоден на неговите специфични операции. Прирачникот треба да ги покрие регистрациите, ограничувањата за придонеси, забранетите извори, условите за откривање на независни трошоци, забраните за координација и политиките за задржување. Тоа треба да се разгледува секоја година и да се ажурира секогаш кога ФИК ќе издаде нови регулативи или советодавни мислења.

Користи единечна, децимирана банкарска сметка

ФИК бара сите приходи и исплати да поминат низ една од назначените депозити. Мешањето на ПАЦ фондовите со лични или бизнис сметки е општо кршење. ПАК треба да отвори посебна сметка за проверка во федерално осигурана институција и да ја користи исклучиво за политички активности. Сите кредитни картички што се користат за ПАК треба да бидат поврзани со оваа сметка и да бидат предмет на истите ограничувања на придонесот.

Следи ги државните и локалните правила

Неповрзаните ПАК-а што работат во повеќе држави мора исто така да ги насочат државните и локалните финансиски закони за кампањи, кои често имаат нивна регистрација, известување и ограничување на придонесите. Додека ФЕЦ управува со федерални избори, државната активност на ниво ПАК (како што се придонесите за државните законски кандидати) е регулирана од државните агенции. Многу статути бараат одвоена државна регистрација. Правилата на ФЕЦ не ги забрануваат државните закони, така што ПАК мора да ги следи двата групи на рокови на почитување. Софтверот кој поддржува повеќеја документацијата е многу препорачано.

Заклучок

Неповрзаните ПАЦ се соочуваат со регулаторна средина која бара барање, но со соодветна инфраструктура и посветеност на почитувањето, тие можат да функционираат ефикасно во правна рамка. ФЕЦ обезбедува широки ресурси кои ги вклучуваат водичите, еуфорирањето на инструкциите и советните мислења за помош на комисиите.

За понатамошно авторитетно водство, консултирајте ја [ФЛТ:0] официјалната веб страница [ФЕЦ] [ФЛТ:], прочитајте ја [ФЛТ:] сегашната референтна база [ФЛТ] [ФЛТ], под FECA, или случаите на спроведување на прегледи во [ФЛТ:4]] [ФЛЕК FEC FEC FT [ [ФЛТ: 5]. Детажните прирачници за почитување се исто така достапни од фирмите како [ФЛТ: 6] Covingings Plaint [ФЛ: 7] за спроведување на кампањите.