Уставното барање за претседателска заклетва и нејзините толкувања

Уставните фондации на претседателскиот збор

Претседателската заклетва на функцијата е една од најзначајните уставни барања за секој кој ќе го преземе претседателското место на САД, под водство на Членот II, член 1, Клаус 8 од Уставот на САД, оваа заклетва претставува свечено ветување кое секој претседател мора да го исполни пред да ја спроведе власта на канцеларијата.

,Им се колнам (или потврдувам) дека верно ќе ја извршувам канцеларијата на претседателот на САД, и ќе го направам најдоброто што можам, ќе го чувам, заштитувам и бранам Уставот на САД.

Овој текст останал непроменет откако Уставот бил ратификуван во 1788, со што тој станал еден од најтрајните елементи на американското уставно управување.

Потекло и скицирање на От Клаус

Англискиот закон долго време барал од државните службеници да положат заклетви на функцијата, а неколку државни устави прифатиле слични услови како после независноста.

По некоја дебата, делегатите го усвоија овој јазик со минимална модификација, признавајќи дека заклетвата треба да се одржи и да се одржи.

Овие членови намерно ја вклучија алтернативата "или потврда" за тоа дали религиозните противници можат да положат верска обврска која не може да положи добра совест.

Двата лазања на заклетвата

"Верно изврши" Клаус

Правните изучувачи го толкуваа "верното извршување" за претседателот да дејствува со добра волја, во рамките на границите на уставните овластувања, како и со интересите на нацијата на прво место во умот.

Оваа клаузула исто така се поврзува со "Поведете го Клаусот на членот 2," секција 3, кој го насочува претседателот да "грижи дека законите се внимателно спроведувани." Овие одредби утврдуваат уставна обврска на извршна верност која не може да се намали до чисто церемонијална или реторичка посветеност.

Клаусот "Спаси, штити и брани"

Овој јазик наметнува должност која е поголема од само почитување на Уставот. Претседателот мора активно да го чува уставниот ред против заканите од странски и домашни. глаголите "заштита," "заштита" и "заштита" имаат различни значења кои заеднички ја утврдуваат својата должност на уставно старателство.

[ФЛТ:] да се зачуваат [ФЛТ:1] значи да се одржи Уставот во неговата постојна форма, да се спротивстават на напорите да се поткопаат неговите структури или принципи преку вонуставни средства. [ФЛТ]

Заедно, овие глаголи поставуваат должност која е внатре-исполнување на правилата и надвор од нив. Претседателот мора да го брани Уставот не само против надворешните непријатели туку и против ерозијата од самата влада. Ова вклучува спротивставување на притисокот да се прекршат уставните права, надминување на судските одлуки, или узурпирање на власта на Конгресот или државите.

Историски развој на администрацијата на заклетвата

Рани инаугурации

Канцеларот Роберт Р. Ливингстон од Њујорк ја одржа заклетвата надвор во Федералната сала во Њујорк.

Според традицијата, Врховниот суд на САД обично ја спроведува заклетвата на јавните инаугурации, но оваа практика не била унифицирана низ историјата на Америка. Џон Адамс бил заколнат од главниот судија Оливер Елсворт, додека Томас Џеферсон бил заколнат од главниот судија Џон Маршал.

Церемонијата на заклетва по смртта на претседателот

Најдраматичната церемонија на заклетва се случи по неочекуваната смрт на претседателот, кога Вилијам Хенри Харисон почина во 1841, потпретседателот Џон Тајлер беше разбуден во раните утрински часови и положи заклетва во неговата хотелска соба пред окружниот судија.

По убиството на Абрахам Линколн во 1865 год., Ендру Џонсон положил заклетва во својата хотелска соба пред судијата на областа на САД, Сара Џугер, со што за првпат една жена ја извршила претседателската заклетва.

Војник против јавна церемонија за заклетва

На пример, по оставката на Ричард Никсон како потпретседател во 1974, Џералд Форд положи заклетва во Источната соба на Белата Куќа пред мал собир на службеници и членови на семејството.

Најважно е заклетвата да се даде веднаш за да не биде распуштена, дури ни за миг, начинот на кој се одржува церемонијата, додека симболично е важно, да биде во секунда според уставното барање да се исполни заклетвата пред претседателот да ги спроведе официјалните овластувања.

Интерпретативни дебати и контроверзни прашања

Значењето на "Верното извршување"

Некои изучувачи тврдат дека оваа фраза наметнува правна должност која може да се спроведе преку отповикување и можеби преку судски преглед. Други тврдат дека фразата е првенствено аспирација, поставувајќи стандард на однесување кој е политички, а не законски во карактерот.

Во секој случај, Претставничкиот дом наведе дека претседателот дејствувал на начин кој го поткопал интегритетот на функцијата.

Според фиктивната теорија, претседателот мора да биде доверлив во врска со американскиот народ, донесувајќи одлуки врз основа на јавниот интерес наместо на лична добивка.

От-касета и уставните кризи

Во текот на граѓанската војна, претседателот Абрахам Линколн се заколнал на својата втора инаугурација во 1865, кога нацијата сѐ уште била растргната од конфликт.

Критичарите тврдеа дека во текот на кризата со Вотергејт во 1970-тите, заклетвата била многу важна во дебатите за однесувањето на претседателот Никсон.

Во поново време, заклетвата беше повикана во дебати за претседателската власт во текот на националната вонредна состојба. Некои правни изучувачи тврдат дека за оваа заклетва претседателот треба да преземе решителни дејства за да ја заштити нацијата, дури и ако таа акција се протега или ја надмине статистиката. Други тврдат дека заклетвата бара придржување кон уставните ограничувања, особено во време на криза кога искушението да се надмине тие граници.

Наклон за избори

Кога исходот на изборите беше неизвесен, се појавија прашања за тоа кој има право да даде заклетва и кога најпрочуениот пример се случи во 1876 година, кога изборите помеѓу Ратерфорд Б. Хејс и Самуел Тилден беа оспорувани во неколку држави. Конгресот создаде Изборна комисија која ќе го реши спорот и Хејс на крајот беше прогласен за победник.

Во модерната ера, изборите во 2000 година помеѓу Џорџ В. Буш и Ал Гор беа оспорувани повеќе од еден месец пред одлуката на Врховниот суд во Буш против Гор ефикасно да го решат натпреварот. Ако спорот започнеше по Денот на инагурацијата, Уставот не дава јасен механизам за одредување на кој треба да се положи заклетвата. Член II и амандманот Твенти, никогаш не размислуваа дека мандатот на претседателот почнува на пладне на 20 јануари, но ниту една одредба не дава одговор на она што се случува ако исходот на изборите остане несигурен во тоа време. Оваа празнина во уставниот дизајн е забележана од страна на изучувачите, но никогаш не беше тестирана во практиката.

Изборите во 2020 година покренаа дополнителни прашања во врска со заклетвата, откако претседателот Доналд Трамп одби да признае пораз и даде обвинувања за раширена измама.

Судски толкувања и спроведување

Судот обично не се колебаше дали директно да ја спроведе претседателската заклетва.Ниеден суд никогаш не поништил претседателска акција само на темел на која таа ја прекршила заклетвата, ниту, пак, некој суд му наредил на претседателот да преземе конкретни дејства врз основа на заклетвата.Оваа судска воздржаност ја одразува поделбата на власта и традиционалниот став дека механизмот за примање на заклетвата е повеќе политички отколку легален.

Сепак, Врховниот суд ја спомена заклетвата во неколку важни случаи. во САД против Withs-Wright Export Corp. (1936), судијата Џорџ Сатерланд напиша дека заклетвата на претседателот наметнува должност за "верно извршување" која е независна од која било статистичка директива.

Уставот предвидува дека претседателот може да биде имун на "Предавство, кршење, или други кривични дела и мисдемиенери." Додека заклетвата не е експлицитно наведена како основа за изобличување, многу изучувачи тврдат дека претседателот кој свесно ја прекршува заклетвата врши неупотреблив престап бидејќи заклетвата ја дефинира уставната должност на претседателот.

Според контекстот за отповикување, заклетвата првенствено служи како позадина која го обликува претседателското однесување. Претседателите се свесни дека нивните дејства ќе бидат осудени на стандардот одреден со заклетвата, а оваа свест влијае на донесувањето одлуки на начини кои се тешки за мерење, но веројатно значајни.

Откажување и претседателски сили

Отпорот како извор на авторитет

Некои претседатели и правни експерти тврдат дека заклетвата не само што наметнува должности туку и наметнува авторитет. Аргументот се одвива: бидејќи претседателот се заколна дека ќе го заштити, брани и брани Уставот, претседателот мора да ги поседува ингеренциите потребни за исполнување на заклетвата.

Во текот на историјата на Америка, Томас Џеферсон се повикувал на оваа теорија кога ја овластил Луизијана да купи дрога и покрај сомневањето дека Уставот ѝ дал на федералната влада моќ да се здобие со територија.

Критичарите на теоријата за широка власт тврдат дека таа ја нарушува целта на заклетвата.-Со заклетвата, тие тврдат дека е ограничување на претседателската власт, а не извор на таа теорија.Претседателот се колне дека ќе го брани Уставот, што значи дека се придржува на своите ограничувања на извршната власт.Кога претседателот дејствува надвор од тие граници претседателот ја прекршува заклетвата наместо да ја исполни.Оваа дебата продолжува да ја обликува уставната политика и правната стипендија без јасно решение.

Судир на отворено меѓу претседателите и други службеници

Претседателската заклетва постои покрај заклетвите кои понекогаш можат да дојдат во конфликт, на пример, ако претседателот му нареди на воениот службеник да преземе дејство за кое полицаецот смета дека е неуставно, тогаш заклетвата на офицерот за "поддржање и одбрана на Уставот" може да бара непослушност на наредбата на претседателот.

Истрагата на Независниот советник Лоренс Волш заклучи дека неколку функционери ги прекршиле нивните заклетви криејќи ја операцијата од Конгресот и погрешните истражители.

Воените службеници се соочуваат со особено акутни конфликти на заклетвата, бидејќи мора да ја урамнотежат својата должност да ја почитуваат цивилната власт против нивната должност да го бранат Уставот.

Споредба на перспективата на претседателот

САД не се единствените кои бараат формална заклетва за шефот на својата држава, туку американската претседателска заклетва е карактеристична во неколку аспекти, за разлика од многу парламентарни системи, каде шефот на државната заклетва е претежно церемонијален, американската претседателска заклетва носи значајна уставна тежина бидејќи претседателот спроведува независна извршна власт.

Во Германија, Сојузниот претседател се колне дека ќе "ги почитува и гарантира моите напори за добросостојба на германскиот народ, за да ја заштитат својата независност на нацијата и да спречат штета на нејзината територија." Секоја од овие форми ги одразува особено уставните традиции и политичките околности на државата за кои станува збор.

Канадскиот пристап нуди поучна разлика. Генералниот гувернер, кој го претставува монархот како шеф на државата, дава заклетва дека "добро и навистина ќе и служи на кралицата на кралицата" и дека "верно ги извршува должностите на канцеларијата." Оваа заклетва ја истакнува лојалноста кон круната наместо уставот како таква, одразувајќи ја уставната монархија на Канада.

Денешните предизвици и несогласувања

Верска комуникација и заклетва

Одредбата на Уставот за афирмација наместо пцуење во голема мера ги решава верските приговори за давање заклетва, но прашањата повремено се појавуваат за пресекот на религијата и заклетвата.Некои претседатели одбрале да го додадат религиозниот јазик во церемонијата, најчесто така што ја заокружуваат заклетвата со "толку ми помогне Господ." Додека ова додавање е традиционално, не е потребно, а неколку претседатели го изоставиле.

Судовите постојано се расправаат за тоа дали практиката да се стави рака на Библија додека се полага заклетвата го прекршува клаузата на првиот амандман.Суниците постојано се држат за тоа дека оваа практика е уставна бидејќи е церемонијална традиција наместо владината поддршка на религијата. Претседателите се слободни да изберат која било книга или нема книга за церемонијата на заклетва и неколку од нив избрале Библии со лично или историско значење.Џон Квинси Адамс користеше книга, одразувајќи ја неговата позадина како адвокат и дипломат.

От во ерата на социјалните медиуми

Некои правни коментатори тврдат дека претседателите кои ги користат социјалните медиуми за напаѓање на судиите, обвинителите или политичките противници може да го поткопаат почитувањето на владеењето на правото на начини кои се непоколеми на заклетвата. Други тврдат дека заклетвата не ја ограничува слободата на говорот на претседателот и дека политичкиот коментар е легитимен дел од демократскиот говор.

Канцеларијата за правни совети на Министерството за правда издаде мислења за обемот на заклетвата во врска со претседателските комуникации, но овие мислења генерално имаат широко мислење за претседателската дискреција.Ниеден суд не сметал дека јавните изјави на претседателот ја прекршуваат заклетвата, но прашањето останува активна тема на научна дебата.Невидената природа на комуникацијата на социјалните медиуми значи дека оваа област на уставниот закон најверојатно ќе продолжи да се развива со години во иднина.

Откажување и претседателска отчетност

Некои изучувачи тврдат дека заклетвата дава уставен стандард за проценка на претседателското однесување кое е независно од законот за статистика или кривичните правила.

Критичарите тврдат дека ширењето на заклетвата ќе создаде несигурност во врска со стандардите на претседателското однесување и ќе ги повика политичките актери да ја искористат заклетвата како оружје против претседателите на кои се противат.

Дебатата за обемот на заклетвата одразува подлабоки несогласувања во врска со природата на уставното управување во Соединетите Држави. Оние кои се за тесно толкување на заклетвата имаат тенденција првенствено да гледаат на Уставот како на група правила кои ги ограничуваат владините дејства. Оние кои се за поширока интерпретација имаат тенденција да го сметаат Уставот за рамка која исто така наметнува позитивни должности врз владините службеници. Овие конкурентни визии ја обликуваат американската уставна традиција од основањето, и тие најверојатно нема да бидат решени со било кое едно толкување на јазикот на заклетвата.

Заклучок

Претседателската заклетва на функцијата, иако само четириесет и еден збор долги, ги опфаќа основните уставни обврски кои го дефинираат американското претседателство, заклетвата бара претседателот верно да ја извршува функцијата и да го штити, штити и брани Уставот.

Од првата инаугурација на Џорџ Вашингтон до спорните избори и уставните кризи во современото време, заклетвата послужи како пробен камен за дискусиите околу претседателската власт, одговорноста и ограничувањата на извршната власт.

Секој претседател мора да одговори на прашањето кое го поставува заклетвата: дали ќе му се посветите на Уставот, дури и кога тоа е тешко, непопуларно или спротивно на личниот интерес? Одговорот, кој е запишан во уставниот текст и што се повторува на секоја инаугурација, е дека претседателот мора и ќе го стори тоа.

Ветувањето не е само церемонијална формалност, туку и суштински уставен услов кој го обликува претседателското однесување и дава стандард за проценка на претседателските резултати.