Изборот помеѓу воените и цивилните рамки за обезбедување на странска помош е еден од најконеквентните и најспорните прашања на политиката со кои се соочуваат владите и меѓународните организации денес. Кога кризата ќе избие во тек со природна катастрофа, граѓанска војна или механизам на јавна здравствена состојба, механизмот на реакција одредува колку брзо да се помогне, но и како се гледа на неа од локалното население и дали гради трајна стабилност. сепак, дебатата ретко е едноставна, но инвентна.

Историски контекст на воена и цивилна помош

Во ерата по 911, линиите уште повеќе се замаглуваат како САД и сојузниците на НАТО интегрираа хуманитарна помош во кампањите за борба против упадите во Авганистан и Ирак.

Воени мисии за помош во странство

Воените мисии за помош опфаќаат голем број активности, од борбена поддршка и мировна помош до директна хуманитарна помош од страна на вооружените сили.

Предлози од воен пристап

Воените мисии исто така можат да обезбедат демантност; во Сомалија или Централна Африка, вооружените придружници им дозволуваат на хуманитарните конвои да го достигнат тоа инаку непристапно. Освен тоа, воените организации ќе донесат дисциплинирани командни и контроола кои функционираат под екстремен притисок, кои можат да значат квалитет и координиран одговор.

Ограничувања и критики

И покрај овие јаки сили, мисиите за помош носат значајни ризици. Најдлабокаествена критика е дека воената вмешаност може да ја компромитира перцепираната неутралност на хуманитарната акција. Кога помошта е донесена од вооружените сили кои се исто така вклучени во борбени операции, локалните заедници може да ја сметаат помошта за инструмент на стратешко влијание или привидна коакција. Оваа перцепција може да ги загрози цивилните работници и да ја поткопа долгорочната доверба. Критичарите исто така посочуваат на примери каде воените интервенции се засилени конфликти: присуство на странски трупи, дури и под хуманитарен мандат, може да привлече напади и да создаде нов циклус на насилство.

Забележани истражувања на случаите во воена помош

Распоредувањето на воени авиони во Авганистан, водоземните бродови за воена безбедност, експеримент кој беше нашироко критикуван за замаглување на линиите помеѓу воените борби и помошта за создавање на воени сили кои зависат од нападите на цивилните сили кои се повлечени од воените мисии и несогласувањата на нациите, заедно со одредените мисии за мир [Ф0], претставува хибриден модел каде што се обезбедува воена група под повеќе различни функции, додека се обезбедуваа цивилните структури и се фокусираа на ваквите релации.

Мисии за цивилна помош

Цивилни мисии за помош се спроведуваат од различни екосистеми: билатерални агенции за развој како УСАИД, мултилатерални организации како Светската Банка и агенциите на ОН, и илјадници невладини организации кои се движат од големи меѓународни федерации до мали групи базирани на заедница.

Сили на цивилниот пристап

Цивилните мисии исто така се истакнуваат во областите кои бараат стручна стручност во областите каде што се спроведува конфликтни операции. Тие можат да одржат присуство во региони каде што воените сили ќе бидат неповолни или ќе предизвикаат отпор.

Предизвици со кои се соочува цивилна мисија

Во цивилните мисии се исто така побавно на распоредување. На полето на напорите на работниците кои вршат притисок на помош драстично се зголемува во текот на изминатите две децении, и воспоставувањето на синџири за снабдување им треба време, кои можеби не се на располагање во акутни ситуации.

Студии на случаи за помош во цивилните објекти

Во хуманитарната сфера, организациите како Меѓународниот комитет на Црвениот крст одржуваат присуство на локалните земјоделски министерства, истражувачки институции и фармери соработуваат за подобрување на безбедноста на храната и руралните приходи во текот на долгиот период.

Главната дебата: Безбедноста наспроти суверенитетот

Од друга страна, принципот на суверенитетот, правото на државите да ги контролираат сопствените територии и хуманитарниот принцип на согласност се основни за меѓународниот ред.

Аргументи во полза на пристапот на воената група

Тие тврдат дека во светот на држави кои не се во конфликт, вооружени недржавни актери и сложени вонредни состојби, луксузот на чисто цивилен одговор повеќе не постои. Тие тврдат дека воените сили се единствените институции способни да воспостават минимални безбедносни услови потребни за развој. Без обезбедувањето, училиштата не можат да работат, пазарите не можат да функционираат, а здравствените клиники не можат да функционираат. Војската, исто така, носи уникатни капацитети за реконструкција на инфраструктурата: градење на патишта, мостови и енергетски мрежи во услови каде цивилните градежни претпријатија нема да работат. Поддржувачите тврдат дека воените мисии можат да служат како мост, кој ќе го стабилизира регионот за одржување на цивилните агенции и ќе започне долг развој.

Аргументи во корист на цивилната примесија

Застапниците за пристап предводен од цивили се спротивставуваат дека воената помош е самоуправувачка стратегија. Кога воените сили ќе донесат помош, тврдат тие, помошта станува оружје за војна.

Интеграција на воените и цивилните напори: Пристапот на целата влада

Владата на САД го прифати пристапот "3Д," координирањето на одбраната, дипломатијата и развојот. Овие напори имаат за цел распоредување на воените способности за безбедност и логистика додека цивилните агенции водат кон управување, економска обнова и хуманитарна заштита.

Критериуми за ефикасна интеграција

Искуството покажува дека интеграцијата мора најдобро да функционира кога улогите и одговорностите се јасно одврзани. Воените сили треба да обезбедат сигурност и логистичка поддршка без да спроведуваат хуманитарна стратегија. [ФЛТ:0] ОЕЦД (ОЕЦД) ги разви инструкциите [ФЛТ] за цивилна соработка која ги истакнува овие разлики. Успешни примери вклучуваат одговор на цунамито 2004, каде што воените средства беа ставени под цивилна команда, и мисијата У.Н.

Замки од слаба интеграција

Во Сомалија, порамнувањето на хуманитарната помош со воените цели во борбата против Ал-Шабаб доведе до ограничувања на испораката на помош и создаде изопачени иницијативи за команданти да бидат перфекционирани како дел од конфликтот. Лошата интеграција може да резултира со удвојување, со воени и цивилни агенции кои доставуваат слични услуги во истите области додека заедниците не добиваат јасна лекција.

Мерење на ефикасноста: податоци и докази

Истражувањето од [ФЛТ:0] Во Институтот за мировни истражувања [ФЛТ:1] покажа дека помошта за развој преку локалните институции има значаен статистички ефект врз управувањето, додека воената помош покажува слаби или негативни резултати со управувањето.

Заклучок: кон конконтекст- спецификна синтеза

Во една конфликтна зона каде што вооружените групи се насочени кон помош работниците, воената безбедносна комора може да биде најиздржливиот пат кон мир.

Клучот не е да се избере еден модел пред друг туку да се развие институционалната флексибилност за да се комбинираат правилно. Ова бара инвестирање во цивилен капацитет за војската да не стане нечептен одговор како што треба. Тоа бара да се обучат воениот персонал во хуманитарни принципи и да се осигураат цивилните организации да имаат место на масата во стратешко планирање. И бара чесна проценка: признавајќи кога воената интервенција предизвикува штета, кога цивилната помош не успеваше да ги обезбеди и хуманитарните принципи и кога двете ветувачки организации работат заедно. Најветниот пат лежи во објавувањето на еден пристап, туку во градењето на системите и партнерство кои можат да ја извлечат силата на двете страни и истовремено почитување на принципите кои ги почитуваатат принципитете и при донесувањето на сите принципи на криза.