Table of Contents
Вовед
Овие клаузули за зајдисонце се законски одредби кои автоматски го прекинуваат законот или регулативите по одреден датум доколку не се потврди дека пратениците не го обноват. Овие механизми за истекување на сонцето стануваат сè повообичаени низ јурисдикцијата, како алатки за законско надзор, фискална дисциплина и адаптивно управување. Со тоа што ќе се принуди периодичното повторно проценување на сонцето, клаузулите за зајдисонце имаат за цел да се спречат застарените или неефикасните правила за за за залез. Сепак, нивното спроведување исто така покренување покренува прашања за политичките динамични, административните оптоварувања и политичкиот континуитет.
Да се разберат клаузата за зајдисонце
Загатката за зајдисонце е законска одредба која одредува фиксен рок на траење за статут или регулирање. Заклучокот може да биде поврзан со одреден датум на календар, како што е пет години по донесувањето на настан кој ќе предизвика промена на технологијата или заокружување. Кога ќе дојде крајниот рок законот автоматски ќе пропадне ако законодавниот дом не усвои нова легислатива за реоперативизација, измена или проширување. Овој механизам ги присилува пратениците да го ревидираат законот и да направат намерни избори за неговото продолжување.
Концептот на клаузулите за зајдисонце има корени во античкиот римски закон, каде што некои привремени субвенции на моќ вклучуваат датуми на истекување. Модерната употреба се зголеми во Соединетите Држави во текот на 1970-тите како дел од пошироките владини реформски напори. Законот за зајдисонце во Колорадо во 1976 година честопати се наведува како ран пример, бара периодна проверка на државните агенции и одбори.
За разлика од извештајот кој едноставно го информира Конгресот, клаузулата за зајдисонце создава конкретен краен рок кој бара акција или повторно отворање.
Целта и целта на лазањите
Пратениците внесуваат клаузули за зајдисонце во легислативата од неколку различни причини.
Промовирање на отчетливоста
Овој периодичен преглед ги става избраните службеници и агенции одговорни за резултатите на законот. Без такви механизми, програмите може да се вкоренат дури и ако повеќе не ги исполнат своите први цели. На пример, од американскиот Закон за зајдисонце беше потребно Конгресот да расправа за надзор на властите, што ќе доведе до јавно испитување и законодавни прилагодувања.
Да се поттикне флексибилноста и адаптацијата
Законите што никогаш не истекуваат можат да не успеат да го одржат темпото со развојните околности.
Зајакнување на довербата во јавноста
Кога граѓаните знаат дека законот автоматски ќе истече ако не се обнови, тие може да имаат поголема доверба дека владата не наметнува постојана политика без надзор.
Да се зголеми тежината на законот
Со текот на времето, законите се акумулираат. Многумина стануваат застарени, дволични или контрадикторни.
Користи од спроведувањето на Дедо Мразовите на зајдисонце
Кога се дизајнирани и извршувани добро, клаузулите за зајдисонце нудат неколку видливи предности:
Регуларен правен преглед
Наместо да се потпираат на ад хок евалуациите или реформите што се спроведуваат во криза, законодавните закони се обврзани да ги испитуваат законите на предвидливи интервали.
Стимулирачка јавна дебата
Пристапот кон крајниот рок за зајдисонце честопати предизвикува медиумско покривање и јавен интерес, што предизвика поширока дебата за ефектите на законот.
Превентивно регулирање на инерција
Без клаузули за зајдисонце, агенциите и законодавните права може да имаат мал поттик да ги ревидираат старите правила.
Дизајн на политиката
Заклучувањето на програмата може да вклучува пилот програми или привремени мерки кои ќе бидат поризични ако бидат направени трајни.
Предизвици и пречки на Дедо Мразеви на зајдисонце
И покрај нивните предности, клаузулите за зајдисонце не се без проблеми.
Теорија на политичкиот отпор и играта
Некои пратеници намерно дозволуваат да истече некој закон за блокирање на програма на која се противат, дури и ако сè уште функционира добро.
Административен БурденCity name (optional, probably does not need a translation)
Редовните прегледи бараат значителни ресурси од законските комисии, персоналот, агенциите за надзор и групите за застапување.
Политиката е несигурна и несигурна
Бизнисмените и поединците кои се потпираат на стабилност на законот може да се соочат со несигурност ако нејзиниот истекување е несигурен. На пример, даночен кредит кој зајдува на секои неколку години го отежнува долготрајното планирање на инвестициите. Пратениците може, исто така, да ги направат неконзистентни амандмани секој пат, што ќе води до поделување на одредбите кои тешко се спроведуваат.
Потенцијал за ненамерни лаптопи
Во фрекфентните законски седници, законот може ненамерно да истече бидејќи пратениците не го комплетираат процесот на реовластување пред крајниот рок. Ова може да ги наруши основните услуги, да ги укине правните заштити или да создаде регулаторни празнини. иако таквите пропусти се честопати привремени, тие можат да предизвикаат вистинска штета и да ја поткопаат довербата во управувачкиот систем.
Ризикот од регулаторно избегнување
Агенциите или групите на интерес може да се обидат да ги заобиколат условите за зајдисонце со тоа што ќе ги реовластат програмите со минимални амандмани или ќе ги наместат во закони кои мора да поминат. Ова може да го намали посакуваниот ефект на надзор и да ги овековечи неефикасните политики без да биде детално детално разгледано.
Забележан пример за лаковите на зајдисонце во законот
Подолу се користени клаузули за зајдисонце во голем број контексти.
УСА ПАТРИОТ Акт (2001)
По нападите на 11 септември, Конгресот брзо го усвои американскиот Закон за надзор, со кој се доделуваат широките сили за надзор на агенциите за спроведување и разузнавање.
Привремена помош за семејствата со потреби (ТАНФ)
Програмата TANF, создадена од страна на законот за социјални реформи од 1996 година, вклучува клаузула за зајдисонце која бара периодична реовласт. Првично еден блок грант на државите, ТАНФ е продолжен неколку пати преку краткорочни прекини, како и подолги реовластувања. Одредбата за зајдисонце осигурува дека Конгресот редовно ги преиспитува политиките за социјална грижа, финансиски нивоа и државна флексибилност. Сепак, критичарите истакнуваат дека несигурноста од повторените краткорочни проширувања го отежнува планира нивниот анти-повторлив програм.
Директива за заштита на Европската унија
Кога Русија ја нападна Украина во 2022, Европската унија ја активираше својата Директива за привремена заштита за прв пат. Оваа директива вклучува клаузула за зајдисонце: истата првично трае една година, но може да биде продолжена од Советот во целост за три години. Автоматски истекувањето на земјите-членки со цел да се процени тековната потреба за заштита и да се постигне согласност околу продолжувањето. Овој механизам ги балансира хуманитарните обврски против привремената природа на директивата.
Калифорнија, три удари закон
Во 2012 година, гласачите на Калифорнија го одобрија Пропозицијата 36, која го омекна законот и бараше третиот штрајк да биде сериозен или насилен престап.
Даночен данок во Буш (2001, 2003)
За да се усогласат буџетските правила и да се ограничи фискалното влијание, Актот за помирување на економскиот раст и даночните олеснувања од 2001 година и Актот за намалување на данокот во пораст од 2003 година вклучувале клаузули кои ги оставале да истекуваат на крајот од 2010 година, ова беше намерна стратегија за намалување на перцепираните долгорочни трошоци на кратењата. Растението предизвика интензивна дебата и на крајот доведе до компромис во даночните олеснувања, реорганизација на невработеноста, и Закон за создавање на работните работни места од 2010, кои ги продолжија кратењата за уште две години, проследени со Актот за американското даночни олеснување на данокоти 2012, кој ги направи најпостојаните намалувања за средно заработување додека им дозволување на стапкитењата на цените на цените на врвот на за добивање на за да го дочекот.
Студии на случаи: Анализа на неделот
Две истражувања покажуваат какви се ситните последици од клаузулите за зајдисонце во пракса.
УСА ПАТРИЈА И УСА ЗА ХРАНА
Во 2015 година, истекувањето на Сенатот 215 доведе до ретки борби во саботата и краткотрајно нарушување на власта, за време на кои НСА мораше да спречи некои активности за надзор. Актот за следење на САД ФРЕЕДОМ стави крај на собирањето на податоци и воведе мерки за транспарентност. Без притисокот од зајдисонцето, мала е веројатноста дека ваквите основни реформи ќе се случат. Сепак, критичарите истакнуваат дека некои реакторации се случија со минимално испитување, особено кога ќе се комбинираат со други безбедносни закони.
Законот за федерална полиција на Германија (Bundespolizeseseszez)
Во 2018 година, новиот сојузен полициски закон вклучува клаузула за зајдисонце која бара проценка и реовластување по пет години. Законот ги прошири податоците и проверките на идентитетот. Одредбата за зајдисонце беше додадена од страна на законодавниот дом за да се осигури дека проширените овластувања не станале трајни без докази за ефективност и усогласување со уставните права. Процесот на проценка е во тек и вклучува академски истражувачи, застапници на приватноста и полициски службеници.
Обмислувања за создавање политика за ефективни Дедо Мразови на зајдисонце
За да се максимизира ползата и да се намалат недостатоците, пратениците треба да разгледаат неколку карактеристики на дизајнот кога ги кројат клаузулите за зајдисонце.
Соодветна примена
За да се одреди дали ќе се случи залезот на сонцето, законите што се однесуваат на технологиите што брзо се менуваат или на привремените залези можат да бидат потребни кратко време на залез, додека структурните реформи или програмите за право на глас можат да користат подолги интервали (5И10 години).
Механизам што се активираат
Загатките за зајдисонце можат да бидат само базирани на датум или поврзани со одреден настан, како што е завршување на студија, промена на буџетот или административно откритие.
Автоматски прегледи наспроти автоматски обнова
Некои статути вклучуваат процес на проверка на состојбата при кој агенцијата или комисијата го оценува законот и извештаи пред да истече. Други едноставно истекуваат освен ако не се реагулира. Комбинирањето на формален преглед со крајниот рок за зајдисонце го подобрува донесувањето на доказите.
Провизија на транзицијата
За да се ублажи прекинот на залезот, клаузулите за зајдисонце може да вклучуваат транзициски периоди или фаза.
Да се надминат политичките пречки
За да се намали ризикот од политички игри, пратениците можат да бараат премноги гласови за обновување или можат да назначат дека реовластувањето мора да се случи пред одреден датум или законот автоматски да пропадне. Таквите правила го потценуваат компромисот и навременото дејствување.
Меѓународните перспективи за Дедо Мраз за зајдисонце
Залезот на сонцето не е единствен за САД.
Канадаworld. kgm
Canadian etutory Review бараоата се вградени во неколку клучни закони. Актот за итни ситуации вклучува вградени распуштања по 30 дена освен ако парламентот не одобри продолжување. слично на тоа, безбедноста на COVID-19 мора да се разгледува на секои пет години. Канада исто така користи клаузули за зајдисонце за некои привремени мерки, како оние поврзани со КОВИД-19.
Австралијаworld. kgm
Законот за забрана на системот за контрола на системот за контрола на животната средина, со цел да се постигне подобра состојба, ги вклучува одредбите за залез на системот за реформи во системот за контрола на системот за контрола на животната средина.
Велика Британијаworld. kgm
Велика Британија ги користеше клаузулите за залез на сонцето во легислативата за итни случаи за време на пандемијата. Кодот Коронавирус 2020 вклучи шестмесечна клаузула за истекување на рокот, која бараше повторени проширувања на парламентот.
Иднината на лазабите на зајдисонцето
Некои набљудувачи се залагаат за поголема употреба на прегледите за зајдисонце низ целиот регулаторен законик, слично на иницијативите за намалување на село. Други предупредуваат дека автоматски истекување може да се искористи за партиски цели или да се доведе до влошување на политиката.
- [ФЛТ:0] Паметни зајдисонца: [ФЛТ:] закони кои вклучуваат рецензии базирани на перформанси наместо фиксни датуми, кои дозволуваат истекување кога законот станува неефикасен, а не само стар.
- [ФЛТ:0] Хибрид макети: [ФЛТ:1] Комбинирање на клаузулите за зајдисонце со независни комисии за проценка кои даваат мандати, давајќи им на законодавците информации пред да гласаат за обновување.
- [ФЛТ:0] Дигитални зајдисонце: [ФЛТ:] Користење на аналитика на податоците за да се следи законската ефикасност и известување на пратениците кога законот ќе пристапи кон својот истекување, овозможувајќи поефикасна ревизија.
Но, нивниот успех, на крајот, зависи од политичката култура во која работат и подготвеноста на пратениците да ги користат како вистински надзорни алатки, а не процедурални формалности.
Заклучок
Залезот на сонцето претставува значајна проценка на законите кои во спротивно би можеле да траат бесконечно, да се поттикнат прилагодувањата базирани на докази и да се намали регулаторната инерција. Примерите на американскиот ПАТРИОТ Акт, ТАНФ и европските директиви го илустрираат потенцијалот и дупките на овие одредби.