Table of Contents

Дали сте загрижен граѓанин, бизнисмен или лидер на заедницата, знаејќи како вашата локална влада управува со финансиите за да учествувате во цивилниот живот и да се одржите на избори.

Што е буџет на локалната власт?

Буџетот на локалната власт е сеопфатен финансиски план кој ги проценува приходите и трошоците за одреден фискален период, обично една година. Тоа е финансискиот план на локалната власт за фискална година, а годишниот буџет е можеби најзначајниот документ на ентитетот и треба да се развие користејќи ги сите најмодерни и најточни информации достапни.

Штом ќе биде усвоен, буџетот станува правно овластување за владините трошоци и оданочување.

Буџетскиот процес вклучува внимателно планирање, јавен придонес, законодавна контрола и постојано следење за да се обезбеди ефикасно и ефикасно користење на ресурсите во текот на фискалната година.

Правна рамка на локалните буџети

Овој избалансиран буџетски услов претставува основен принцип кој го разликува буџетот на владата од финансиското планирање на приватниот сектор.

Многу аспекти од животната средина на локалната власт се под влијание на повисоките нивоа на власта, првенствено нивната државна влада и федералната влада, а локалните јавни службеници генерално имаат мало влијание врз овие нивоа на власт и обично реагираат и се приспособуваат на нивните соодветни мандати, на расположливи субвенции и законски барања.

Тип на пристап кон буџетот

"Инкременталното" буџетирање значи дека минатогодишниот буџет се користи како почетна точка за буџетот следната година, со инкрементални промени на маргините според тоа како ќе се променат приходите.

Буџетирањето на "Лините" значи дека основниот блок на буџетот се линиските елементи, кои се категории на влез кои одат во јавните служби, како што се персоналот, стоките и договорните услуги, кои се делат во детални категории како платите и горивото.

Овој пристап се фокусира на исходот од буџетот и приоритетите на заедницата наместо едноставно да ги прилагоди претходните нивоа на трошење.

Зошто е важно како го планирате буџетот на вашата локална влада

Од квалитетот на образованието на вашите деца до состојбата на патиштата по кои се движите, од времето на итните служби до чистотата на вашите паркови, речиси секој аспект од животот на заедницата е обликуван од буџетски одлуки.

Директно влијание врз квалитетот на животот

Вашиот локален буџет го одредува нивото и квалитетот на основните услуги што ги добивате. Буџетот за трошоци ги покрива трошоците за водење на градот, плаќајќи за санитарниот работник кој го зема вашето ѓубре и ги напојува светлата во вашата локална библиотека. Овие секојдневни услуги што често ги земаме се потребни за да го земеме здраво за готово потребниот буџет и распределба на ресурсите.

Јавните безбедносни служби, вклучувајќи ги полицијата, противпожарната служба и итните медицински служби, обично трошат значителен дел од локалните буџети. бројот на офицери во патролата, состојбата на противпожарната опрема и брзината на итен одговор зависат од распределбата на буџетот.

Одговорност и транспарентност

Ако буџетот е најважниот документ на локалната влада, тогаш тој следи дека буџетот, ако се направи добро, може да изгради кредибилитет кај јавноста, и да одговори на желбата на јавноста за реформи бара повторно разгледување на традиционалното буџетирање и начинот на кој владите комуницираат и се вклучат со јавноста во буџетот.

Буџетот претставува алатка за транспарентност која им овозможува на граѓаните точно да видат како се трошат нивните даночни долари.

Економска стабилност и планирање

Тоа гарантира дека основните услуги продолжуваат да се одржуваат, дека инфраструктурата е одржувана и дека заедницата може да ги преброди економските наноси. Локалните власти беа помалку погодени од проблемите со приходите отколку што беа државите, делумно поради стабилноста на имотните даночни колекции.

Клучни компоненти на буџетот на локалната власт

Ако ги разберете главните компоненти на вашиот буџет за локална власт, ќе добиете смисла во буџетските документи и поделотворно ќе учествувате во буџетските дискусии.

Извори на приходи

Локалните власти се потпираат на различни извори на приходи за финансирање на нивното работење.

Даноци на имот

За локалните власти, данокот на имот е доминантен извор на даночни приходи, кој произведува околу три од четири локални даночни долари во целата земја, што го прави имотниот данок најважен извор на приход за повеќето општини, окрузи и училишта.

Данокот на имот во многу области е резултат на вредноста на домовите и на бизнис недвижниот имот.

За разлика од даноците на продажбата или приходите, кои можат значително да се изменат со економските услови, приходите од имотните даноци се релативно стабилни дури и за време на економските кризи.

Продажба и користење даноци

За сите градови во САД, најголемиот број на приходи се трошоците за користење на средства, даноците за имот, меѓувладината помош од државата и продажбата и данокот за користење.

Овие целни даноци им овозможуваат на заедниците да генерираат приходи од специфични активности или индустрии.

Меѓувладини приходи

Многу локални власти добиваат значителни финансиски средства од државни и федерални извори.

Меѓувладините приходи може да вклучуваат помош базирана на формули, грантови за специфични програми или проекти, како и заеднички приходи од даноците на државата.

Кориснички фаси и обвинувања

За многу градови, голем дел од буџетот оди да обезбеди "претходни услуги" како што се водоводни/отпаднички услуги или други комуналии, паркови и рекреативни програми, или други услуги, каде што муштериите се наплаќаат за потрошувачка на услугите.

Овие трошоци се наменети за враќање на трошоците за обезбедување на специфични услуги за оние што ги користат.

Локалните структури на наплата треба да се разгледуваат годишно како дел од буџетскиот процес со цел да се загарантира дека тие се поставени на нивоа кои најпрецизно ги покриваат трошоците поврзани со услугите за кои е проценета цената.

Други извори на приходи

Дополнителни извори на приход можат да вклучуваат инвестициски приходи, парични казни и загуби, специјални проценки и трансфери од резервните фондови.

Категории за експедиции

Разумноста на овие категории им помага на граѓаните да видат каде одат нивните даночни долари и да проценат дали трошоците се во согласност со приоритетите на заедницата.

Исходи од работењето

Оперативните трошоци ги покриваат секојдневните трошоци на владините служби.

Потребата од трошоци вклучува плати, договорни обврски, должнички услуги и јавна безбедност и здравство.

Приходи од капиталот

Програмата за подобрување на капиталот претставува метод кој се предвидува со помош на законот за финансирање на замената, подобрување или купување на имотите на локалната власт, објекти и опрема кои чинат повеќе од 5.000 долари и има животен век од пет години или повеќе.

Многу локални власти одржуваат одделни буџети на капитал кои планираат големи инфраструктурни инвестиции во текот на повеќе години.

Comment

Забраната за долгови вклучува основни и каматни исплати на обврзниците и другите позајмувања.

Преместувањето и резервите

Градењето и одржувањето на соодветни резерви претставува важен аспект на здравото финансиско управување, обезбедувајќи перниче за неочекуваните трошоци или за приходите.

Структура на фондот

Локалните власти обично ги организираат своите буџети во различни фондови, секој со свои извори на приходи и со сопствени средства за трошење.

Генералниот фонд [ФЛТ:0] [ФЛТ] е примарен оперативен фонд кој се состои од најосновните владини служби.

[ФЛТ:0] Специјалните фондови за приходи [ФЛТ:] се однесуваат на изворите на приходи кои се законски ограничени на специфични цели, како што се приходите од данокот на гас кои мора да се користат за одржување на патиштата.

Средствата за претпријатијата се користат за да се пресметаат приходите и трошоците на сопственичките услуги што ги обезбедува локалната власт врз основа на "комост за сервис," слично како и приватните бизнис претпријатија, како и водата, отпадната вода (пошта), цврстиот отпад (пошта) и амбулантните услуги се типични примери за активностите на општинските претпријатија.

[ФЛТ:0]

[ФЛТ:0]

Буџетска рамнотежа: нуспроизвод или дефиницит

Односот помеѓу приходите и трошоците одредува дали буџетот е избалансиран, покажува вишок или проекти дефицит.

Дефицитот се случува кога приходите ги надминуваат трошоците, дозволувајќи й на владата да гради резерви или да финансира еднократни проекти.

Поважно е финансиските службеници активно да ги следат своите буџети против вистинските приходи и одлагањата на трошоците за намалување на ризикот од дефицит до крајот на годината.

Процесот на буџет на локалната власт

Разбирањето како се развиваат буџетите, усвоените и имплементирани им помага на граѓаните да знаат кога и како да учествуваат во буџетските одлуки.

Подготовка за буџетот

Процесот на подготвување на буџетот започнува со одредување на буџетскиот календар, а буџетскиот службеник ги дистрибуира буџетските формулари и инструкции до сите шефови на одделот на локалната власт.

За време на подготовките, шефовите на одделите ги поднесуваат барањата за буџетот врз основа на нивните очекувани потреби и приоритети.

Јавен внес и преглед

Првата фаза од буџетскиот процес бара локалните единици на владата да го објават предложениот буџет, даночното данок и имотната даночна стапка за секој од своите фондови, а единицата, исто така, мора да го објави времето, датумот и локацијата на престојните јавни состаноци на кои ќе се дискутира за буџетот.

Откако единицата на владата ќе добие препорака од Советот на округот, потоа ќе одржи јавно сослушување каде што даночните обврзници ќе можат да го искажат своето мислење за предложениот буџет, за данокот на имот и за данокот на имот.

Влезот од учесниците, вклучувајќи ги даночните обврзници и другите заинтересирани групи, претставува важна компонента за развој на буџет кој ги одразува вредностите и приоритетите на заедницата.

Легислативно усвојување

Единицата мора да почека 10 дена и потоа да одржи состанок за посвојување, на кој единицата формално го усвојува буџетот, стапката на данок на имот и данокот на имот, кој мора да се изврши до 1 ноември оваа година, пред да стапи на сила буџетот.

Законодавното тело (градскиот совет, окружната комисија, училишниот одбор итн.) го разгледува предложениот буџет, може да направи амандмани и на крајот да гласа за усвојување на конечниот буџет.

Пребарување и сертификат

Во многу држави, локалните буџети мора да бидат разгледани и одобрени од страна на државните агенции пред да стапат на сила.

На крајот од прегледот, државната агенција го ратификува буџетот, даночната стапка на имот и имотниот данок, кои стануваат официјално овластување да трошат и да плаќаат данок за таа владина единица, и оваа потврда мора да биде завршена до 15 февруари годинава.

Спроведување на буџетот и следење

Во текот на фискалната година, финансиските службеници ги следат вистинските приходи и трошоци од буџетот, идентификувајќи ги варијанците и правејќи корекции како што е потребно.

Повеќето локални власти издаваат месечни или тримесечни финансиски извештаи во кои се споредуваат реалните резултати со буџетот.

Процени за буџетот

Сепак, ако разбереш неколку клучни делови, ќе можеш да ги водиш овие документи и да ги најдеш информациите што се најрелевантни за твоите интереси.

Преглед на буџетот

Повеќето буџетски документи започнуваат со извршно резиме или буџетска порака која обезбедува преглед на буџетот, ги истакнува големите промени од претходната година и ги објаснува клучните одлуки за политиката кои се рефлектираат во буџетот.

Проценките на приходите

Овој дел од приходите ги содржи сите извори на приходи, вклучувајќи ги и даноците, даноците, грантовите и други извори.

Овој извор на приходи треба да биде конзервативно буџетиран и општините не треба само да ги користат минатогодишните факти и да ги користат, бидејќи промените во целокупната економија би можеле да влијаат на таа сума.

Детали за трошењето

Одделот за трошоци ги прекинува трошоците според оддел, програма или функција. Исто така може да го категоризира трошењето со тип (песонални, резерви, опрема итн.).

Мерки на перформанса

Многу современи буџети вклучуваат мерки на перформанса кои го поврзуваат трошењето со исходот. Овие мерки помагаат да се одговори прашањето: "Што добиваме за нашите пари?" Тие може да вклучуваат метрички како стапката на криминал, услови за патување, оценки на студентите, или рејтинг за задоволство на клиентите.

Вообичаени буџетски предизвици

Разбирањето на овие предизвици им помага на граѓаните да ја ценат сложеноста на буџетските одлуки и на трговијата.

Неподносливост на приходите

Ова е тешко да се предвиди точно што ќе доведе до буџетски недостатоци.

Локалните приходи, додека само 9 отсто од вкупните финансии, се единствени во нивната флексибилност, но тоа, исто така, ги прави најмалку предвидлив извор на приходи.

Зголемени трошоци

Локалните власти се соочуваат со постојано зголемување на трошоците за персонал (особено здравствените осигурувања и пензиските бенефиции), комунални услуги, гориво и материјали.

Нефинансирани датуми

Овие нефинансирани мандати можат да потрошат значителни делови од локалните буџети и да ја ограничат флексибилноста.

Потребна е инфраструктура

Многу заедници се соочуваат со значително одложена контрола на одржувањето и застарената инфраструктура.

Фискален стрес

Системот за следење на стресот во фискалната област е програма за објективно идентификување на прашањата со способноста за решавање на буџетот да генерира доволно приходи за да се справи со долговите и системот ги анализира финансиските информации против група унифицирани финансиски и еколошки индикатори.

Локалните власти може да се соочат со буџетски недостатоци како резултат на потценувањето на трошоците во сегашниот буџет, а управните одбори треба да ја разгледаат можноста за измена на сегашниот буџет за намалување на потенцијалните оперативни дефицити.

Како да се вклучиш во твојот локален буџет

Учеството на граѓаните е од суштинско значење за ефикасното локално управување и буџетската одговорност.

Присуствувај на јавните сослушувања

Сослушувањата за јавниот буџет се наменети за придонес на граѓаните.

Ако е можно, разгледај го документот за буџетот однапред и фокусирај се на прашањата што најмногу ти значат вам и на вашата заедница.

Преглед на буџетските документиName

Повеќето локални власти сега ги објавуваат своите буџетски документи онлајн, правејќи ги достапни за секого со Интернет пристап.

Дали приходите се движат според трошоците? Овие модели можат да откријат важни информации за фискалната здравствена состојба и приоритетите на вашата заедница.

Контактирајте ги вашите претставници

Сите состаноци можат да бидат ефикасни начини да ги комуницирате своите приоритети и грижи.

Придружи им се на советниците

Многу локални власти имаат граѓански советодавни комисии кои обезбедуваат придонес за буџетските приоритети, ги разгледуваат специфичните програми или ги надгледуваат одредени аспекти на владините операции.

Остани информиран

Следете ги локалните вести за буџетските прашања, присуствувајте на состаноците на советот или одборот (дури и кога буџетот не е на агендата) и потпишете имејл новости од вашата локална влада.

Организирај се со другите

Колективните дејства честопати се поефикасни од индивидуалните напори да влијае врз приоритетите на буџетот.

Најдобри практики во планирањето на локалната власт

Иако буџетските практики варираат во различни надлежности, одредени принципи и практики се признати како промовирање на здравото фискално управување и ефикасно управување.

Долгорочно финансиско планирање

Најдобрите локални власти гледаат подалеку од годишниот буџетски циклус за развивање на повеќегодишни финансиски планови.

Долгорочното планирање е особено важно за капиталните инвестиции, управувањето со долгот и решавањето на структурните буџетски дебаланси кои можеби нема да бидат видливи во еден едногодишен буџет.

Прилагоди ги резервите

Резервите обезбедуваат перниче за неочекувани трошоци, недостатоци во приходите или итни случаи.

Финансиските експерти обично препорачуваат локалните власти да одржуваат резерви на генерални средства еднакви на најмалку два до три месеци оперативни трошоци, иако соодветното ниво варира врз основа на стабилноста на приходите и други фактори.

Проценките на конзервативните приходи

Преценувањето на приходите може да доведе до буџетски недостатоци и потребата за средногодишни кратења, кои се вознемирувачки и честопати болни.

Најфинификасно здравите влади користат конзервативни претпоставки кога ги проектираат приходите, градејќи граница на безбедност која помага да се осигура дека тие ќе можат да ги исполнат буџетските обврски дури и ако економските услови се влошат.

Менаџмент на перформанси

Поврзувањето на буџетските одлуки со исходот од успехот, помага да се осигураат дека трошоците ќе дадат резултати.

Овој пристап го менува фокусот од "Колку трошиме?" на "Што постигнуваме со нашето трошење?" Тоа промовира одговорност и помага во идентификувањето на можностите за подобрување на ефикасноста и ефикасноста.

Транспарентност и комуникација

Јасно, достапните буџетски документи и проактивните комуникации со граѓаните градат доверба и овозможуваат значително учество.

Проѕирноста на буџетот не вклучува само објавување документи, туку и објаснување на буџетските одлуки, обезбедување контекст за промените и олеснување на граѓаните да ги најдат потребните информации.

Редовно следење и известување

Успешното раководење бара тековно следење на конкретните резултати во споредба со буџетот, редовно известување до избраните функционери и јавноста, и навремено корективно дејствување кога ќе се појават проблеми.

Месечните или тримесечните финансиски извештаи треба да бидат лесно достапни и треба јасно да ги идентификуваат сите значајни приливи од буџетот, заедно со објаснувањата и предложените одговори.

Врски меѓу локалниот и државниот буџет

Разбирањето на овие односи е важно за разбирање на целосниот контекст на одлуките за локалниот буџет.

Државните и локалните приходи треба да се сметаат заеднички бидејќи се меѓусебно зависни, а државните законодавни права имаат важна улога во одредувањето на составот на државните и на локалните приходи.

Тие им даваат на локалните власти некои услуги или стандарди што локалните власти мора да ги исполнат, а регулираат многу аспекти од локалните владини операции, вклучувајќи ги и буџетските процедури.

Промените во државните буџети може да имаат големо влијание врз локалните финансии.

Специјални мислења за различни видови локални власти

Иако основните принципи на планираое на буџетот важат за сите локални власти, различните видови јурисдикција се соочуваат со уникатни предизвици и работат под различни правила.

School OceersCity in Ontario Canada

Во една училишна област, управникот обично е назначен од одборот за буџетски службеник и е одговорен за развој на годишниот буџет.

Облаките за финансирање на образованието варираат многу од државата, создавајќи значителни разлики во ресурсите што им се на располагање на различни области.

Бројки

Некои од нив се државни (како што се судовите, затворите и социјалните служби) и други кои се локално одредени.

Во некои држави, окрузите имаат ограничена власт за зголемување на приходите и во голема мера зависат од државната помош.

Градови и градови

Општинските буџети обично ги истакнуваат услугите како полициска и противпожарна заштита, улици и патишта, паркови и рекреација, како и комуналните услуги.

Некои градови работат со обемни системи на претпријатијата (водни, канализација, електрични итн.), кои функционираат како бизниси, со приходи од кориснички трошоци кои ги покриваат трошоците на услугите.

africa. kgm

Обично имаат тесни мисии и се фокусираат буџетите. Многу специјални области се водени од од одбори и може да добијат помало внимание од општите влади, што е особено важно.

Технолошки и современи буџетски практики

Модерниот буџетски софтвер овозможува пософистицирани анализи, полесно планирање на сценарија и подобра интеграција со другите финансиски системи.

Онлајн алатките за буџет и визуелизацијата на податоците ги прават информациите за буџетот попристапни за граѓаните. Интерактивните веб-страници им овозможуваат на корисниците да ги истражуваат буџетските податоци, да ги споредат трошоците низ одделите или со времето, и да разберат како се користат нивните даночни долари.

Некои заедници експериментираат со партиципирачки буџети, каде жителите директно одлучуваат како да одвојат делови од буџетот преку демократски процеси.

Иницијативата за отворени податоци ги прави деталните буџетски и финансиски информации достапни во формати за пресметливи машини, овозможувајќи им на истражувачите, новинарите и граѓанските технолози да ги анализираат владините финансии и да создадат алатки кои промовираат транспарентност и одговорност.

Поглед во иднината: идни предизвици и можности

Локалните власти се соочуваат со значителни фискални предизвици во годините што следат, но исто така и можности за подобрување на буџетските практики и исходот.

Демографски промени

Популацијата во многу заедници ќе ја зголеми побарувачката за одредени услуги, а истовремено потенцијално ќе ја намали даночната база.

Климатски промени и оставност

Климатските промени создаваат нови буџетски притисоци преку зголемени трошоци за одговор и закрепнување, потребата за отпорни инвестиции и потенцијалните влијанија врз изворите на приход.

Пензијата и здравството чинат

Многу локални власти се соочуваат со зголемени обврски за пензиите на вработените и пензионирањето на здравството.

Економска несигурност

Економската нестабилност и несигурноста го прават приходот да предвидува поголем предизвик и да ја зголеми важноста на одржувањето на соодветните резерви и флексибилни буџетски структури.

Иновација во испораката на службата

"Технологијата и новите пристапи кон испораката на услуги нудат можности за подобрување на ефикасноста и ефикасноста." "Паметниот буџет вклучува инвестирање во иновации кои можат да ги намалат долгорочните трошоци или да ги подобрат исходот, дури и ако бараат однапред инвестираое.

Ресурси за учење повеќе

Ако сакате да го продлабочите вашето разбирање на буџетот за локалната власт, имате многу достапни ресурси:

[ФЛТ:0] Владиното здружение за финансии [ФЛТ: 1) обезбедува опширни средства за најдобрите практики на буџетот, вклучувајќи ја и нивната програма за неспокојна програма за доделување на буџетите, која ја признава извонредноста на владините буџети.

[ФЛТ:0] Здружението за меfународен град/Камерно управуваое [ФЛТ: 1) (ICMA) нуди ресурси кои се конкретно фокусирани на менаYментот на локалната власт, вклучувајќи го и меfународниот и финансискиот менаџмент. Нивната веб-страница на [ФЛТ:] ги опфаќа://www.icma.org [ФЛТ:3] вклучува написи, студии за случаи и професионални можности за развој.

Вашата [ФЛТ:0] државна лига или асоцијација на држави [ФЛТ: 1) најверојатно обезбедува ресурси прилагодени на специфичните закони и практики на вашата држава.

Многу [ФЛТ:0] Универзитети и истражувачки центри [ФЛТ: 1) ги проучуваат финансиите на локалната власт и објавуваат достапни извештаи и анализи.

И самите [ФЛТ:0] веб-сајтовите на локалната власт [ФЛТ:1] се примарни извори на информации. Повеќето локални власти сега објавуваат буџетски документи, финансиски извештаи и други фискални информации онлајн. Почнете со вашата веб-страница на округот, областа или училиштето со цел да се добијат тековните буџетски информации.

Заклучок

Вашиот буџет на локалната власт е далеку повеќе од сув финансиски документ кој претставува одраз на вредностите на заедницата, план за иднината и алатка за одговорност.

Иако буџетските документи можат да изгледаат сложени и застрашувачки, основните концепти се достапни за секој кој е спремен да инвестира малку време и напор.

Одлуките донесени во локалните буџети влијаат врз вашиот секојдневен живот на безброј начини, од квалитетот на училиштата и патиштата до безбедноста на вашето соседство и чистотата на вашата вода.

Без разлика дали присуствувате на јавно сослушување, дали онлајн ги проверувате буџетските документи, дали контактирате со избраните претставници или едноставно бидете информирани за локалните фискални прашања, за вашите прашања за учество.

Одвој време да научиш повеќе за буџетот на локалната власт, постави прашања, кажи што ти е најважно, вклучи се, твојата заедница ќе биде посилна за тоа и ќе добиеш подлабоко разбирање за тоа како функционира локалната влада и како можеш да направиш разлика во својот двор.