Table of Contents
Вовед: Широкиот јаз и улогата на законската моќ
Во изминативе четири децении, најсовремените економии забележаа значајна промена во распределбата на националните приходи, при што највисоките проценти од заработувачите имаа сè поголем удел додека платите во средните и пониските класи стагнираа или растеа само скромно.
Со дизајнот на даночните правила, распределбата на јавните трошоци и создавањето мрежи за социјална безбедност, овие институции имаат огромно влијание врз тоа кој ќе биде од корист од економскиот раст. Борбата против нееднаквоста во приходите не е само академска дискусија; тоа е законодавен процес кој вклучува дебата, преговори и балансирање на конкурентните интереси.
Овој напис дава сеопфатна анализа за тоа како законските тела низ целиот свет се однесуваат на нееднаквоста во приходите преку политиките за данок и социјална помош.
Мерка и опсег на неквалитетен приход
Пред да се испитаат одговорите на политиката, основно е да се разбере како нееднаквоста во приходите се мери и зошто е важна. Најкористената метрија е гини коефициентот, кој се движи од 0 (совршена еднаквост, каде секој има ист приход) до 1 (совршена нееднаквост, каде што една личност го има целиот приход). Земјите како Јужна Африка и Бразил имаат гини коефициент над 0,5, додека нордиските нации често имаат поен помеѓу 0,25 и 0,30 поени.
Меѓутоа, ги прави овие власнички податоци само дел од приказната. Економистите исто така го испитуваат односот Палма . . . . уделот на приходите од најдобрите 10 проценти поделени со оној што се држи за дното 40 проценти . како и соодносот меѓу генералниот надоместок и плати медискиот работник. Податоците од организациите како [ФЛТ: 0] Светскиот извештај за неквалитетноста [ФЛТ: 1] и [ФЛТ]
Високите нивоа на нееднаквост во приходите се поврзани со низа негативни исходи, вклучувајќи и намалена општествена мобилност, помало образование меѓу обесправените групи, повисоки стапки на криминал и затворање, и послаба агрегатна побарувачка.
Даночната политика како инструменти за прераспределба
Даночната политика е веројатно најоправниот простор кој може да влијае на распределбата на приходите.
Прогресивна даночна стапка
Принципот на прогресивно оданочување на приходите е едноставен: оние со повисоки приходи плаќаат повисок процент од својот приход во даноците. Повеќето национални даночни системи се номинално прогресивни, но степенот на прогресивност значително варира. Во периодот по Втората светска војна многу земји наметнаа високи маргинални стапки од 70 проценти или повисоки. Овие стапки нагло се намалија во 1980-тите, тренд воден од глобализацијата, мобилноста на капиталот и политичкото влијание на оние што заработуваат високо.
Легислативите разгледуваат дали за зголемување на највисоките маргинални стапки мора да ја одмерат генерирањето на приходи наспроти потенцијалните негативни последици врз инвестициите и економскиот раст.
Кредити за ниски и средни домови
На пример, стекнатиот кредит за данок во Соединетите Држави претставува камен темелник за политиката против сиромаштијата во неколку земји.
Легислативите често ги шират или ги заокружуваат овие кредити за време на буџетските циклуси, правејќи ги флексибилна алатка за решавање на сиромаштијата без создавање на програми за право на глас кои тешко се реформираат.
Даноци за богатството и наследството
Нееднаквиот приход е тесно поврзан со нееднаквоста во богатството. Бидејќи богатството носи инвестиции, оние кои веќе поседуваат значителен капитал обично го гледаат својот удел во националниот приход како расте со текот на времето.
Законодавството мора да ги дизајнира овие даноци со доволно изземања за семејните фарми и малите бизниси за да ја задржат политичката остварливост.
Корпорацискиот данок и меѓународната координација
Оваа трка до дното го намали даночниот товар врз сопствениците на капитал и придонесе за стагнација на приходите од работната сила.
Неодамнешниот глобален договор за данок, постигнат со посредство на ОЕЦД и Г20, кој воспоставува минимална корпоративна даночна стапка од 15 проценти, претставува историски чекор кон меѓународната координација.
Позициите на благосостојба и на социјалните безбедносни мрежи
Иако даночните политики влијаат на тоа колку пари ќе има домаќинствата, социјалната политика ја одредува директната поддршка која им е достапна на оние кои се соочуваат со економски тешкотии.
Програми за пренос на кеш
Директните трансфери на пари се меѓу најефикасните инструменти за намалување на нееднаквоста во приходите.
Неусогласените трансфери на пари и универзалните основни приходи (УБИ) експерименти во последниве години го привлекоа вниманието. Пилотските програми во Финска, Кенија и САД покажаа дека трансферите на пари ја подобруваат добросостојбата без да ја намалат понудата на работна сила.
Социјална безбедност и пензиски системи
Законизационалниот дизајн, како што е дали бенефициите се поврзани со фиксна или профитабилна состојба, дали се индексирани на инфлација, и како се финансирани, има длабоки дистрибутивни последици.
Еден од најважните избори со кои се соочува законодавниот дом е дали да се одржува дефинираниот систем за корист (кој гарантира специфична исплата) или се префрла кон дефинирани системи за придавување (каде бенефициите зависат од враќањата на инвестициите).
Осигурувањето на невработеноста и активната политика на пазарот на трудот
Осигурувањето за невработеноста обезбедува привремена замена на приходите за работниците кои ги губат своите работни места, стабилизирајќи ја потрошувачката на домаќинствата за време на економските кризи.
Активната политика на пазарот на труд , вклучувајќи ја и обуката на работни места, програмите за обука и субвенциите за плати, со помош на осигурувањето на невработеноста, помагајќи им на работниците да се преработат.
Јавни добра и услуги: Образование, здравствена заштита и домување
Универзалните здравствени системи, како оние во Канада и Велика Британија, се грижат медицинските трошоци да не ги туркаат домаќинствата во сиромаштија.
Легислативците можат да ја решат нееднаквоста во станбените станови преку контрола на кредитите, ваучери за домување, изградба на јавни куќи и реформи за погуста, попристапен развој.
Споредни студии за случаи: Различни законски пристапи
Нордиски модел: Универзализам и висока редистрибуција
Норвежани, Шведска, Данска и Финска постигнаа некои од најниските нивоа на нееднаквост меѓу развиените земји преку комбинација на прогресивно оданочување, силни социјални држави и високи нивоа на унија.
Соединетите Држави: Целта на законот за данок
Системот на САД е помалку редистрибуција на сиромаштијата во споредба со оние од другите развиени земји, додека нееднаквоста на приходите нагло се зголеми во текот на изминатите 50 години.
Бразил: Трансфер на условен кеш и намалување на неквалитетноста
Бразил доживеа значително намалување на нееднаквоста во приходите помеѓу 2000 и 2015 година, воден во голем дел од проширувањето на програмата Боља Фамилја и зголемувањето на реалната минимална плата.
Предизвици и промени во креирањето на законска политика
Законодавството се соочува со значителни ограничувања кога ја дизајнира политиката за решавање на нееднаквоста во приходите.
Ефикасност и неодобрување
Критичарите на редистрибуирањето тврдат дека високите даноци и великодушните бенефиции за социјална помош создаваат неодобрување за работата, заштедуваат и инвестирање.
Буџетски ограничувања и фискална одржливост
Сите политики за социјална и даночна политика мора да се финансираат, а законодавните права работат во рамките на буџетските ограничувања.
Политичка физибилити и интересна група, која влијае
За да се изгради коалиција во рамките на законодавниот дом и со надворешните учесници, за богатите поединци и корпорации се потребни непропорционални ресурси за лобирање и придонеси во кампањата, кои можат да ја блокираат или да ја ослабнат редистрибуцијата.
Глобализација и конкурентност на даноците
Во ерата на мобилни капитал, законодавните тела мора да размислат како нивната даночна политика влијае на меѓународната конкурентност.
Спроведување и административен капацитет
Дури и добро дизајнираната политика може да пропадне ако владините агенции немаат капацитет за нивно ефикасно спроведување.
Иновативно законодавно приближување на Хоризонтот
Неколку нови политички идеи привлекоа внимание во законодавните домови низ целиот свет, иако повеќето остануваат во раните фази на посвојување.
Универзален основен приход и негативен данок на приход
Автоматизацијата и бизнис економијата го оживеаа интересот за универзалните основни приходи. Иако ниту една земја не спроведе целосна УБИ, пилот-програмите се во тек во неколку држави, а законодавните тела во земјите како Шпанија воведоа делумни шеми како Ингресо Минимо - важно.
Даноци за автоматизација и даноци на дигиталните служби
Како што автоматизацијата ги расекува работниците во одредени сектори, некои креатори на политиката предложија оданочување на употребата на роботи или барање од компаниите да придонесат за фонд за раселените работници.
Буџетот за добросостојба и мултидимензионалните ограничувања
Легендите во овие земји ги сметаат показателите како што се стапката на сиромаштија, менталното здравје и одржливоста на животната средина кога алоцираат ресурси.
Заклучок: Правниот пат кон поправедна економија
Нееднаквиот приход не е неизбежна карактеристика на напредните економии. Тој е производ на изборот на политиката кој со децении ги прави или не ги прави законските тела законските услуги. Доказите разгледани во овој член покажуваат дека законодавните тела имаат голем број ефикасни алатки на располагање, од прогресивно оданочување и рестионобилни даночни кредити до трансфери во кеш, универзални услуги и интервенции на пазарот на труд.
Најуспешните случаи во кои се вклучени земјите од Нов Зеланд, Бразил во 2000-тите и повоените САД се однесуваат на одржлива, двопартиска законодавна посветеност на прераспределба.
Додека законските тела низ целиот свет се соочуваат со растечката нееднаквост, изборите што тие ги прават ќе ја одредат не само економската благосостојба на нивните граѓани, туку и социјалната кохезија и демократската стабилност на нивните нации.