Table of Contents
Вовед: Критична улога на меѓуагенциските сили против тероризмот
Со интегрирање на персоналот од разузнавачките служби, полицијата, воените и домашните безбедносни организации, овие оперативни сили овозможуваат обединет одговор на сложени закани кои ниту една агенција не може да ги реши сама.
Што се интерагенциска антитерористичка оперативна група?
Меѓуаагенциските оперативни сили за борба против тероризмот се формални, повеќеагенциски ентитети кои ги комбинираат способностите на федералните, државните, локалните и понекогаш меѓународните партнери да ги спречат, попречуваат и да реагираат на терористички активности.
Историски контекст и еволуција
Концептот на меѓуагенциска соработка во периодот на контратерористичките сили во периодот од 11 септември.
Типична структура и членство
Типична меѓуагенциска оперативна група вклучува претставници од:
- [ФЛТ:0]Федералното биро за истраги (ФБИ) [ФЛТ:1]
- [ФЛТ:0] Учество на Домашната безбедност (ДХС) [ФЛТ:1] , вклучува и Министерство за внатрешни работи и царина (ИЦЕ), Царинска и гранична заштита (ЦБП), Администрација за безбедност на транспортот (ТСТА) и Агенцијата за сајбер безбедност и инфраструктура (ЦИСА).
- [ФЛТ:0] Агенција за надворешно разузнавање (ЦИА) [ФЛТ:1]
- [ФЛТ:0] Националниот центар за контратероризам (НТЦ) [ФЛТ:1] дава стратешки анализи и интеграција во закани.
- Децимален удел во одбраната (DOD) вклучува елементи од Командата за специјални операции на САД (USSOCOCOM) и Агенцијата за разузнавање (ДИА).
- "Кул на алкохолот, тутун, оружје и експлозиви"
- [ФЛТ:0] Државен и локален закон за спроведување [ФЛТ:1]
- ...обвинителите од Министерството за правда (ДОЈ) [ФЛТ:1]... осигурајте законски задоволство на операциите и доказите.
Нивниот број се движи од неколку војници до стотици, во зависност од околината и географската средина, во зависност од тоа дали се опасни или дали се географски.
Клучни користи од меѓуагенциска соработка
Зголемено споделување на информации и фузија
Една од основните предности на меѓуагенциските сили е способноста да се спојат разузнавачките информации од повеќе извори. Терористичките заговори често вклучуваат показатели кои се чинат несигурни во купувањето на ѓубрето, шемата за патување во зоната на конфликт, онлајн радикализациониот форум. Самостојните агенции може да ја пропуштаат шемата. Со коагулирање на податоците од надворешната интелигенција ЦИА, ФБИ ги испитува домашните истраги, ДХССС во областа и визната проверка, и локалните полициски совети, оперативните сили создаваат сеопфатна слика. Националниот центар за контрате тероризмот [ФЛ0:]
Оптимизација на ресурсите и оперативна ефикасност
Противтерористичките операции се интензивни средства за користење на ресурсите и персоналот.На пример, војската може да обезбеди способност за извидување и напредна опрема за пресретнување, додека ФБИ придонесува за правно овластување за домашни прислушувања. Резултатот е поефикасно користење на даночните средства и побрз промигум на операции.
Побрзи времиња на реагирање во кризни ситуации
Во нападот на Сан Бернардино од 2015, истиот ФБИ, координиран од страна на ФБИ, поддршката на жртвите, медиумите, разузнавањето на истрагата и собирање на информации, се зголемува.
Подобрена правна и дипломатска координација
Терористичките закани сè повеќе ги преминуваат националните граници. Операцијата која започнува со цел за надзор во Германија, вклучува прислушување во САД и завршува со апсење во Кенија бара внимателно усогласување на правните рамки и дипломатските договори.
Предизвици со кои се соочуваат интерагенциските тимови
И покрај нивната ефикасност, интерагенциските оперативни сили не се без значителни пречки.
Бирократски пречки и битки
Агенциите историски ги заштитуваат своите јуриздикции, буџети и информации. ФБИ и ЦИА, на пример, имаат добро-наместено ривалство кое може да го попречи споделувањето на информации.
Пречки на класификацијата и информациите
Дури и кога агенциите се подготвени да делат, системите за класификација можат да ја попречат соработката. извештаите на ФБИ може да бидат обележани како Сензитивни (доли), додека ЦИА е на врвот на тајната/ССИ со специфични ракувања со ќелии. Работниот персонал мора да има соодветни решени случаи и да биде физички координиран за споделување на чувствителни информации.
Разновидни организациски култури и оперативни парадигами
Овие културни разлики можат да доведат до недоразбирања околу приоритетите, временските рокови, временските рамки и прифатливи ризици. На пример, ЈАТФ би можела да сака одложување на апсењето за да собере повеќе информации, додека војската сака веднаш да ја неутрализира целта. Успешни сили за инвестирање во заеднички обука, вкрстени дејства и програми за градење доверба.
Загриженост за правните и граѓанските слободи
Припадниците на граѓанските слободи тврдат дека оперативните сили можат да доведат до следење на невините поединци, особено во рамките на муслиманско-американските заедници.
Примери од реалниот свет на интерагенциските антитерористички сили
Здружени терористички сили на ФБИ (ЈТФ)
Мрежата JTF е темел на домашниот контратероризам на САД. Секој ЈАТФ вклучува персонал од ФБИ, ДХС, државна и локална полиција, а понекогаш и федерални обвинители. Има 104 JTFs ширум земјата, со преку 4.000 членови. Тие се користат во бројни случаи од висок профил, вклучувајќи го и нарушувањето на Њујоршкиот градски заговор за 2009, апсењето на бомбашот на "Бостон" преку соработка со државните службеници и укинувањето на домашните екстремистички ќелии.
Националниот центар за борба против тероризмот (NCTC)
Основана во 2004, НЦТ е примарна федерална организација за интеграција и анализа на сите разузнавачки информации кои се однесуваат на тероризмот. Тој произведува стратешки проценки, гледа терористички патувања и ја одржува базата на податоци за терористичката припадност на податоци (ТИДЕ).
Меѓународни оперативни сили: Петте очи и подалеку
Меѓуагенциската соработка се протега надвор од границите на САД.
Технолошки и аналитички алатки за поддршка на оперативните сили
Модерните интерагенциски сили се потпираат на напредните технологии за процесирање на огромните количини податоци генерирани од истраги.
- [ФЛТ:0] Комбајни платформи [ФЛТ:]
- Аналтитика на отворена интелигенција [ФЛТ:]
- Биометричката и интелигенцијата за идентификација [ФЛТ:]
- [ФЛТ:0] Вештачката интелигенција и машинското учење [ФЛТ:]
Меѓутоа, технологијата исто така воведува ризици, алгоритмистички предрасуди, упади во приватноста и потенцијал за непријателства со податоците.
Законски и обемни рамки
Меѓуаагенциската работна сила работи во комплексна правна средина.
- Законот на САД ЗА ПРИСТАПОТ [ФЛТ:] (2001) ги прошири ингеренциите за надзор и ја олесни размената на информации помеѓу разузнавањето и спроведувањето на законот.
- [ФЛТ:0] Филтерален Закон за споделување информации [ФЛТ:] (2015) , кодификувани постојните практики за споделување на информации поврзани со тероризмот помеѓу федералните, државните и локалните ентитети.
- Законот за надзор на надворешните разузнавачки служби (ФИСА) [ФЛТ:1] ги контролира електронските надзори и физичките претреси за надворешни информации, кои бараат одобрување од судот за цели на лица.
- Аторни Генерални водичи [ФЛТ:1] Деформирајте ги границите за иницирање истраги, тајни операции и користење доверливи доушници.
Надзорот е обезбеден од Министерството за правда на Генералниот инспектор, конгресните комисии (пр., Домашната безбедност на Домот, Комисијата за разузнавање на Сенатот), и Одборот за надзор на приватноста и граѓанските слободи (PCLOB). Неодамнешните извештаи на PCLOB ја истакнаа потребата од поголема транспарентност во тоа како оперативните сили ги користат податоците од фузициски центри и следење на социјалните медиуми.
Идни упатства за меѓуагенциска соработка
Како што се развиваше несреќата, така и оперативните сили мора да бидат:
- Локалната полиција има најблиски врски со овие заедници. Проширувањето на ЈАТФ со повеќе локални офицери и ќелии за фузија ќе го зголеми раното откривање.
- Порастот на нападите со софтвер против критичната инфраструктура и потенцијалот за биолошки или хемиски напади бара нова стручност.
- [ФЛТ:0] Пренесувањето на вештачката интелигенција е одговорно [ФЛТ:] ,АИ може да помогне во триење на трагите, предвидување на шемите на напад и откривање скриени мрежи. Сепак, обезбедувањето на алгоритамска правда и избегнувањето на лажна позитивна останува предизвик.
- Американскиот сојуз за меѓународни партнерства [ФЛТ:1] Глобалниот тероризам не знае за граници.
- Секој операција од висок профил која се шири (пр., бомбашкиот напад во 2013 година во Бостон каде не беше целосно споделена интелигенцијата) ја поткопува довербата.
Заклучок
Со кршење на ѕидовите кои некогаш ги делеа разузнавачките, законските и воените домени, овие оперативни сили создаваат цел круг на национална безбедност во 21-от век.
[ФЛТ:0] За понатамошно читање, консултирајте се со претставникот на ФБИ [ФЛТ:] Стратешка терористичка страница [ФЛТ:] [ФЛТ] и извештајот на Конгресната истражувачка служба за [ФЛТ:3] Интерорна координација во контратерористичките [ФЛТ:4].