Table of Contents
Овие формални сесии не се само информативни брифинги; тие се арени каде се испитува нивниот институционален, економски и дипломатски удел во трговијата, јавно дебатирани притисоци, се применуваат и насоката на американската трговска стратегија се обликуваат суштински.
Институционалната улога на конгресните сослушувања во трговската политика
Моќта на Конгресот во врска со меѓународната трговија е заснована на Членот I, Секција 8 од Уставот, кој й дава на законодавната власт овластување да "регулира трговија со странски нации." Оваа моќ делумно е делумен дел преку механизми како што е Управата за промоција на трговијата (ТПА), но сослушувањата остануваат основно место за Конгресот да спроведува надзор, да собира информации и да влијае на содржината на трговските договори. Системот на комитетот, сосемачно, Комитетот за финансии и Комисијата за средства, ја задржува примарната надлежност над трговската политика, и нивните сослушувања ја поставуваат агендата за законодавната акција.
Уставна основа и надлежност на Комитетот
Уставот го одредува одобрувањето или одбивањето. На пример, Комитетот за финансии на Сенатот, на пример, ги спроведува сослушувањата за преговорите пред формалните разговори, го проверува конечниот текст на договори и гласа за препорачување на ратификација. Слично на тоа, Комисијата за патови и средства за трговија одржува сослушувања за да се испита спроведувањето на постојните договори и економските последици на царините.
Типови на слух и нивните дестинации
Конгрегативните сослушувања поврзани со трговијата имаат неколку форми, секој од нив има различно влијание. [ФЛТ:0] Законот за legislative Configences се одржува за да се соберат информации пред предлог-законите за планирање [ФЛТ], сослушувајќи за Директорските односи на Бипартискиот конгрес и отчетност на 2015 година, помогна да се обликуваат трансформациите на ТПА. [ФЛТ] Надзорните расправи [ФЛТ] како што се: Сослушувањата за спроведување на градежните мерки за справување на другите мерки за справување со законот за справување на лица со законот за соработка:
Механизам на влијанието врз трговската политика
Секој механизам функционира во политички контекст каде што претседателите на комисијата, партиското раководство и групите на интерес се натпреваруваат да ги дефинираат условите на дебатата.
Скруенција на извршните преговори
Можеби на најитни начини сослушувањата се води политика на обликување на видовите на извршните органи. Кога USTR или Секретарот на Стопанската заедница сведочи, членовите користат прашања за барање објаснувања, оправдуваат концесии или екстрактелни ветувања. На пример, во текот на 2018-те состаноци за САД или USMA (САД), демократите извршија притисок врз администрацијата за примена на работна сила и еколошки одредби. На крајот администрацијата се согласи да вклучи посилни механизми за мониторинг, директно од притисокот применет во овие сослушувања. Оваа динамика станува вектор за преговори за спроведување на системот на следење.
Поеднообразување на јавното мнение и медиумите
Медиумите се фокусираат на драматични размени како што е сенатор кој држи производ направен во странство за да го илустрира губењето на работните места во јавноста и да создаде политичка динамика. За време на сослушувањето во 1993 година, синдикатите за работни односи организираа широка опозиција и телевизиско сведочење од Рос Перот за зголемена загриженост за "наглиот звук" на работните места кои се движат јужно од границата.
Сведочење и клеветење
Овој запис станува референца за амандмани на персоналот на комисијата, или за други агенции кои ги одмеруваат можностите на политиката на полето на повисоките трошоци за наводнување на дрогата. На пример, на оние кои се појавуваат во врска со прислушувањето на овие патенти, на крајот, доприносоа дополнување на крај дополнување на условите за постигнување на поголема важност на комисијата и како резултат на тоа, оваа канцеларија на фармација на фармација на податоци беше поврзана со сведочењето на податоците на јавноста за здравствените групи кои се однесуваат на повисоките трошоци за повисоките трошоци за дрогата.
Историски студии за случаите во трговската политика
Влијанието на сослушувањата во конгресот најдобро се илустрира преку историски примери каде што сослушувањата директно ја променија траекторијата на големите трговски договори.
НАФТА и слухот во 1993
Во периодот помеѓу февруари и ноември 1993, Комисијата за слободна трговија и Сенатскиот комитет за финансии одржаа десетици сослушувања, еколошки групи и земјоделски производители сведочеа, често со спротивставени податоци за работните места и економските последици.
САД - Кина - Трговија со луѓе (2018 њ9)
Во јули 2018 година, Комисијата за финансии на Сенатот одржа централно сослушување наречено "Економско влијание на тарифите на американските работници и бизнисмените." Земјоделците, производителите и малопродавачите сведочеа за нарушените синџири и царините. Овие сослушувања обезбедија платформа за двопартиска критика на царината и одговор на администрацијата создадоа пакет од 12 милијарди долари.
ТПП и USMCA: Од противење до ревизија
Транспацифичкото партнерство беше договорено во тајност помеѓу 2010 и 2015, но откако беше објавен текстот, Конгресот одржа широки сослушувања кои ја разоткрија раширената опозиција.
Политички динамики и партизански поделби
Трговијата историски се покажа како меѓупартиски проблем, но во последниве децении таа сé повеќе се поларизира.
Поставување на одборите и агенда
На пример, за време на сослушувањето во 2007 година, на крајот од договорот за слободна трговија, тогаш-Кирмен од Домот Патот и Комисијата за Миси Чарлс, одржани сослушувања кои ги истакнаа економските бенефиции, кои го гарантираа усвојувањето на власта, кои не ги попречуваат условите за одржување на екстремистичките односи, туку се одржуваат во согласност со републиканските алатки, кои ги држат економските бенефиции, кои водат кон брзите апдејтиви кои не се одредени за спроведување на одредените услови.
Улогата на судските домови и на групите заинтересирани за нив
Во 2002 година, сослушувањата на Шал Фикус й претходеа на администрацијата на Буш, со оглед на историските фази за чувани таги на челик, кои подоцна беа погодени од законот за намалување на краткорочното влијание.
Споредба со перспективи: Како другите закони ја решаваат трговијата
Системот на САД не е единствениот модел за законодавен надзор на трговијата, а споредувањето со другите земји ја истакнува уникатната моќ на конгресните сослушувања.
Одбори за трговија на Европскиот парламент
Во Европската унија, трговската политика е првенствено управувана од Европската комисија, но Комитетот за меѓународна трговија (ИНТА) на Европскиот парламент има свои сопствени сослушувања и гласови за трговски договори. За разлика од американските сослушувања, сесиите на ИНТА се помалку конфронтативни и повеќе технократски, честопати вклучувајќи експертски брифинги наместо партиципични испрашувања.
Вестминстерски системи и парламентарна сцена
Во Велика Британија, Канада и Австралија, трговската политика е надгледувана од комисиите избрани од страна на Парламентот. Овие комисии одржуваат сослушувања откако ќе завршат преговорите, наместо за време на нив, го ограничуваат нивното влијание врз конечниот текст. На пример, Комитетот за меѓународни односи на Велика Британија има сослушувања за договорот пост-Брексит со Австралија, но нејзините препораки не се обврзуваат.
Иднината на конгресните сослушувања во една промена во глобалната економија
Новите предизвици како дигитална трговија, трговски мерки поврзани со климата и издржливоста на синџирот на снабдување ќе бараат ажурирани алатки за надзор и формати.
Дигитална трансформација и виртуелни слухови
Пандемијата КВОИ-19 го принуди Конгресот да усвои платформи за виртуелно сослушување, промена која продолжи за некои сведоци. Далечинското учество ја зголеми разновидноста на сведоците, вклучувајќи ги оние од различни временски зони или со ограничени буџети за патување. Сепак, виртуелните сослушувања може да ја намалат драматичната тензија која го поттикнува медиумот, потенцијално намалувајќи го нивното јавно влијание.
Прашања за развој: Дигитална трговија, клима и синџир за снабдување
Идните сослушувања најверојатно ќе се фокусираат на три различни области. [ФЛТ:0]
Заклучок
Од договорите за спроведување на американската партија до УСМЦ, извештајот покажува дека сослушувањата на мерци со механичка моќ, како и со механичка состојба, како и со механичка опрема за преведување на јавни грижи во конкретните политички комисии, со сведочење на јавноста, со ампликации со медиумите, се уверува дека дури и кога Конгресот формално не го менува договорот, притисокот кој се применува во доменот облик на трговија.