Table of Contents

Подемот на не-конецираните ПАК

Овие поврзани ПАК се предмет на јасни правила: тие можат само да бараат придонеси од нивната ограничена класа (пр., извршни, акционери, или членови) и мора да работат под директен надзор на спонзорскиот ентитет.

Сепак, политичката сцена драматично се промени по одлуката на Врховниот суд 2010 во [ФЛТ:0] Обединетите граѓани в. ФЕЦ [ФЛТ:1]. Овие одлуки го отворија патот за експлозивен раст на неповрзаните комисии кои не се поврзани со некоја конкретна организација. [ФАКП] Овие одлуки можат да соберат неограничени придонеси, корпорации и придонеси (иако сé уште се подлежи на самите себе, тие се подлежни за да се поврзат со другите, а не се поврзани со некоја посебна организација. Неповрзани придонеси може да соберат неограничени придонеси, корпорации и да дадат придонеси за да се разделат во поголема група, а и да ги разделат границите на нивните кандидати за да ги поврзат со другите.

Овој напис го испитува длабокото влијание што неповрзаните ПАЦ го имаат врз политичките закони за откривање.

Дефинирање на не-конструктираните ПАЦ: Структурата и правната рамка

Според федералниот закон, овој неповрзан ПАК е било кој политички комитет кој не е формиран, управуван или контролиран од страна на некоја корпорација, работна организација или друг ентитет.

Правната рамка која не е поврзана со ПАЦ е првенствено заснована на Законот за федералната изборна кампања (ФЕЦА) и следните амандмани.

  • [ФЛТ:0] Регистрација и известување: [ФЛТ:] Неповрзаните ПАК мора да се регистрираат со ФИК откако ќе надминат 1000 долари од придонесите или трошоците. Тие тогаш извештаите за периодните податоци за сите примени придонеси (над 200 долари) и сите трошоци направени (над 200 долари). Донерите кои приложуваат повеќе од 200 долари во календарот мора да бидат додадени со име, адреса, окупација и работодавач.
  • [ФЛТ:0] Ограничувањата на контрадикција: [ФЛТ:] Неповрзаниот ПАК не може да прифати повеќе од 5.000 долари годишно од било кој поединец или друг ПАК. Сепак, со оглед на тоа што [ФЛТ:] [Спеековиот] [ФЛТ] [ФЛТ], неповрзаните ПАК може да воспостават сојузни финансиски органи кои се познати како СуперПЦ) кои можат да подигнат неограничени суми за независни трошоци.
  • [ФЛТ:0] Структурата на неповрзаните банкарски сметки: [FLT:] Многу неповрзани ПАК ги одржуваат одделните банкарски сметки за следење на различни видови фондови .g., сметка на неовластени пари за придонеси за кандидати и сметка на независни трошоци. Оваа џоргација помага да се задоволат регулаторните барања, но исто така создава и комплексност во откривањето.

И покрај овие правила, неповрзаните ПАЦ работи во далеку помалку структурирана средина од поврзаните ПАК. Отсуството на спонзорска организација значи дека нема вграден механизам за надзор за да се осигура почитување. Наместо тоа, товарот паѓа на благајникот на ПАК и Управниот капацитет на ФЕЦ кој е историски ограничен.

Процението за транспарентност: Што не се коси со ПАК (и што тие не прават)

Оние што не се поврзани тврдат дека веќе се соочуваат со големи барања за откривање на информации.

Донатор на наставка и веслање

Еден од најзначајните предизвици е редирањето на придонесите. Неповрзаниот ПАК може да добие голем број мали донации кои паѓаат под прагот за агетализација од 200 долари. Овие помали донации се собрани на извештаи без да ги листи индивидуалните донатори. Додека ПАЦ може да ја открие вкупната сума од Unitemed , гласачите и регулаторите не можат да одредат кој ги обезбедил средствата. Ова е посебен проблем за ПАК кои користат онлајн платформи, каде илјадници мали донатори придонесуваат за брзо зголемување.

Освен тоа, некои неповрзани ПАК се вклучени во њудуи или ,естрални донаторски сили, каде што повеќете придонеси се пренесуваат низ поединци или ентитети за да се сокрие оригиналниот извор.

Темни пари и неразградени возила

Способноста да се формираат неповрзани ПАК (пацифички) организации за социјална помош или 527 ентитети создадоа дури и помрачен пејзаж. Многу неповрзани ПАК) можат да финансираат неповрзани административни групи кои не се поврзани со PAC) или дури и да ги водат своите донатори во рамките на сегашните ИРС правила. Сепак, на пример, 501 °4) како донатори кои всушност ги финансираат двете административни трошоци или дури и ги водат нејзините политички активности, па сепак, PACCFE може да ја покажат само 50-1c4) како донатор кој всушност ја финансирал групата две-процект.

Една студија од 2022 од Правниот центар на кампаоата покажа дека повеќе од 1 милијарда долари во политички трошоци од страна на неповрзаните ПАЦ и нивните ограноци помеѓу 2010 и 2022 година не можат да се поврзат со некој индетификуван донатор.

Искористување на дното и дупката

Неповрзаните ПАК исто така ги искористува дупките во времето. Некои ПАК ги одложуваат нивните извештаи до после изборите, кога информацијата е помалку вмешачка. ОБИЧАНОТО спроведување на крајните рокови за поднесување е познато дека е слабо, а казните се многу минимални. Освен тоа, некои од комисиите за откривање користат ... ... кои се формираат и распуштаат брзо, оставаат мали траги на нивните операции. Ова е особено вообичаено во државните трки каде што условите за откривање се помалку остри.

Зачувај правни одлуки што ќе ти помогнат повторно да ја подобриш способноста за исправност

Модерниот неповрзан екосистем ПАК не би постоел без две значајни правни одлуки: [ФЛТ:] [ФЛТ] Единтиден [ФЕЦ] [ФЕЦ] (20КЛТ] (2010) и [ФЛТ] [2] [Фпеек сега.org] [О.Н.К. [ФПЛТ]] [3] (20T] (2010). Првиот случај предизвика рестрикции на независни трошоци од страна на корпорациите и синдикатите, додека вториот кој ги задржа границите на придонесите за независно-компонентните комисии (Суперси) беа неудумална. Овие одлуки заедно, создаде нова категорија на неповрзани трошоци кои би можеле да се зголемат неограничени за независни трошоци.

Сепак, двете одлуки јасно ги поддржаа барањата за откривање на информации.

Сепак, следните судски постапки беа прекинати со најотворени мандати. Во [ФЛТ:0] Американците за фондација за благосостојба против Бонта [ФЛТ:1], Врховниот суд ги одби барањата на Калифорнија да ги обелоденат најголемите донатори, цитирајќи го Првиот амандман за малтретирање на донаторите. Додека тој случај се однесува на хуманитарните организации, неговото размислување ги поттикна предизвиците за издавање на донаторски средства за неповрзани ПАК.

[ФЛТ:0] Ресурсите на ФЕК за граѓаните Обединети [ФЛТ:1] даваат понатамошно искуство во правната рамка.

Како не-конструктираните ПАК ги зајакнаа напорите за откривање реформи

На федерално ниво, повеќекратните сметки имаат за цел да ги затворат дупките и да ја зголемат транспарентноста. Актот DISCLOS, кој најпрво е воведен во 2010 и повторно во тек со последователните конгреси, ќе бара од сите организации кои трошат пари на избори за да откријат донатори кои даваат над 10 000 долари.

Други предлози за реформа се:

  • [ФЛТ:0] Го намалив прагот од 200 долари на 100 или 50 долари за да фатам повеќе донатори од мал долар.
  • @ info/ rich
  • Мандиција на ,Непрогласено, необработено, необработено, со цел сите придонеси да им се припишат на специфични донатори, без невообичаена категорија.
  • [ФЛТ:0] Анти-Кондут Провизија: [ФЛТ:] Експлицитно забранување на користење на ,резервни донатори, или државни ентитети, за да се сокрие вистинскиот извор на средства.

На државно ниво, неколку судства донесоа свои барања за откривање. На пример, Калифорнија, Њујорк и Вашингтон сега бараат од главните донатори самите да бидат наведени во рекламите. Некои градови, како што е Сиетл, имаат имплементирано њужни дозволи кои вклучуваат ознаки за обелоденување. Сепак, овие државни напори честопати се забранети со федералниот закон или со оспорување на судот. [ФЛТ:0] Националната конференција на државните легиви ги следи овие варијации [ФЛТ:].

Улогата на федералната изборна комисија во постигнувањето на неслога

Сепак, структурата на FEC (ФЕЦ) на шест комесари од истата партија води до ќор-сокак.

Извештајот од 2019 година на владината канцеларија за одговорност утврди дека ФИК затвори 73% од случаите на спроведување без да преземе никакви дејства. Меѓу случаите кои беа решени, казните честопати биле скромни за помалку од 10 000 долари и ретко ги попречуваше повторувањата. Оваа слаба средина за спроведување дозволи неповрзаните ПАЦ да функционираат неказнето, понекогаш поднесувајќи извештаи кои очигледно се некомплетни или доцни.

Предлозите вклучуваат намалување на бројот на комесари, потреба од поголемо мнозинство за ќор-сокак или доделување на државни казни на агенцијата без гласање.

Последиците од информациите за гласачите и изборниот интегритет

Недостатокот на целосно откривање од неповрзаните ПАЦ има реални последици за електоратот. Гласачите не можат секогаш да одредат кој стои зад политички реклами, поштари или дигитални кампањи. Ова може да доведе до збунетост во врска со вистинските мотиви на кандидатите и позициите за издавање. На пример, напад финансиран од неповрзани ПАК кој ги крие своите донатори може да ги заведе гласачите да мислат дека пораката доаѓа од некоја основна организација кога е всушност поддржана од единствен богат интерес.

Кога кандидатот ќе добие поволни независни трошоци од неповрзан ПАК чии донатори се непознати, нема начин јавноста да процени дали кандидатот е заинтересиран за скриените извори.

[ФЛТ:0] Отворените тајни траги неповрзани со трошењето на ПАК [ФЛТ:] и нудат увид во обемот на необјавени средства.

Технолошки решенија и напор за отворени податоци

Како одговор на празните празнини, многу застапници се свртеа кон технологијата. Платформите од третата страна како Open Scrations, Polek the Mones и системот за електронско поднесување на FECK и FEC, и на јавноста и дозволуваат да пребарува податоци за придонес и трошоци. Сепак, овие бази на податоци се само добри колку што се поднесени податоците. Неповрзаните ПАК-а кои извештаи за хартија (дозволени за помали комисии) прават заостанувања на податоци и потешко се анализираат.

Некои предложија портал за транспарентност со реално време кој ќе бара сите неповрзани ПАЦ да ги прикачат нивните придонеси и трошоци во рок од 48 часа. Технологијата постои ИРС веќе бара е-филмирање на организации за даночни ослободувања, но законодавната инерција го спречи усвојувањето.

Исто така, беа изнесени решенија базирани на блокшаин, каде секој придонес може да биде снимен во непроменлива книга додека ја зачувува приватноста на донаторите преку анонимизирани патеки. Овие идеи остануваат шпекулативни, но насочени кон иднината каде откривањето може да биде сеопфатно и лакуларно.

Урамноправно да се покажува слобода на говор и јавно да се знае

Критичарите на построгите закони за откривање тврдат дека присилната транспарентност може да го смири политичкиот говор.

Тие тврдат дека јавниот интерес за тоа кој финансира кампањи го надминува потенцијалниот ефект на ладење. Освен тоа, тие забележуваат дека повеќето неповрзани ПАЦ веќе ги откриваат извештаите и дека сегашниот систем дозволува анонимни придонеси само преку дупки кои не биле наменети од Конгресот.

Дебатата за приватноста на донаторите наспроти транспарентноста најверојатно нема да се реши наскоро. Сепак, јасно е дека неповрзаните ПАЦ ја променија рамнотежата.

Експерименти со државниот ред во дискутабилноста за неконструктирани ПАЦ

Додека федералните закони за откривање важат за сите ПАК-и кои учествуваат на федерални избори, државите имаат свои правила за државните и локалните трки.

  • [ФЛТ:0] Минесота [ФЛТ] бара неповрзаните ПАК да ги откријат сите придонеси над 100 американски долари, вклучувајќи го и работодавачот и окупацијата на индивидуални донатори.
  • [ФЛТ:0] Колонадо [ФЛТ:1] предвидува независните комисии да поднесат 24-часовни извештаи во текот на последните недели пред изборите.
  • Maine [ФЛТ:] Maine управува со систем на чисти избори кој обезбедува јавни финансии за кандидатите кои се согласуваат да го ограничат собирање средства и да ги откријат сите придонеси.

Овие државни модели покажуваат дека е можно да се открие голем број на откритија. Тие, исто така, се соочуваат со правни предизвици, но многу од нив го преживеаја надзорот. [ФЛТ:0] Лигаловиот изучувач Брендан Вајли нуди анализа за тоа како неповрзаните ПАЦ го преобликуваат законот за финансирање на кампањите на државно ниво [ФЛТ:1].

Иднината на дискредиторските закони во некоректна пацифичка ера

Како што неповрзаните ПАК и понатаму играат централна улога во кампањите, притисокот за реформи ќе расте.

Помеѓу потенцијалните настани во иднината се:

  • Конгресивна акција:
  • [ФЛТ:0] Реформи во ФЕК: [ФЛТ:1] Реструктуирање на агенцијата за спречување на ќор-сокакот и одвојување на ресурсите за спроведување и средства за транспарентност.
  • Судот може да ги процени новите случаи на приватност на донатори, потенцијално проширувајќи или справувајќи се со условите за откривање.
  • [ФЛТ:0] Публичен притисок: [ФЛТ:] Барањето на гласачите за транспарентност може да ги натера државните законодавни права и Конгресот да дејствуваат, особено со оглед на тоа што трошењето на мрачни пари достигна нови високи нивоа.

На крајот, влијанието на неповрзаните ПАК-а (Пацифички) врз политичките закони за откривање е приказна за адаптација и тензии. Правната рамка не го одржува темпото со брзата еволуција на финансиските возила на кампањите. Додека неповрзаните ПАЦ нудат легитимен начин за политичко учество, нивниот потенцијал да работат со ограничена транспарентност му се заканува на интегритетот на изборната одговорност. Предизвикот за пратениците, регулаторите и граѓаните е да ги воспостават правилата за ослободување на говорот, а да се осигураат јавноста да ги следи парите. Решението на оваа тензија ќе ја дефинира здравствената демократија во годините што доаѓаат.