Table of Contents
Помеѓу овие области, Комитетите за политичка акција (ППЦ) имаат централна улога, особено оние кои не се поврзани со ниедна корпорација, унија или организација за членство позната како ПАК.
Дефинирање на не-конциентираните ПАЦ
Неповрзаните ПАК се независни политички комисии кои собираат и трошат пари за да влијаат на федералните, државните или локалните избори и законодавството. За разлика од поврзаните ПАЦ (Пацијални) кои се основани и финансирани од корпорации, синдикати, трговски здруженија или други групи за неповрзани членови, функционираат без спонзорски ентитет. Тие обично се формираат од поединци или групи кои делат заедничка политичка идеологија, тема или политичка агенда. Класиите на Федералната изборна комисија (ФЕЦ) како "неповрзани" бидејќи не се контролирани од некоја финансиска организација или поврзани со некоја конкретна.
Овие ПАЦ мора да се регистрираат со ФИК, да поднесат редовни извештаи за информации и да се придржуваат кон ограничување на можностите од 5000$ по кандидат за избори и 15 000$ годишно до комисија на националната партија, со повисоки граници за независни трошоци. Нивната независност им овозможува брзо да се движат помеѓу изборните циклуси и кампањите за издавање, правејќи ги посебно подвижни играчи во политичката арена.
Улогата на клинењето во политичкиот екосистем
Организациите кои се вклучени во лобирањето мора да се регистрираат во Сенатот и Домот и да даваат извештаји детално за нивните прашања, трошоци и специфичните службеници контактираат.
За ПАК, лобирањето е директен канал за унапредување на нивните политички приоритети без рестрикциите кои важат за придонесите во кампањата , на пример, неограничени суми може да се потрошат на лобирање, додека придонесите се неисполнети. Ова прави лобирање да биде големо дополнување на трошоците за изборите, што ќе им овозможи на ПАЦ да продолжат со промена на политиката на континуирана основа, а не само за време на изборните циклуси.
Интерплејот помеѓу не-консектираните ПАК и Лобиринг
Односот помеѓу неповрзаните ПАК и лобирањето е повеќесоогласен. Додека некои неповрзани ПАЦ се вклучуваат во лобирање, други се фокусираат речиси исклучиво на придонеси во кампањите или независни трошоци. Одлуката зависи од стратешките цели на ПАК, ресурсите и правната структура. Клучниот фактор е дека неповрзаните ПАЦ се соочуваат со помалку ограничувања на лобирањето отколку на активностите на кампањите . Тие можат да лобираат без ограничување, се додека се во согласност со барањата за регистрација и известување. Обратно, нивното собирање на изборни цели е ограничено од федералните граници.
Стратегиско порамнување
Многу успешни неповрзани ПАК користат интегриран пристап: тие собираат пари од поддржувачите, придонесуваат за кандидатите кои се усогласуваат со нивното прашање и истовремено лобираат кај истите пратеници по изборите. Ова создава јамка за повраток каде поддршката на кампањата ја гради добрата волја и лобирањето ги засилува барањата на политиката.
Означување на ресурси
Податоците [ФЛТ:0] Отворените тајни [ФЛТ:], непартиска истражувачка група, покажуваат дека неповрзаните ПАК потрошиле повеќе од 1 милијарда долари на лобирање помеѓу 2000 и 2020 година, при што трошењето се зголемувало во секој изборен циклус. Сепак, уделот на вкупно вложување во лобирање, припишано на ПАК е релативно мал во споредба со корпорациите и трговските здруженија.
Законска рамка и барање неисполнување на условите
Законот за Федерална изборна кампања (ФЕЦА) и следните амандмани, вклучувајќи го Актот за реформи во кампањата за Бибасти во 2002 (БЦРА), поставува ограничувања на придонеси и бара редовно откривање на приходи и исплати на ФЕЦ.
Важно е дека ПАЦ може да лобира без да се регистрира како лоби ентитет ако неговите лобирачки активности се преземат од страна на службеници или вработени кои трошат помалку од 20% од своето време на несогласуваое, иако овој праг е често погрешно разбран. Многу неповрзани ПАЦ избегнуваат регистрација со користење на прашаое кое го спречува бараоето на директна комуникација со покриените функционери. На пример, тие може да водат медиумски кампањи барајќи од јавноста да контактира со пратениците, кои се сметаат за нерегистрирани и не е предмет на регистрација. Оваа сива област дозволува да влијае на политиката без целосна транспарентност.
Одлуката на Врховниот суд во (2010) уште повеќе ја обликуваше животната средина со тоа што им дозволи на корпорациите и синдикатите да потрошат неограничени средства за независни трошоци, што доведе до зголемување на супер ПАК. Додека суперПаците се различен тип на комитет кој не е поврзан со нив , тие можат да прифатат неограничени придонеси, но не можат да придонесат директно за кандидатите , тие често се вклучуваат во лобирање преку одделни непрофитни организации.
Случаи за случаите на не-конструктирани ПАЦ со активни операции за притворање
Клубот за пораст
Клубот за раст е конзервативен неповрзан ПАК кој се залага за ограничена влада, пониски даноци и слободна трговија. Тој одржува силно присуство на лобирање во Вашингтон, ангажирајќи лобисти и контакти со надворешни фирми. Нејзините напори се фокусираат на промовирање на про-растечка економска легислатива, како што се даночните реформи и регулацијата. Стратегијата за придонес на ПАЦ (ПАЦ) ја применува стратегијата за собирање придонеси, како и финансирање на примарните конкуренти против актуелните лидери кои се концентрираат на конзервативните принципи.
Американците за благосостојба (AФП)
АФП е еден од најактивните не-поврзани ПАК (Пацијални) во лобирање, трошејќи десетици милиони годишно на директно лобирање, мобилизирање на големи групи и рекламирање на прашања.
Политичката рака на Сиера клубот
Од еколошката страна, политичкиот комитет на Сиера клубот (неповрзана ПАЦ) работи на концерт со 501-ките) и 501-ки) на Сиера клубот. ПАК ги поддржува кандидатите за запазување, додека пак спроведувачкото тело спроведува опширно лобирање за климатските промени, чистата енергија и јавните земји. Клубот Сиера беше особено ефикасен во спојувањето на парници, лобирањето и изборната работа, на пример предизвикувајќи ги централите на јаглен во судот додека Агенцијата за заштита и строгите мобилни мобилни стандарди.
Влијанието од не-конструктираното ПАК лобирање на политиката доаѓа
Мерење на директното влијание на неповрзаното лобирање е предизвик бидејќи влијанието честопати е дифузно и индиректно. Сепак, неколку истражувања покажуваат дека неколкуте финансирани, фокусирани ПАК може да ја променат политиката во нивна корист. Истражувањето од Центарот за Регулативна политика (Отворени тајни) покажува дека ПАК и нивните донатори гледаат мерливи враќања на лобирањето во поглед на поволната легислатива и регулаторните исходи. На пример, Клубот за лобирање против Експорт-Ипорт банката реансилизација во 2015 придонесе за привремено затворање на институцијата, во согласност со слободната филозофија.
Неповрзаниот ПАК исто така влијае на политиката преку обликување на јавното мислење преку кампањи за застапување. лобирањето на Сиера клубот за "Чист план" помогна да се изгради притисокот кој ги држи еколошките регулативи во очите на јавноста, дури и кога конгресната акција беше блокирана.
Сепак, неповрзаните ПАК се соочуваат со ограничувања, нивната независност може да биде меч со две острици: без широка база за корпораци или унија, тие може да немаат финансиски мускул на поврзани ПАК.
Критики и етички гледишта
Односот помеѓу неповрзаните ПАЦ (Пацијални) и лобирање ги зголемува нормативните грижи за транспарентноста и демократската одговорност. Критичарите тврдат дека независноста на овие ПАЦ им дозволува да работат со помалку надзор од корпоративните или синдикалните ПАЦ. На пример, неповрзаниот ПАК може да собере придонес од повеќе донатори кои остануваат неоткриени до после изборите, и неговите активности на лобирање може да се финансираат преку канали "мрачни пари." На пример, непрофитни 501-ки) непрофитни.
Освен тоа, преволната врата помеѓу ПАК, фирми за лобирање и владини позиции ја зголемува загриженоста за неумереното влијание.
Поддржувачите на оваа идеја тврдат дека неповрзаните ПАК (Пацијалните односи) им даваат на обичните граѓани (поставување) преку придонеси и глас кој може да се натпреварува со утврдени корпоративни интереси.
Идни трендови во неконструктираното ПАК Лобинг
Неколку фактори се веројатно дека ќе ја обликуваат иднината на неповрзаното лобирање. Прво, континуираниот раст на дигиталните предмети , преку платформи како Act Blue и WinRed . .. овозможува неповрзаните ПАК да собираат пари од широка база на мали донатори, намалувајќи ја зависноста од неколку богати придонесувачи. Ова може да ги направи поодговорни кон нивните сопствени и помалку подложни на специјални интереси. Второ, зголемената употреба на вештачка интелигенција и аналитички податоци средства овозможува да се нишанат пораки кои се најефикасни и покомотрајни за специфичните аргументи.
Трето, потенцијалните правни промени би можеле да ја изменат околината. Актот DISCLOS, кој беше воведен во повеќе конгреси, би барал поголема транспарентност за политичко трошење, вклучувајќи ги и трошоците поврзани со лобирањето од страна на непрофитните организации. Ако биде усвоен, тоа ќе го зголеми надзорот на неповрзаните ПАК кои моментално канализираат пари преку муниција 501.c. Инаку, одлуката на Врховниот суд за намалување на дефиницијата за лобирање би можела да ја прошири сферата на пропаганда без дозвола.
На крајот, поларизацијата на американската политика може да го зголеми влијанието на идеолошки неповрзаните ПАК. Како што умерените актуелници стануваат поретки, неповрзани лидерски фонд (ПаК кој исто така може да спроведе идеолошка дисциплина преку примарни предизвици и целно лобирање ќе има поголема моќ.
Заклучок
Односот помеѓу неповрзани ПАК и лобирање претставува витален и развојен аспект на американската политичка стратегија. Овие независни комисии влијаат на нивната слобода од корпоративната или синдикалната контрола да се залагаат за специфични прашања, вклучувајќи ги и придонесите во кампањата и директното лобирање за обликување на законските резултати. Додека тие се соочуваат со предизвици . .. вклучувајќи ги и ресурсите и транспарентноста, ја критикуваат нивната способност немилосрдно да се фокусираат на нивните политички цели, ги прават влијателни играчи во демократскиот процес. Разбирањето на овој однос бара внимание на правните рамки, стратешките избори и контекстот на кампањата на финансирање. За практиката студентите и практиката на политиката, помеѓу некомпатираните и неповрзаните прозорците прозорци во рамкитете прозорци и понуди на моќтате можности.