Table of Contents

Вовед: Позициите за силно справување со катастрофи во Индија

Индија, која се протега од Хималаите до крајбрежните рамнини, ја прави една од најстрашните земји во светот.

Историскиот начин на кој политиката за справување со катастрофи во Индија

Патувањето со справување со катастрофи во Индија може да се разбере во различни фази, секоја обликувана од катастрофални настани кои ги разоткрија празнините во постојниот систем.

ПРЕДРАЧНАТА ЕРА: Олеснување и одговор

Пред крајот на милениумот, справувањето со катастрофите беше главно одговорност на Министерството за земјоделство и на Одделот за помош.

Пресвртница: Суперциклонот Одиша (1999) и земјотресот во Гуџарат (2001)

Суперциклонот Одиша од 1999, кој уби повеќе од 10.000 луѓе, и земјотресот во периодот 2001 (преку 20.000 мртви) беа провалени моменти.

Современа ера: Од справување со катастрофи до намалување на ризикот од катастрофи

Од 2005 година Индија ги усогласи своите политики со глобални рамки, особено со [ФЛТ:0] Рамнотежата на референдумот за намалување на ризикот од катастрофи (2015:30:30) [ФЛТ:1]. Акцентот се префрли кон градење отпорност на ниво на заедницата, интегрирање на намалувањето на ризикот од катастрофи (ДРР) во развојно планирање и поставување на технологијата за рано предупредување и одговор. Националната политика за справување со катастрофи (2009) и Националниот план за управување со катастрофи (2016, ажурирајќи ги овие цели со операција 2019).

Клучни политики и правни рамки Водечко справување со катастрофи

Владеењето на катастрофите во Индија зависи од повеќекратната политика и законодавната архитектура.

Акт за справување со кризи, 2005

Актот за справување со катастрофи (DM Act) од 2005 е статистичниот 'рбет.

  • [ФЛТ:0] Национална управа за справување со кризи (НДМА) [ФЛТ:1], со која претседава премиерот, одговорна за поставувањето политики, планови и насоки.
  • Со нив претседаваат главните министри, одговорни за планирање и координација на државно ниво.
  • Со мене е окружниот суд, одговорен за акцијата на локално ниво.

Овој акт, исто така, предвидува создавање на Национална Сила за одговор на катастрофи (НДРФ), специјализирана сила обучени за различни опасности, и Национален институт за справување со катастрофи (НДРФ) за градење на капацитети.

Национална политика за справување со катастрофи 2009

Националната политика ја поставува визијата, водечките принципи и стратешките пристапи. Го покрива целиот циклус на управување со катастрофи, намалување на состојбата, подготвеност, одговор и закрепнување.

  • Испечатува за [ФЛТ:0] пристап на [ФЛТ] на кое се базира ризикот од катастрофи [ФЛТ:1].
  • Главното движење на полето на развојот во секторите на инфраструктурата, здравството, образованието и урбаното планирање.
  • Зајакнување на системите за рано предупредување и градење на капацитетот на локалните власти.
  • Да се обезбеди половата чувствителност и вклучување на ранливите групи (еднакви, инвалидизирани, деца).

Национален план за справување со катастрофи (НДМП), 2016 & 2019

Новоста на НДМП ја преведува политиката во оперативни насоки. Таа е во согласност со Рамковниот план Сендаи и вклучува конкретни планови за различни опасности.

Политики на државно и окружно ниво

Секоја држава има свој план за справување со катастрофи, прилагоден на локалните опасности. на пример, Утарак и Химакал Прадеш се фокусираат во голема мера на лизгање на земјиштето и на поплави на глациското езеро, додека крајбрежните држави како Одиша и Тамил Наду ги наостритизираат циклоните и цунамите.

Институционална рамка: Кој прави што?

Ефикасното управување со катастрофи бара безсовесна координација меѓу повеќе учесници.

Национално ниво

  • [ФЛТ:0] NDMA [ФЛТ:1] поставува политики, ги одобрува плановите и го следи спроведувањето.
  • [ФЛТ:0] Министрија за домашни работи (МХА) [ФЛТ:1]
  • [ФЛТ:0] Националната единица за одговор на катастрофи (НДРФ) [ФЛТ:1] 16 баталјони обучени за специјализирано спасување и одговор.
  • [ФЛТ:0] Метеоролошкиот оддел на Индија (ИМД) [ФЛТ:1]... дава прогнози за временските и циклоните.
  • [ФЛТ:0] Индискиот национален центар за информатички услуги (ИНКОИС) [ФЛТ] цунами и бура ги засилија предупредувањата.
  • [ФЛТ:0] Национален далечински центар за сензационализација (НЖСЦ) [ФЛТ:1] Сателитски џи за мапирање на опасности и проценка на штета.

Ниво на состојба

  • [ФЛТ:0] Државна управа за справување со катастрофи (СДМА) [ФЛТ:1]
  • [ФЛТ:0] Државната Сила за одговор на катастрофи (СДРФ) [ФЛТ:1]
  • [ФЛТ:0]
  • [ФЛТ:0] Државни центри за итни операции (СЕОЦ) [ФЛТ:1]

Федерална Областbrazil. kgm

  • Управување со катастрофи
  • [ФЛТ:0] "Локални Панчајатс и урбани локални тела [ФЛТ:1]
  • Комунити, Бастри од Комитети за справување со катастрофи.

Оваа порамнета структура гарантира дека донесувањето одлуки е децентрализирано и дека може да се иницира на најблиску ниво до погоденото население.

Судирот со катастрофи: Од превенција до закрепнување

Политиката на Индија јасно го следи циклусот на справување со катастрофи, признавајќи дека силната подготвеност е исто толку важна како и брзата реакција.

Превенција и митирање

Превенцијата ја намалува сериозноста на влијанието на катастрофите.

  • Изградбата на засолништа за циклонот и насипи (на пр. моделот на Одиша).
  • Повторно се враќа на постојната критична инфраструктура како болниците и училиштата.
  • Заради намалувањето на ризикот од поплави и од наводнување на земјиштето и од водоводот.
  • Систем за рано предупредување за циклони, цунами и поплави.

Подготовка

Индија инвестираше на големо:

  • [ФЛТ:0] дупчалки [ФЛТ:1], спроведени од НДРФ и СДМА во училиштата, канцелариите и ранливите села.
  • Преку радио, социјални медиуми и локални состаноци.
  • [ФЛТ:0], со помош на материјали за помош [ФЛТ:] како што се храна, вода, церада и лекови на стратешки места.
  • [ФЛТ:0] Програми за обука [ФЛТ:] за првите одговарачи, вклучувајќи пожарникари, полицијата и здравствените работници.

Одговор

За време на катастрофата, механизмот за реакција мора да биде брз и координиран.

  • Активирање на центрите за итни операции (ЕОЦ) на национално, државно и окружно ниво.
  • Распоредување на тимовите НДРФ и СДСФ.
  • Медицинска помош и евакуација.
  • Подготовката на привремени засолништа, вода за пиење и санитарни услови.
  • На штета и треба проценка за да се води распределбата на ресурсите.

Оздравување и реконструкција

Заздравувањето е повеќе од обновување на физичките средства, опфаќа обнова на егзистенцијата, поддршката за менталното здравје и градењето на нови.

Учество во заедницата и локална рамнотежа

Политиката на Индија потврдува дека заедниците се првите кои реагираат во секоја катастрофа.

Технолошки и системи за рано предупредување

Индија се појави како глобален водач во раното предупредување на технологијата, особено за циклоните и цунамито.

Систем за предупредување на циклонот

Индиското метеоролошко одделение (ИМД) драстично ги зголеми своите можности за предупредување на циклонот со метеоролошките радари Доплер, сателитски податоци од ИНСАТ3Д и подобрено моделирање. Резултатот: цикличните несреќи драстично паднаа. на пример, циклонот Фалин (2013) засегна над 12 милиони луѓе, но само 50 смртни случаи беа пријавени, во споредба со 10.000 во супер циклонот од 1999. Владата на Одиша предизвикува реактивна евакуација на 1,2 милиони луѓе водени од прецизни предупредувања на ИМД е учебник.

Систем за рано предупредување од цунами

По цунамито во 2004, Индија го воспостави Центарот за рано предупредување на цунамито во Индија (ИТЕВЦ) [ФЛТ:1] во ИНКОИС, Хајдрабад, кој обезбедува аларми во рок од 10 минути откако се случи сеизмички настан.

Предвидувања на поплавата

Централната комисија за вода (ЦВЦ) управува со над 300 набљудувачки станици за поплави на големите реки.

Технологијата, исто така, се користи за проценка на штетата ,Националниот далечински центар користи сателитски снимки со висока резолуција за мапирање на поплавените области и идентификување на погодените населби набргу по катастрофата.

Финансирачко управување со катастрофи: фондови и буџети

Актот за ДМ дава мандат од два национални фондови:

  • [ФЛТ:0] Националниот фонд за одговор на катастрофи (НДРФ) [ФЛТ:1] , за директен одговор и олеснување.
  • [ФЛТ:0] Национални фонд за климатски катастрофи (НДМФ) [ФЛТ:1] , за долгорочни проекти за намалување на кризи (поскоро воспоставени).

Исто така, државните влади ги одржуваат и средствата за справување со катастрофи кои се базирани на профилите на катастрофи.

Студии на случаи: Полиси во акција

Модел на менаџмент на циклонот Одиша

Трансформацијата на Одиша од 1999 во глобален стандард е директен резултат на спроведувањето на политиката. Државата изгради мрежа од 800+ mножни циклски засолништа, основана Одиша Државна управа за справување со катастрофи (ОСДМА), и инвестирана во доброволците за рано предупредување во заедницата. Успехот на евакуацијата на циклонот Фаилин (2013) и циклонот Фани (2019) . со минимално губење на животот се припишува на овој пристап на политиката.

Потопни води во Утарак (2013) и соодветни промени во политиката

Во поплавите во Утаракенд 2013, предизвикани од облаци и од глазници на езерата, загинаа повеќе од 5.000 луѓе.

КВИД19 како биолошка катастрофа

Намката COVID -19 го тестираше начинот на справување со катастрофи во Индија. Првично NDMA се повика на одредбите од DM Актот за издавање на правила за заклучување. Националниот план за справување со катастрофи 2019 вклучи поглавје за биолошките катастрофи, кое обезбеди фондација , но обемот на здравствената криза потребна за невиден развој.

Предизвици во спроведувањето

И покрај обемната политика, остануваат неколку предизвици:

  • [ФЛТ:0] Несоодветна инфраструктура: [ФЛТ:] Многу рурални области сѐ уште немаат сигурно рано предупредување (на пр. пренос на мобилната мрежа во оддалечените ридови).
  • Јазот помеѓу двете земји е мал и неисполнет.
  • [ФЛТ:0] Климатно засилување на промените: [ФЛТ: 1) растечката фреквенција и интензитетот на екстремни временски настани (гревови, поплави, циклони) ги надминуваат сегашните мерки на адаптација.
  • [ФЛТ:0] Внатрешна национална соработка: [ФЛТ:] Повременото поклопување на одговорностите предизвикува доцнење; на пример, помеѓу државните оддели за приходи и СДМА.
  • [ФЛТ:0] Свесност за заедницата: [ФЛТ:] Дури и со предупредувања, некои заедници се двоумат да се евакуираат поради стравот дека ќе изгубат добиток или имот.
  • [ФЛТ:0] Urban ризиз [ФЛТ:1] Брза непланирана урбанизација во поплави или сеизмички активни области (пр. Мумбаи, Делхи, Бенгалуру) создава нови слабости кои само почнуваат да ги решаваат.

Идни упатства: Градење на катастрофална Индија

Политиката на Индија се повеќе се совпаѓа со приоритетот на Сендаи Репликс на ,Куилд грб подобро.

  • [ФЛТ:0] Национална коалиција за намалување на ризикот од катастрофи (NCDR): [ФЛТ:1] Повеќекратна платформа за координирање на напорите на ДР во секторите.
  • Програмата за реанимација на Urban Resilience: [ФЛТ:1] фокусирана на проекти од паметниот град кои ги интегрираат поплавите, зелените покриви и станбените објекти при катастрофи.
  • Програма за безбедност на училиштата.
  • [ФЛТ:0] КЛИМНО МОДЕРНО КЛИПНО МОЖНО КЛОСИОНИЗУВАЊЕ: [ФЛТ:]
  • Комисијата за финансии препорача најмалку 10 отсто од вкупниот буџет за управување со катастрофи да биде доделен на локалните тела за активности за намалување на ризикот.

Понатаму, Индија активно придонесува за глобално намалување на ризикот од катастрофи преку билатерални партнерства, споделување на рано предупредување со соседните земји и учество во платформите на ОН.

Заклучок

Политиката за управување со катастрофите во Индија драматично еволуираше од едно привидно минато во сеопфатна, мулти-неформална рамка за намалување на ризикот. [ФЛТ:], Актот за управување со катастрофи 2005 [ФЛТ], Националниот план за управување со катастрофи [ФЛТ] [ФЛТ] 2009 [ФЛТ], и Законот за управување со катастрофи [ФЛТ], и [ФЛТ] Планот за управување со кризи [ФЛЛТ], обезбедува силна и институционална основа. Успехот во земјите Онеграда, како што е во тек на технолошките системите за рано предупредување, покажувајќи ги ефектите на ефектите на животната средина, како што е промена на урбаните услови за одржување на животната средина, преку спроведување на ЕУ, прекувремено и други стандарди во Индија, прекувремено - во согласност на ЕУ.