Рајја Саба, исто така познат и како Совет на САД, е една од двата дома на парламентот на Индија и камен-темелник на државата еднодомен законодавен дом. Додека Лок Саба го претставува народот директно, Рајја Саба служи како форум за државите и синдикалните територии да учествуваат во националното донесување одлуки.

Историска заднина и уставен басен

Некои членови тврдеа дека втората комора ќе делува како конзервативна кочница на избрзаната легислатива, додека други се плашеа дека тоа ќе стане резерват на елитата. На крајот, собранието одлучи да создаде федерална втора сала која ќе ги претставува државите и ќе ги заштити нивните интереси во Унијата.

Уставниот дизајн одразува внимателен баланс. За разлика од Лок Саба, кој е предмет на распаѓање на секои пет години, Рајја Саба е постојано тело. Оваа карактеристика осигурува дека легислативата е проверена од членовите со подолг мандат и институционална меморија. Членовите се стагнираа шест години, со една третина пензионирање на секои две години. Оваа карактеристика спречува ненамерни промени во составот на куќите и обезбедува стабилност во создавањето на законите.

Композиција и избор на членови

Рајја Саба има максимална сила од 250 членови, од кои 238 се претставници на држави и синдикални територии, а 12 се номинирани од претседателот на Индија. Вистинската сила моментално е 245 членови, бидејќи постојат слободни места. Претставниците од државите се избрани индиректно од страна на избраните членови на државните законски собири кои го користат единствениот транспорциона гласачки систем на пропорционална застапеност. Овој метод гарантира дека малцинските партии и помалите држави ќе добијат правична застапеност.

Номинирани членови

Оваа одредба, која е зачувана во Членот 80 од Уставот, има за цел да внесе истакнати поединци во законскиот процес без да ги подложи на суровите на изборната политика.

Квалификување и дисквалификација

Деклавациите вклучуваат одржување канцеларија на профит под власта, нецврсто размислување или неоспорување на несолвентот.

Моќи и функции на Раџа Саба

Нејзината улога зависи од видот на предлог-законот и околностите.

Обична легислатива

За да стане обичен закон за да се направи чин, истиот мора да биде усвоен од двата дома на парламентот во идентична форма. Сметката може да потекнува од било која куќа, освен од сметките за пари и финансиските сметки. Ако предлог-законот оди преку прво читање, второ читање (гласање по парница), сцена на комитетот (ако се повика) и трето читање.

Сметки за пари и финансиска легислатива

Уставот го дава правото на Лок Саба за финансиски прашања. Член 109 наведува дека предлог-законот за пари (дефиниран според Член 110) може да биде воведен во Lok Sabha. Откако Лок Саба ќе го усвои законот за пари, тој ќе биде пренесен до Рајја Саба.

Оваа разлика доведе до значителни контроверзии. Во последните години владите ги класифицираа сметките како Парични сметки за да се заобиколи надзорот на Рајја Сабха.Во последните години владите ги класифицираа сметките за Пари, кои го заобиколуваа надзорот на Рајја Сабха.Во последните 2017 година и Законот за финансии - овие класификации беа предизвикани во Врховниот суд покренувајќи прашања за исправното ниво на финансиските сметки.Судот се обиде да ја намали дефиницијата, но тензијата останува.

Уставни амандмани

Ако Рајја Саба го отфрли амандманот, тој не може да биде донесен дури и ако Лок Саба го усвои повторно. Улогата на Рајја Саба во уставните амандмани со тоа дејствува како клучен чек за владеењето на владата, не може да биде донесена дури и ако владата на правото повторно го усвои.

Контрола над извршната

Исто така, куќата може да дискутира за владините политики преку повикување на внимание, дискусии за краток рок и за истражување на новинарите (иако нема моќ на цензура). Сепак, таа може да поднесе иницијатива за недоверба против министерот или да изрази неодобрување на неговата политика. Исто така, Советот на министри е одговорен само на предлогот Лок Шабха (артша).

Специјални овластувања под член 249

Рајја Саба може да усвои резолуција со двотретинско мнозинство кое ќе го озакони парламентот за да интервенира во државниот список во национален интерес.

Претставништво на државите и федералната рамнотежа

Како совет на САД, Рајја Саба гарантира дека помалите држави имаат глас во националните работи. За разлика од Лок Саба, каде претставништвото е базирано на населението, Рајја Саба й дава на секоја држава тежина пресметана врз населението но во рамките која спречува големи држави да доминираат. На пример, Утарртар Прадеш испраќа 31 член, додека помалите држави како Сиким испраќаат само една. Оваа диспаритетност е намерно: дозволува помалку популозни држави да блокираат или да влијаат што може непродуцирано да им наштети.

Рајја Саба против Лок Саба: Клучни разлики

Разбирањето на разликата помеѓу двете куќи ја разјаснува уникатната законодавна улога на Рајја Сабха.

  • "Лок Саба" е директно избран од народот и може да се распадне. "Раџа Саба" е индиректно избрана и е постојана куќа.
  • Избор: [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] Членовите на Лок Саба се избрани од универзална сафара за возрасни.
  • Членовите на Рајја Саба служат шест години, со една третина пензија на секои две години.
  • [ФЛТ:0] Барање: [ФЛТ:] Лок Саба бара минимална возраст од 25 години; Раџа Саба бара 30.
  • Сметките за пари: Само Лок Саба може да ги претстави и да го има последниот збор за Парите; Раџја Саба може да препорача промени само 14 дена.
  • [ФЛТ:0] Иницијативата за недоверба: [ФЛТ:] Само Лок Саба може да усвои предлог за гласање недоверба за отстранување на владата; Рајја Саба не може.
  • [ФЛТ:0] Специјални моќи: [ФЛТ:]
  • [ФЛТ:0] Претставништво: [ФЛТ:] Лок Саба ги претставува луѓето; Рајја Саба ги претставува државите.

Критична улога во федерализмот

На пример, законите кои влијаат на државните граници, оданочувањето или распределбата на ресурсите честопати се соочуваат со интензивно испитување на федералното законодавство.

Покрај тоа, принципот на еднаквост на државите во горниот дом се гледа во одредбата дека секоја држава избира фиксен број членови, иако не е еднаков како американскиот Сенат.

Неодамнешните настани и дебати околу реформите

Тоа доведе до обиди за спречување на корупцијата, но продолжуваат случаите на готовинско гласање.

Во случајот Аадхаар (правда на законот за правда) јасно се покажа дека претседателот на Унијата на пари е подложен на проверка на законот за пари, и дека владата е задолжена за злоупотреба на овој пат.

Некои политички коментатори повикаа на реформа на Рајја Саба да ја направи порепрезентативна и одговорна.Предлозите вклучуваат директни избори за членови, фиксни назначувања и овозможување на куќата да гласа за иницијативи за недоверба. Други тврдат дека укинувањето на Рајја Саба ќе го ослабне федерализмот и ќе го отстрани вредниот чек на големите инпулации.Дебата продолжува, без на видик консензус.

Заклучок

Рајја Саба има витална улога во индискиот законодавен процес, обезбедува темелно испитување на законите, ги претставува интересите на државите и одржува рамнотежа на власта во парламентот.

За понатамошно читање, консултирајте се со официјалниот [ФЛТ:0] Веб-сајт на Рајја Саба [ФЛТ: 1), [ФЛТ:1], констуктирањето на Индија [ФЛТ:3], и истражувањето на [ФЛТ:4] Легислативно истражување [ФЛТ] за функционирањето на парламентот.