Table of Contents
Што е федерализам?
Оваа уставна спогодба создава рамнотежа на власта, спречувајќи секое ниво од контрола на една централна (национална) држава и конститутивни политички единици, па затоа земјите како Соединетите Држави, Канада, Германија, Индија и Австралија користат федерални системи, секој со своја единствена распределба на власта.
Да се разбере федерализмот: Јарни концепти
Во својот едноставен, федерализам се однесува на вертикалното одвојување на власта. За разлика од унитарниот систем, каде што сите власти живеат во една единствена централна влада, или конфедерација, каде државите ја задржуваат власта и централната влада е слаба, федерализмот зазема средина. Уставот обично ги означува ингеренциите на секое ниво, гарантирајќи дека и националните и регионалните влади имаат авторитет во одредени области. Оваа структура дозволува единство и разновидност: одредени работи како надворешна политика, национална одбрана и валути, додека други како што се поврзани со локалното спроведување, и користењето на земјиштето, и на државно ниво на покраината.
На пример, Соединетите Држави имаат силна традиција на двоен суверенитет, додека кај Германија федерализмот е покоординиран и порегиениран. Индијанскиот федерален систем й дава на централната влада значајни овластувања, често опишувани како "quusi-управувачки сфаќања." Овие нијанси помагаат да се разјасни зошто федерализмот останува релевантен и динамичен концепт во политичката и јавната администрација.
Начелата на федерализмот
Неколку основни принципи се однесуваат на сите федерални системи, секоја придонесува за функционирање и стабилност на владината структура.
Поделба на моќите
Најосновното начело е поделбата на власта помеѓу националните и регионалните влади. Оваа поделба е честопати експлицитно наведена во устав, во која се наведува кој од владите може да направи закони врз кои предметите ќе можат да се постават. На пример, во Уставот на САД, на Конгресот му се дадени овластувања како регулирање на меѓудржавната трговија и објавување на војни (спрогласени овластувања), додека државите ги задржуваат овластувањата кои не й се доделуваат на федералната влада (одржливи сили).
Делени моќи (тековни моќи)
Некои одговорности ги извршуваат и двете нивоа на власта. Овие се познати како истовремено или заеднички ингеренции. Примерите вклучуваат оданочување, позајмување пари, воспоставување на судови и спроведување на закони. Кога двете нивоа дејствуваат во иста сфера, механизмите како што е клаузулата за превласт (посветениот закон преовладува над конфликтните државни закони) помагаат во решавањето на споровите.
Автономија
Секое ниво на влада ужива автономија во својата сопствена сфера на власта.Тоа значи дека државата или провинциските влади можат да донесуваат независни одлуки за работите во рамките на нивната надлежност без мешање од централната влада.
Уставна рамка
Уставот обично вклучува процес на амандман, кој и дозволува на федералната структура да еволуира со текот на времето.
Типови на федерализам
Политичките научници идентификуваа неколку модели на федерализам кои опишуваат како всушност се врши моќта и како се развива односот помеѓу националните и државните влади.
Дуал федерализам
Овој модел бил доминантен во Соединетите Држави во текот на 19 век, кога федералната влада најчесто се занимавала со надворешни работи, поштинска служба и валута, додека државите се справувале со повеќето домашни работи.
Кооперативен федерализам
Овој модел стана истакнат во САД за време на ерата на новиот договор во 1930-тите, кога федералната влада почна да нуди грантови за државите за социјална помош, инфраструктура и помош на невработеноста.
Фискален федерализам
Централната влада обично собира повеќе приходи отколку што е потребно за нивните функции, потоа пренесува пари на државите преку субвенции, делење на приходи или блок субвенции. Ова може да создаде зависности и да влијае на приоритетите на државната политика. Терминот исто така опфаќа дебати за конкурентноста, меѓувладините трансфери и фискалната дисциплина.
Нов федерализам
На крајот од 20 век, движењата кон "Нова федерализам" се обидуваа да ја изменат власта и одговорноста на државните влади.
Споделени моќи во федерализмот: Поблизок поглед
Делените ингеренции (можни сили) се критична карактеристика на федералните системи. Тие им дозволуваат на националните и регионалните влади да дејствуваат во истите области на политиката, но често и со различни размери или приоритети.
Даночно
Во Соединетите Држави, федералната влада собира приходи и корпоративни даноци, додека државите исто така наметнуваат данок на приход, данок на продажба и данок на имот.
Правна постапка
Федералниот систем создава систем на спроведување на законот. Федералните агенции како ФБИ се занимаваат со злосторства кои ги преминуваат државните граници или ги прекршуваат националните статути, додека државата и локалната полиција спроведуваат државни закони.
Инфраструктурата и јавните дела
Федералната влада обезбедува финансиски средства преку гранти и меѓудржавни автопати, додека државите и локалите дизајнираат, градат и одржуваат проекти.
Образование
Образованието е првенствено државна и локална функција во многу федерални системи. Меѓутоа, националната влада често има значајна улога преку финансирање, поставување стандарди (пр., без дете оставено во САД) и спроведување на законите за човекови права.
Здравје
Политиката за здравствена заштита е уште една област на споделена власт. Во САД, федералната влада го води Медикаре и поставува регулативи преку Актот за соодветна нега, додека државите спроведуваат програми за медицинска помош (со федерални соодветни средства) и ги регулираат пазарите на осигурување.
Регулативата за животната средина
Политиката за животна средина често се споделува, со тоа што владата ги поставува основните стандарди (на пр. "Чист воздух акт," "Чист ер акт," "Чист водород" и со државите кои ги имплементираат и ги спроведуваат во некои случаи со построги услови. Ова им овозможува на државите како Калифорнија да ги постават општите стандарди за емисии кои подоцна влијаат на националната политика.
Колку е важен федерализмот во современото владеење
Федерализмот нуди неколку предности кои го прават привлечен за големите, различни земји.
Локалната автономна и реприза
Федерализмот им овозможува на локалните жители да имаат поголем удел во законите кои директно влијаат врз нив.
Лаборатории на демократијата
Убедливиот експеримент може да биде емулиран од други држави или да биде усвоен на национално ниво. Ова поттикнува иновации и го намалува ризикот од неуспех во политиката на ниво.
Провери на централната енергија
Со растурање на власта, федерализмот дејствува како структурна контрола против тиранијата. како што тврди Медисон во [ФЛТ:0] Федералистот [ФЛТ:1] бр. 51, "двојната безбедност" на федералните и државните влади ги заштитува правата.
Одговорност на регионалните потреби
Федералните системи можат да реагираат поефикасно на регионалните разлики. На пример, политиката за економски развој, приоритетите во образованието и реакцијата на катастрофите може да се прилагоди на локалните околности.
Предизвици и критики за федерализмот
И покрај неговите бенефиции, федерализмот претставува и значителен предизвик кој може да ја поткопа ефикасноста, еднаквоста и јасноста.
Конфликт и недоследност
Кога државните и федералните закони ќе се судрат, може да дојде до правна несигурност и конфликт.
Неквалитетни меѓудржави
Федерализмот може да ги влоши регионалните нееднаквости. Богатите држави можат да обезбедат подобро образование, здравство и инфраструктура, додека посиромашните држави се борат. иако федералните трансфери можат да ги намалат разликите, тие честопати доаѓаат со жици поврзани и можеби целосно не ги изедначуваат можностите. Дистрибуцијата на ресурсите е постојано политичко прашање во федералните системи.
Сложеност и удвојување
Граѓаните може да се соочат со многу владини слоеви на услуги, преклопување на регулативите и неефикасноста на бирократите.
"Расај до дното"
Во некои области на политиката, федерализмот може да охрабри "растење до дното," каде што државите ги намалуваат регулативите (на пр. стандардите за животната средина, заштитата на работната сила) за да привлечат бизниси и инвестиции.
Федерализмот во современиот свет: современи прашања
Федерализмот не е статичен концепт; тој се развива како одговор на новите предизвици.
Глобализација и федерализам
Глобализацијата ја зголеми важноста на наднационалното управување (пр. Европската унија) истовремено зајакнувајќи ги локалните региони.
Пандемична реакција
Во САД, отсуството на координирана национална стратегија доведе до расцепкани одговори на државно ниво.
Технологија и податочни услуги
Дигиталната технологија создава нови регулаторни предизвици. Федералните влади често настојуваат да воведат стандарди за унифицирана приватност на податоците, додека државите може да донесат построги закони (пр. California orcion Privacy Act).
Климатски промени и федерализам во животната средина
Климатските промени се глобален проблем кој бара акција на сите нивоа. Федералните системи им овозможуваат на државите да водат кон намалување на емисиите и чиста енергија.
Заклучок
Федерализмот е едновасен и приспособлив систем на заедничките ингеренции кои се покажаа отпорни на различни општества. Со поделба на власта помеѓу националните и регионалните влади, тој поттикнува автономија, експериментирање и проверка на централизираната моќ. Истовремено, тој наметнува предизвици поврзани со конфликтите, нееднаквоста и сложеноста кои бараат тековни преговори и уставно толкување. За студентите и педагозите, разбирањето на федерализмот не е само само академско вежбање туку е од суштинска важност за ангажирање на прашањата на управувањето во реалниот свет, од здравствените реформи до политиката на животната средина.
[ФЛТ:0] Понатамошно читање: [ФЛТ:] За подлабоки анализи, видете [ФЛТ:] [ФЛТ] [Влог во Енциклопедија], влез во Федиализмот [ФЛТ: 3), [ФЛТ], официјална веб страница на федералната влада [ФЛТ:]