Вовед во законодавната временска линија

Јасното разбирање на секоја фаза открива како идеите стануваат политики и како проверките функционираат во рамките на еден законодавен систем. Додека точните процедури помеѓу парламентарните и претседателските системи, како и различните претседателски системи од земјата, имаат различни фази за одржување на фундаментално доследност во секоја фаза.

Законодавниот процес е сведоштво на принципот на размислување. Тој намерно бавно дозволува јавен придонес, сведочење на експерти и компромис.

Сцена 1: Предлог за предлог - закон

Таа идеја мора да се преведе во формален документ наречен нацрт-закон, фаза на предлог-закон е каде што се пали законодавната искра.

  • [ФЛТ:0] Членовите на парламентот (МПС) или членовите на Конгресот: [ФЛТ:] Индивидуалните законодавци честопати воведуваат предлог-закони во име на своите избирачи, лични приоритети или партиски платформи.
  • Во парламентарните системи, повеќето сметки се воведени од страна на министрите како дел од владината агенда.
  • [ФЛТ:0] Комитетите: [ФЛТ:] Специјализираните комисии може да ги предложат нацрт-законите по проучување на специфични прашања.
  • [ФЛТ:0] Граѓаните и групите на адвокации: [ФЛТ:] преку петиции, јавни демонстрации или директни лобирања, граѓаните можат да извршат притисок врз законодавците да изготват нацрт-закони.

Овој чекор е запишан во официјалното списание на законодавството, со што се одбележува почетокот на нејзиното официјално патување.

Прв степен на читање

Првата читачка е во голема мера церемонијална, но потребна. За време на оваа фаза, службеникот на законодавното тело ја чита наглас насловот на законот. Во овој момент не се случува дебата. Целта е официјално да се известат сите членови дека е воведен нов нацрт-закон и дека е достапен за ревизија. Копиите на целиот текст се дистрибуираат до законодавците и се прават јавни. Во многу законодавни домови првото читање е комбинирано со наредбата за печатење на законот. Оваа фаза овозможува транспарентност и им дозволува на членовите да го проучуваат предлогот пред да се спроведе некоја важна дискусија. Тоа е процедурален чекор кој го преместува законот во законот.

За студентите кои го следат временскиот тек, тука предлог-законот станува формален дел од законскиот извештај.

Трета фаза од Одборот во фаза 3

Ова е веројатно најкритичната фаза од процесот на законодавната комисија, која работи надвор од јавниот кат, дозволувајќи детална техничка контрола која е невозможна во целосна комора.

  • [ФЛТ:0] Тие повикуваат владини претставници, претставници на индустријата, академици и групи за застапување да дадат сведоштво. [ФЛТ:1]
  • [ФЛТ:0] Лине-по-Лине Преглед: [ФЛТ:1] Членовите на Комитетот ја испитуваат предлог- клаузулата со клаузула. Тука се предложени амандмани, се дебатираат и се гласа на ниво на подкомитетот и целосно ниво на комитетот.
  • [ФЛТ:0] Расменетиот текст се враќа во целата комора, често придружен со извештај на комитетот кој ги објаснува промените и рационалноста.

Некои нацрт-закони умираат тука бидејќи комисијата одлучува да не дејствува, ефикасно го убива предлогот.Сцената на комитетот дејствува како филтер, обезбедувајќи само соодветно проверени приходи.Улогата на претседателските столови е особено моќна; тие ја контролираат агендата и можат да ги намерат или одложат сметките.

& Втора фаза

Втората книга е првата можност за целосна законодавна комора да дебатира за општите принципи на законот. Оваа фаза се фокусира на целокупната цел на предлог-законот, а не на минуцијата. Обично, спонзорскиот министер или водечки закон ги објаснува целите на предлог-законот, по што следат реакциите од опозициските лидери и други членови.

На крајот од втората дебата за читање се гласа. Ако законот помине, тогаш законот ќе биде неуспешен. Ако не успее, обично се одбива. Во дводомен систем, ова гласање покажува дека комората е во принцип. [ФЛТ:0], гласањето [ФЛТ] е највисокиот политички момент за предлог-закон, бидејќи ја тестира партиската дисциплина и јавната поддршка. Откако успешното второ читање, предлог-законот продолжува во комисијата за детално испитување на некои закони, вториот одбор доаѓа по работата во Парламентот.

Сцена 5: Степен за известување

Откако комитетот ја заврши својата работа и го пријави нацрт-законот назад во целата комора, започнува фазата на извештајот.

Ова е различно од сцената на комитетот, сите учесници во комората. Членовите можат да понудат амандмани, секоја е предмет на дебата и гласачка по него. Репортажната фаза овозможува поширокото членство да го рафинира предлог-законот откако специјализираниот комитет ја заврши својата работа. Подемократски момент е, бидејќи не се потпира само на членовите на комитетот.

6: Трето читање

Третата можност за читање е последната можност за комисијата да дебатира за предлог-законот.За разлика од второто читање, кое се однесува на принципите, и фазата на извештајот, која овозможува амандманите, третото читање се фокусира на финалниот текст на предлог-законот како што стои.Нема понатамошни амандмани (во повеќето системи). Дебатата е вообичаено кратка и ограничена за објаснување на поддршката или опозицијата заснована на финалната верзија.

Ако законот го усвои третото читање, тогаш се смета дека тој е одобрен од страна на комисијата и дека е подготвен да продолжи понатаму. Третиот глас за читање е често партиски глас, бидејќи сите компромиси се веќе направени.

Сцена 7: Премин во другиот дом

Во дводомните законодавни закони (системи со два дома, како што се Конгресот на САД, Британскиот парламент или Парламентот на Индија), законот мора да се разгледува и да се усвои во ист вид од двата дома.

Втората комора може:

  • Во овој случај, законот ќе се придвижи директно кон конечно одобрување.
  • Законот мора да се врати во првата комора за разгледување на овие амандмани.
  • [ФЛТ:0] Во некои системи, одбивањето од една куќа може да го убие законот; во други има механизми за надминување на несогласувањето (на пр., Конгресот на САД бара од двете куќи да ги поминат идентичните верзии, или да формираат конференциски комитет).

Оваа фаза гарантира дека двете комори имаат еднаков инпут, обезбедувајќи дополнителен слој на преглед и рефлектирајќи различни форми на застапеност (пр., население наспроти еднаква застапеност на државата).

Одбор за конференција во 8:

Кога двете куќи ќе поминат различни верзии на истиот нацрт-закон, честопати се формира комисија за конференција за да се усогласат разликите.

Комитетите на конференцијата работат со значителна дискреција. Тие можат да додадат нови одредби, да избришат делови или да го преведат јазикот, без други амандмани. Ако двете куќи го одобрат извештајот за конференцијата, законот се движи напред. Ако не е така, може да умре законот или да се формира друга комисија за конференција. Оваа фаза е критичен механизам за решавање на законскиот ќор-сокак, особено во политичките системи каде што двете куќи се контролирани од различни партии.

Сцена 9: Конечен поттик

Откако ќе се постигне договор за унифициран закон, тоа е всушност процедурално гласање за потврда дека секоја куќа ја усвоила финалната верзија. Во многу случаи, ова гласање е формалност, особено ако извештајот за конференцијата е веќе преговаран. Сепак, во некои законодавни домови се бара одделен "превод."

Сцена 10: Претседателски статус или Кралски асистент

Во повеќето демократии, улогата на извршната власт е првенствено симболична, но има значителна моќ во некои системи.

  • Извршната комисија дава збор, и предлог-законот станува акт на парламентот или законот.
  • Ова е вообичаено во претседателските системи како САД.
  • [ФЛТ:0]
  • Во некои парламентарни системи монархот или генералниот гувернер може да резервира за задоволство на ООН, иако ова е ретко и главно архаично.

Законскиот процес е завршен, иако регулативите и спроведувањето честопати се следат преку извршни агенции.

Заклучок: Важноста на разбирањето на легалациониот процес

Законскиот временски тек е повеќе од листа на процедурални чекори, тоа е столбот на демократските закони. Секоја фаза обезбедува проверка на моќта, можност за јавен придонес и механизам за подобрување.

Додека го проучувате правниот процес, размислете како секоја фаза ја балансира ефикасноста со внимателност.

За понатамошно читање, испитајте ги официјалните законски процедури на вашата земја: за Велика Британија, посетете го [ФЛТ:0] Конгресниот совет [Confrops].gov .gov_s legnowlement [FLT:]; за Обединетото Кралство посетете го [ФЛТ:2] Европскиот парламент за истражување на парламентот објаснува за усвојувањето [ФЛТ:3]; и за Европската унија, видете [ФЛТ:] како работат со законодавните служби за истражување на Европскиот парламентер.