Table of Contents

Законски фондации на Националната гарда

Националната гарда зазема уникатна позиција во американскиот уставен поредок, истовремено служејќи како државна милиција под команда на гувернерите и како федерална резервна сила под претседателот.

Насловот 10 ја води гардата кога е повикана во федерална служба, со што нејзините членови се дел од активните вооружени сили. Наслов 32 дозволува хибриден статус на гардата да остане под државна команда, но се плаќа и опремен со федерални средства за заеднички мисии како што се катастрофи или државни операции. [Л] Законот за одбрана на 19ФЛ: .

Држава против федерална контрола: Рамнотежата Дуал/Статус

Државен активен долг

Под државна должност, гувернерот ја командува гардата со државни ресурси и државни цели. Овој статус вообичаено се користи за одговор при природниот непогоден пожар, како што е "Pusse Comitatus Act и "Onterand and paret" операции. Бидејќи гардата не е во федерална служба, [ФЛТ:0] Позискиот акт [ФЛТ] не се применува, дозволувајќи им директно во спроведување на правните активности, спроведување на истраги и одржување на јавниот ред колку што е долг државниот закон. Иако гувернерот ги носи трошоците за распоредувањето, тогаш персоналот за управување со државни катастрофи (МФФФФФФП) дозволи да се изврши истрага (порорганизација за спроведување на федералните катастрофи).

Наслов 32 (Fall attal Guard Duth)

Насловот 32 е најчест статус за членовите на гардата кои извршуваат домашни мисии, особено на сојузните владини, но командуван од државата. Гардистот останува под државна команда и контрола, но федералните фондови плаќаат за плата, џепарлаки и опрема. Овој статус често се користи за гранични операции, мисии против дрогата и поддршка на агенциите за спроведување на законот. затоа што војниците не се во федерална служба, Законот за Посе Комитатус повторно не се применува, но тие работат под федерални правила на ангажман и обука. Правниот хибрид на наслов 32 е критикуван поради попречување на цивилните линии и воените органи, особено за време на големите операции.

Наслов 10 (Федерална служба)

Кога претседателот ќе нареди на Националната гарда да биде под федерална служба под член 10, гардата станува дел од активната војска. Тие повеќе не се под државна команда; тие го пријавуваат соодветниот командант за борба. Овој статус се користи за прекуокеански распоредувања, големи борбени операции и ,контроверзно, за одредени домашни мисии овластени од страна на Актот за Инскреација. Додека во федералната служба, стражарите се предмет на Законот за воената правда (УЦМЈ) и целосните ограничувања на Законот за Пос Комит, што значи дека не можат да вклучат во спроведување на правни активности освен ако не се примени конкретен конкретен исклучок.

Дуал њут и уникатни правни прашања

Секој стражар се колне дека е верен и на државниот устав и на уставот на САД.

Актот Посус Комитат: Ограничувања и исклучоци

Во Законот , законот за комитат од 1878 [ФЛТ] (18.С.Ц. 1385] забранува користење на Војската и воената сила (и со продолжување, Морнарската и поморската управа под управа на Министерството за одбрана) за спроведување на функциите на спроведување на законот во САД. Целта е да се зачува традиционалната поделба на војската и на цивилните власти (и со проширување, во рамките на законот на Англија и американската недоверба на војската за одржуваое на функции.

Исклучоци од посе-комитат

Конгресот изнесе неколку статистички исклучоци од законот за Посе Комитатус:

  • Законот за Инскреција (10 U.S.C. њ. 251255): [ФЛТ:1] Го овластува претседателот да користи федерални трупи, вклучувајќи и федерализирана гарда, да ги потисне инволциите, да го спроведува федералниот закон, или да ги заштити граѓанските права кога државните власти не се способни или не се подготвени да го сторат тоа.
  • Законот за економија: [ФЛТ:] Дозволува федералните агенции, вклучувајќи го и Министерството за одбрана, да обезбедат поддршка за спроведување на законот за другите агенции на реинформативна основа, иако уште постојат оперативни ограничувања.
  • Законот за персонал: [ФЛТ:] Додека првенствено статутот на катастрофи , дозволува воена поддршка за цивилното спроведување на законот веднаш по катастрофалниот инцидент преку рамката на Одбрана на цивилните власти (ДСКА).
  • [ФЛТ:0] Статорни дозволи за специфични мисии: [ФЛТ:] вклучувајќи ги и операциите против дрогата, пограничната безбедност и даноците за придружба на нуклеарните авиони.

И покрај овие исклучоци, општото правило останува: гардата под федерална контрола не може да се вклучи во обична полициска работа.

Актот за воскреснување: Контроверзни распореди и дебати околу реформите

Законот за уништување е најмоќната правна алатка за федерална употреба на воена сила во САД.

  • Има бунт против државната влада, а државниот законодавен дом или гувернер бара федерална помош.
  • Поради бунтот, не е можно да се спроведе федералниот закон.
  • Постои бунт против власта на САД, или насилство кое им ги лишува правата на граѓаните и државните власти, не можат или нема да ги заштитат.

Овој чин беше повикуван многу пати во американската историја, особено за време на граѓанската војна во 1957 година, кризата во средното училиште за поделба на малите рок (претседателот Ајзенхауер ја федерализираше Националната гарда на Арканзас), протестите за граѓански права од 1960-тите години, и немирите во Лос Анџелес од 1992-та година.

Легалните и политичките ограничувања

Овој чин содржи и механизам на истекување: претседателот мора да издаде нарачка за распуштање на државата и силите можеби нема да останат повеќе од 30 дена освен доколку Конгресот не се согласи. И покрај овие ограничувања, делото останува многу контроверзно и некои правни изучувачи тврдат дека треба да биде тесно за да се побара согласност од државниот конгрес или овластување за домашно распоредување.

Историските камења во Националната Гарда за правна еволуција

Војската Дела и уставот

Уставниот сојуз беше изграден врз страв од една војска која е избалансирана против потребата од обучени сили.

Актот Дик и раѓањето на модерната гарда 1903

Во Законот [на Дик], војската беше поделена на организирана (Национална гарда) и на неорганизираните (резервативи).

Националниот одбранбен акт од 1916 година

Откако Националната гарда го усвоила Законот за национална одбрана од 1916 год. [ФЛТ], кој драматично ја зголемил федералната контрола, од Конгресот се барало од стражарите да бидат федерално признаени, да постават федерални стандарди за промоција и да имаат мандат од гардата да биде организирана по воени линии.

Актот за национална безбедност за 1947

Овој чин ја создаде Воздушната Сила и ја формираше Авијациската Национална Гарда како посебна резервна компонента, која исто така ја зајакна улогата на Бирото за Национална гарда и ја разјасни врската на гардата со новоформираното Министерство за одбрана.

Законот за национална одбрана 2010 и њ.е. ребалентирање

По ураганот Катрина и војната во Ирак/Авганистан, НДАА 2010 побара од Министерството за одбрана да ја третира гардата како оперативна резерва, наместо како стратешка резерва.

Судско превирање и клучни судски случаи

Судовите одиграа ограничена, но важна улога во дефинирањето на законските граници на операциите на Националната гарда.

  • [ФЛТ:0] Перпич против Министерството за одбрана (1990): [ФЛТ:] Врховниот суд ја поддржа власта на федералната влада да им нареди на единиците на гардата да тренираат без согласност на гувернерот, потврдувајќи дека гардата е двоенлистичка сила и дека моќта на Конгресот под член I, селекција 8 за ларзанизација, мобилизација и дисциплината е пленарна.
  • [ФЛТ:0] САД против Лопез (1995): [ФЛТ:] Иако не директно во врска со гардата, овој случај ја ограничува моќта на трговијата на Конгресот, индиректно влијаејќи врз обемот на федералната власт над домашните воени активности.
  • Врховниот суд одби да слушне случај со кој претседателот ја оспорува власта да ги повика единиците на гардата во федерална служба според Актот за бунт без согласност на државата, оставајќи ја правната дебата нерешена.
  • [ФЛТ:0] Државните судови: [ФЛТ:] Неколку државни судови му се обратија на гувернерот за ексклузивна власт над членовите на државната гарда, особено во споровите околу исплатата на прекувремена работа, надоместокот за вработените и командната и контролата за време на штрајковите. [ФЛТ:2] Guitard v. State of New York [ФЛТ] (2023), судот за апелационите сили пресуди дека чуварите на активната должност имаат за цел да ги расчистат барањата, расчистувајќи ги границите на државата.

И покрај овие одлуки, многу прашања остануваат неодговорени, вклучувајќи ја и големината на моќта на претседателот да ја федерализира гардата без прогласена вонредна состојба и уставните права на чуварите кои одбиваат да ја постават наредбата за која сметаат дека е незаконска.

Оперативна реалност: неодамнешните промени и правните предизвици

Ураганот Катрина (2005)

Реакцијата на федералците на ураганот Катрина откри сериозни законски и оперативни празнини во рамката на двојното ниво.

Constellation name (optional)

За време на пандемијата, Националната гарда беше распоредена во безброј случаи под државната активна должност и член 32 за поддршка на тестирањето, вакцинацијата и болничките операции.

6-ти јануари, Капитолски напад (2021)

Одговорот на нападот на Капитол на САД ги истакна комплексностите на командата и контролата кога се вклучени единиците на гардата од повеќе држави. Националната гарда на Д.Ц. работи под уникатна правна рамка: во повеќето околности претседателот ја контролира, но градоначалникот на Д.Ц. може да побара од локалните итни случаи. Одложувањето на поддршката на гардата за одобрување на 6-ти јануари доведе до повеќе истраги и [ФЛТ] Националниот одбранбен акт за фискалната година 2024 [ФЛТ], кој го измени процесот за заштита на државниот суд за време на граѓанските немири.

Операции за погранична безбедност (2018 њу Прест)

Сепак, самиот обем на овие распоредуваоа на трупите во текот на неколку години, предизвика правно испитуваое според Актот за контрола на Пос Комитатус и четвртиот амандман.

Правна заштита за чуварите и граѓанските слободи

Правната рамка исто така обезбедува важна заштита за индивидуалните членови и јавноста.

За цивилното население, [ФЛТ:0] Четиритиот амандман [ФЛТ: 1) ја ограничува способноста на членовите на гардата да вршат претреси и запленувања.

Меѓународните постројки и правниот статус на стражарите во странство

Кога Националната гарда се распоредува во странство, нејзините членови се предмет на истиот законски режим како активни сили: Законот за воена правда, Женевските конвенции и законите за вооружени конфликти. Тие се исто така покриени од [ФЛТ:0] Од страна на членовите на војската вон САД. Рамката на Структоријалните потврдни институции (МЕЈА) [ФЛТ] [ПЛТ] кои ги криминализираат прекршоците извршени од страна на членовите на ЕУ.

Идни предизвици и правни реформи

Неколку области на правната рамка на Националната гарда најверојатно ќе имаат континуирана дебата и потенцијални реформи:

  • [ФЛТ:0] Реформите во Законот за заштита на природата: [ФЛТ:1] Бипартиските предлози во Конгресот ќе бараат од претседателот да се консултира со државните гувернери и Бирото за национална гарда пред федерализација на гардата за домашна власт и ќе го ограничи траењето на ваквите распоредуваоа без дозвола на конгресот.
  • Тековниот мозаик на членот 10, член 32, и државната активна должност може да ги збуни командантите и членовите на службата, особено за време на сложени операции како одговорот на Капитол или пандемијата.
  • Растечката употреба на гардата за домашно разузнавање (пр. надзор на леталата за погранична безбедност) го покренува четвртиот Амандман и Приватниот акт кој може да бара нова легислатива.
  • Тензијата помеѓу државните гувернери и федералната влада во врска со командата и контролата на единиците на гардата продолжува, особено во државите со различни политички порамнувања.
  • Оваа смена бара правна инфраструктура која им дава на чуварите исти права и заштити како активните војници, вклучувајќи ја и покривањето на СЦРА и неподвижната интеграција помеѓу државата и федералната корист.

Правната рамка која ја води Националната гарда е жив документ, обликуван од преку два века уставно толкување, важечко амандман и оперативна потреба.