Table of Contents

Рецепционерската одговорност во спроведувањето на законот

Кога законодавната власт ќе усвои закон кој ќе го врати тој закон во живот преку имплементација, спроведување и администрација. Оваа поделба на трудот не е само процедурална.Тоа е намерен структурен избор, смислен да се балансираат и да се осигураат дека волјата на народот, како што е изразено преку нивните избрани претставници, значи дека е во опиплива акција.За студентите на владата и политичката наука, сфаќањето како извршната влада донесува закони, открива многу од практичните одлуки за самата демократија.

Управувањето е далеку од механичко. Извршната власт мора да ги толкува законските намери, да доделува ресурси, да поставува приоритети и да ги насочува конкурентните политички притисоци, и сето тоа додека работи во рамките на законот. Овој процес вклучува милиони владини службеници низ стотици агенции, секоја задача да применува општи статути во специфични околности. Кога овој систем функционира добро, граѓаните ги искусуваат придобивките од доброспроработената политика. Кога се распаѓа, јазот помеѓу законодавната и практичната реалност станува болно очигледно.

Уставната рамка на владата

Модерните демократски влади се градат врз принципот на поделба на власта, концепт прочистен од филозофите како што се Монтескје и имплементиран најпознато во Уставот на Соединетите Држави. Оваа рамка ја дели владината власт меѓу три коеквални филијали, секој со посебни функции и способност да се проверуваат другите.

Извршниот огранок

Извршниот огранок ги спроведува и спроведува законите донесени од страна на законодавниот дом, на чело на неговиот претседател или премиер, кој е и главен извршен и шеф на државата во многу системи, извршната власт опфаќа огромен административен апарат, вклучувајќи и владини оддели, регулаторни агенции, комисии и владини корпорации.

Клучни одговорности на извршната власт вклучуваат:

  • Заменување на федералните закони преку оддели како што се правда, внатрешна безбедност и финансии
  • Управување со владините агенции и нивните буџети во согласност со законските одредби
  • Спроведува надворешна политика и преговара за договори со другите нации
  • Надгледување на националната одбрана и воените операции
  • Издаваме извршни наредби и изјави кои ја водат операцијата на федералната влада.
  • Назначување на федерални функционери, вклучително и судии и шефови на агенции, предмет на законодавна потврда

Структурата на владата на САД [ [ФЛТ: 1] дава јасна илустрација за тоа како функционираат овие проверки во пракса.

Правната гранка

Законодавната власт има моќ да создава, да менува закони и да ги укинува законите.

Законодавниот процес следи по неколку различни фази:

  • Бил воведен од член на законодавството
  • Преглед на комитетот и преглед на сесиите каде што се разгледуваат амандманите
  • Дебата и гласање во двете комори
  • Помирување на конференцискиот комитет кога коморите ги преминуваат различните верзии
  • Презентација на извршната датотека за потпис или вето
  • Потенцијално укинување на извршното вето со гласање за супермног.

Со испитување, истраги и контрола на буџетот, законодавците се грижат извршната власт да ги спроведува законите според нивната намена.

Како извршната основа на законот

Ако се преземат законски одлуки, не само што ќе се објави дека на сила е некој закон, туку ќе се бара обемна административна акција, регулаторен развој и тековен менаџмент.

Правило за владеење и регулирање на правилата

Кога Конгресот ќе усвои закон, тој честопати поставува широки политички цели додека им доделува детална имплементација на извршните агенции. Овие агенции се вклучени во донесување на формални правила на развој на регулативи кои ја спроведуваат силата на правото.

На пример, кога Конгресот го усвои законот за чист воздух, ја обвини Агенцијата за заштита на животната средина дека треба да постави конкретни стандарди за испуштање на гасови.

Постапки и караници

Штом ќе бидат поставени регулативи, извршните агенции мора да осигураат почитување.

  • Инспекции и истраги за идентификување на прекршувањата
  • Предупредувачки писма и белешки за непочитување
  • Административни сослушувања и казни
  • Граѓански судски постапки за да се принуди почитување
  • Осврнувања на кривичните прекршоци за судско гонење

Агенциите го наметнуваат спроведувањето врз основа на ограничувања на ресурсите и целите на политиката.

Извршни наредби и заповеди

Претседателите и гувернерите исто така можат да издадат наредби кои ќе водат до тоа како агенциите на извршната власт ги толкуваат и спроведуваат постоечките закони. овие наредби се однесуваат на сила на федералните службеници, но мора да бидат приземјени во статистика или во уставна власт.

Извршните наредби се користат за спроведување на промените во имиграциската политика, воспоставување нови регулаторни приоритети и директно донесување правила на агенциите. [ФЛТ:0] Федералниот регистар [ФЛТ] одржува сеопфатна архива на извршни нарачки и нивните правни оправданија.

Врски меѓу извршните и законодавните подружници

Интерплејот помеѓу извршниот и законодавниот сектор се карактеризира како со соработка, како и со конкуренција.

Области на соработка

И покрај нивните структурни разлики, извршните и законодавните филијали често работат заедно за да ги постигнат заедничките цели.

  • Заеднички развој на големите политички иницијативи, како што се сметките за инфраструктурата или здравствените реформи
  • Солаборативни буџетски преговори кои ги балансираат извршните приоритети со законските присвојувања
  • Целите на заедничка надворешна политика кои бараат и дипломатска акција и ратификација на договорот
  • Координација за одговор во случај на природни катастрофи или кризи со национална безбедност
  • Пристрасна поддршка за програмите со широка популарна жалба, како што се бенефициите на ветераните или финансирањето на научните истражувања

Оваа соработка е највидлива во периодите на обединета влада, кога истата политичка партија ги контролира и извршните и законските филијали.

Извор на конфликт

Конфликтот помеѓу подружниците е подеднакво вообичаен и служи за важна уставна функција.

  • Расправии околу обемот на извршната власт и исправното толкување на статутите
  • Разликите во приоритетите на политиката помеѓу извршната и законодавната управа
  • Судски истраги за надзор кои откриваат дека некој не е виновен или дека не е виновен за тоа
  • Извршен отпор на судските налози или барања за информации
  • Вето се конфронтатира кога претседателот ја отфрла легислативата усвоена од Конгресот.
  • Судски процес за отповикување инициран од страна на законодавниот дом против извршните функционери

[ФЛТ:0] Федералистичките документи [ФЛТ:1] ги очекуваа овие конфликти, тврдејќи дека поделбата на власта ќе ја заштити слободата со тоа што ќе й отежнат на секоја фракција целосно да доминира над владата.

Историски и современи студии за случаи

Испитувањето на специфичните примери на извршно спроведување ги открива како потенцијалот, така и ограничувањата на претседателската власт.

Новиот договор и економското закрепнување

Претседателот Френклин Д. Рузвелт работел со Конгресот за да донесе една серија програми колективни познати како Нов договор, извршната власт основала нови агенции како што се Администрацијата за прогрес, Одборот за социјална безбедност и Одборот за односи со националните односи со работната сила, со цел да се спроведат овие законски иницијативи.

Во текот на неколкумесечниот период, Граѓанскиот корпус за заштита на граѓаните запиша стотици илјади млади луѓе во проектите за заштита. Законот за социјална заштита создаде национален систем на бенефиции за пензионирање кој продолжува да функционира денес.

Легислативата за граѓанските права во 1960-тите

Спроведувањето на законите за човекови права претставува една од најзначајните вежби на извршната власт во американската историја.

Одделот за граѓански права на Министерството за правда драматично се прошири, го осуди кршењето на правата на гласачите и фер законите за одржување на законот.

Успешно спроведување на законот за грижа

По усвојувањето на законот, извршната власт се соочи со огромна задача да создаде пазари за здравствено осигурување, да воспостави регулаторни рамки за осигурителни компании и да се координира со државите за проширување на Медикадата.

Спроведувањето наиде на бројни предизвици, вклучувајќи ги и техничките пропусти на веб-страницата Healthow.gov, правните предизвици кои стигнаа до Врховниот суд и политичката опозиција од државите кои одбија да воспостават сопствени размени.

Имигрантска служба и извршна акција

Конгресот не успеа да ги усвои сеопфатните реформи во имиграцијата уште од 1980-тите, водечките претседатели на двете страни да ги искористат извршните наредби за поставување на приоритетите за спроведување.

Судовите блокираа или модифицираа неколку од овие иницијативи, донесувајќи одлука дека извршната власт ја надминала својата статистичка власт или прекршувајќи ги уставните процедури.

Пречки за ефикасно извршување

Извршниот огранок се соочува со бројни пречки кога се обидува да спроведе законски одлуки.

Контрибути за ресурси

Извршните агенции работат во рамките на буџетот што го одреди законодавниот дом. кога Конгресот обезбедува недоволно средства за спроведување на активностите, агенциите мора да приоретизираат некои функции над другите.

Законски предизвици и судски преглед

Овие судски постапки може да го одложат спроведувањето, да ги присилат агенциите да ги ревидираат нивните пристапи или целосно да ги поништат спроведувањата.

Политичкото противење и отпорноста на конгресот

Кога извршните и законодавните филијали се контролирани од различни партии, Конгресот може да ги искористи своите надзорни овластувања за да ја попречи спроведувањето.

Бирократска инерција и административни предизвици

Големите владини агенции развиваат свои култури и процедури со текот на времето.

Сметководство и преобраќање на механизмите

Овие механизми им овозможуваат на законодавното тело, судовите и јавноста да ги следат извршните дејства и да ги решаваат пропустите.

Ограничување на легислативата

Конгресот спроведува надзор преку неколку алатки:

  • Сослушувања на комисијата каде официјални претставници на агенцијата сведочат за нивните активности
  • Истраги спроведени од страна на одборите или посебни избраните одбори
  • Субпоени го попречуваат создавањето на документи и сведочења
  • Сослушувања за буџетот каде агенциите мора да ги оправдаат своите финансиски барања
  • Ревизии и извештаи на канцеларијата за отчетност на владата
  • Генерални инспектори во секоја агенција кои го испитуваат отпадот, измамата и злоупотребата

Овие функции на надзор се клучни за идентификување на пропустите во спроведувањето и ги ставаат извршните функционери одговорни.

Судски преглед

Судовите имаат суштинска улога во гарантирањето дека извршното спроведување е во согласност со законските и уставните барања.

Јавна одговорност и транспарентност

Граѓаните, исто така, сметаат дека извршната власт одговара преку избори, надзор на медиумите и јавен застапување. "Транспаренси" барањата како што е Законот за слобода на информации им овозможуваат на новинарите и истражувачите пристап до владините документи и индетификување на недостатоците на спроведувањето.

Заклучок

Ефикасното спроведување бара не само правна власт туку и соодветни ресурси, вешт персонал, политичка волја и силни механизми на одговорност.Кога овие елементи ќе се усогласат, законите усвоени од законодавниот дом ги постигнуваат своите намери и граѓаните ги искусуваат бенефициите од доброто управување.

Студентите од владата кои го разбираат овој процес добиваат скапоцен увид во тоа зошто некои закони успеваат додека други не успеат, и како поделбата на власта функционира во пракса, а не само во теорија.

Кога гледаме закони кои не се спроведуваат, можеме да прашаме зошто.Кога ќе видиме дека спроведувањето на ова се чини дека е произволно или претерано, можеме да бараме оправдување.