Table of Contents
Историските корени на проверките и рамнотежата
Грчкиот историчар Полибиј ја опиша Римската Република како нерамнотежа која ги мешала монархијата, аристичноста и демократијата, секој елемент што ги проверувал другите.
Трите подружници на владата: овластувања и одговорност
Уставот на САД утврдува три ко-еднакви гранки на владата, секој со примарна функција и збир на единствени моќи.
Правна гранка (Конгрес)
Главната функција на Конгресот е да прави закони, но истовремено ја поседува и моќта на лиценката на паричникот и протезата на двотретинскиот Конгрес може да ги истражи и извршните членови на Сенатот преку сослушувања и сослушувања.
Извршна подружница (Претседател)
Претседателот на САД е одговорен за спроведување на законите донесени од Конгресот, командување со вооружените сили, спроведување на надворешната политика и назначување на федерални службеници.
Судска гранка (Судија)
Работата на судството е да го толкува законот и да одреди дали законите или извршните дејства го кршат Уставот. Најмоќната алатка на судската власт не е експлицитно напишана во Уставот, туку беше воспоставена во значајниот случај 1803 [ФЛТ:1] Марбери.
Механизмите за проверка на клучевите и рамнотежа
Овие проверки работат хоризонтално (меѓу трите сојузни гранки) и вертикално (меѓу федералната влада и државите).
Легислативни проверки за извршната
- Ако претседателот стави вето на законот, Конгресот може да го поништи тоа вето со двотретинско мнозинство во Домот и Сенатот, со што законот ќе стапи на сила.
- [ФЛТ:0] Федералните службеници, вклучувајќи го и претседателот, за предавство, мито или други високи злосторства и недостатоци.
- Сенатот мора да потврди многу претседателски назначувања, меѓу кои секретари на кабинетот, федерални судии и амбасадори.
- [ФЛТ:0] Забунета ратификација: [ФЛТ:] Секој договор за кој преговара претседателот мора да биде одобрен од две третини од Сенатот пред да стапи на сила.
- [ФЛТ:0] Појавувањето на паричникот: [ФЛТ] Конгресот ги контролира сите владини трошоци; претседателот не може да потроши пари кои Конгресот не ги присвои. Ова е моќна алатка за ограничување на извршните иницијативи.
- [ФЛТ:0] Инвестиција и надзор: [ФЛТ:1] Конгресните комисии можат да наложат документи за судски налог и да сведочат од извршната власт, спроведувајќи истраги за потенцијално лошо однесување или неефикасност.
Извршни проверки на легислацијата
- Претседателот може да одбие било каков закон усвоен од Конгресот, да спречи да стане закон ако не се преземе вето.
- Потпретседателот на Сенатот е претседател и може да гласа за кршење на законот, ефикасно влијаејќи на него.
- Претседателот може да предложи легислатива и да ја постави националната агенда, обликувајќи ја конгресната дебата.
- [ФЛТ:0] Средба на посебни сесии на Конгресот: [ФЛТ:] Иако денес ретко се користи, претседателот може да свика конгрес надвор од неговиот редовен распоред кога ќе се појават итни работи.
Судската проверка на другите подружници
- Судовите можат да ги уништат законите донесени од Конгресот и дејствата на претседателот ако го прекршат Уставот.
- Судството го одредува значењето на статутите, кои можат значително да го изменат ефектот на легислативата, освен она што конгресот го замислил.
- Рецензија на извршните наредби: [ФЛТ] Федералните судови може да ги поништат извршните наредби кои ја надминуваат претседателската власт или да се во судир со постоечкиот закон.
- Судовите можат да ги спречат извршните или законските дејства кои ги кршат уставните права, како што се слободата на говорот, соодветниот процес или еднаквата заштита.
Се проверува судството
Судството не е неконтролирано, другите ограноци имаат и овластувања да ги ограничат судовите:
- [ФЛТ:0] Легислативен преглед: [ФЛТ] Конгресот може да ја измени надлежноста на федералните судови (со некои уставни ограничувања), да ја промени големината на Врховниот суд и да предложи уставни амандмани за поништување на судските одлуки.
- Претседателот ги назначува сите федерални судии (подлежни на потврда од Сенатот) и може да ги помилува поединците осудени за федерални злосторства, ефикасно спротивставувајќи ја судската казна.
Примери од вистинскиот свет на проверки и рамнотежа во акција
Овие примери покажуваат како секоја гранка, во критични моменти, ја ограничувала моќта на другите.
[ФЛТ:0] Marbry v. Madison (1803)
Вилијам Марбери за својата комисија. Главниот судија Џон Маршалис изјави дека законот кој му дава право на Судот да издаде таква изјава е неуставен.
Скандалот на Вотергејт (1972,197) ... Конгресна и судска проверка на извршната функција
Напаѓањето на седиштето на Демократскиот национален комитет во Вотергејт предизвика синџир на настани кои ја демонстрираа целосната сила на проверки и рамнотежа.
Empyptment of Bill Clinton (1998, 1999) њујоршка проверка со ултимативен чек од Сенатот
Претседателот Бил Клинтон беше критикуван од страна на Претставничкиот дом поради кривоклетство и попречување на правдата во врска со аферата на Моника Левински.
Предизвиците за соодветна нега (2012, 2015) њ.е. преглед на големата легислатива
Законот за надворешна грижа (ACA), кој беше донесен од страна на претседателот Барак Обама во 2010, се соочи со итни правни предизвици.
Регуларна проверка за леглацијата: Вето моќта
Претседателот стотици пати го користел ветото за блокирање на легислативата на која се спротивставувале. на пример, претседателот Френклин Д. Рузвелт стави вето на повеќе од 600 закони за време на неговиот мандат. Во последно време претседателот Доналд Трамп не успеа да стави вето на Актот за национална одбрана во 2020 година, противејќи се на одредбите за воени бази именувани по Конфедерацијата и ограничувањата на повлекувањето на војниците. Конгресот не успеа да го поништи тоа вето, оставајќи го законот како префериран претседател.
Зошто е важно да се води влада
Тие служат неколку критични функции кои одат подалеку од спречување на тиранијата.
Да се спречи концентрација на моќта
Со поделба на власта меѓу три гранки, секој со свој посебен изборен и изборен циклус, системот ја отежнува секоја фракција да ја преземе контролата, дури и ако една партија победи на претседателското место и двата конгреса, судството (со вечно назначувања) и државите можат да ги блокираат претераните повреди.
Да се поттикне ослободување и компромис
Легислативата мора да го забави законодавниот процес, но исто така води до повнимателно разгледување на законите кои уживаат поширока поддршка.
Заштита на индивидуалните права и на малцинствата
Судството, како независна гранка, може да ги прекрши правата на малцинствата, без разлика дали се политички, расни, религиозни или културни.
Да се обезбеди отчет преку преокупација
И покрај тоа, Конгресот е одговорен пред судовите (ако се кршат законите) и на електоратот.
Предизвици на системот на проверки и рамнотежа
За сите свои јаки страни, американскиот систем на проверки и рамнотежа се соочува со сериозни предизвици во 21-от век.
Политичка поларнаизација и мрежно поле
Кога Конгресот е поделен по партиски линии, укинувањето на вето станува скоро невозможно, а законската продуктивност опаѓа, наместо да се користат проверки за да се држат еден со друг одговорни, партиските актери може да ги искористат за да го спречат влијанието на политичките цели. Резултатот може да биде затворање на владата, одложување на резултатите, и фрустрирана јавност.
Ширење на извршната моќ
Во текот на изминатиот век, извршната власт значително порасна, како во големината така и во обемот на еднострана акција. Претседателите издејствуваат извршни наредби, извршни договори и проклакции за заобиколување на неповрзаниот Конгрес. Користењето на извршната теорија е промовирано од некои за да оправдаат пропански претседателски контроли над бирократијата. Додека Конгресот теоретски може да го провери ова со намалување на средствата или законодавството, во пракса, извршната директор често дејствува прво и чека на правни предизвици. Судовите понекогаш се подложуваат на извршна власт, особено во националната и во надворешната политика.
Ослабување на надзорот на конгресот
Способноста на Конгресот да ја истражи извршната власт е поткопана од комбинација на фактори: зголемувањето на барањата за извршна привилегија, одбивањето на административните службеници да сведочат и политизирањето на процесот на отповикување. Се поголемата употреба на судските налози која се игнорира (и не е на сила од судовите на навремен начин) го заслабнува законодавниот чек. Освен тоа, растот на административните државни агенции кои ги комбинираат законските, извршните и судските функции е проблем, бидејќи агенциите се дел од извршната гранка, но имаат квази-легисативна моќ преку креирање на правилата.
Улогата на судството во поларна ера
Процесот на потврда на правосудството на Врховниот суд стана многу партиска, што доведе до тоа судот да има свој легитимитет, кој е доведен во прашање од страна на големите сегменти на јавноста.
Современа важност и иднина на проверките и рамнотежата
Додека Соединетите Држави се приближуваат кон 250 - годишнината од нејзиното основање, прашањето дали системот на проверки и рамнотежа сѐ уште функционира е поитно од кога и да е порано.
Неодамнешните настани како што се расправиите околу извршната привилегија за време на администрацијата на Трамп и Биден, користењето на филибастерот во Сенатот и одлуката на Врховниот суд за абортусот, правата на оружјето и регулирањето на животната средина ја покажуваат тековната борба помеѓу гранките. Системот не е прекинат, но е под стрес.
За понатамошно читање, размислете за истражување [ФЛТ:0] на Интерактивниот устав од Националниот Уставен центар [ФЛТ], детална [ФЛТ:2] колекција на основачки документи во Националниот архив [ФЛТ: 3), или научна анализа од [ФЛТ:4] Принтстоновиот весник за проверки и рамнотежа [ФЛТ:5].
Заклучок
За секој кој сака да ја задржи својата долгогодишна состојба зависи од обновувањето на овие норми, а на пример од тоа колку една генерација на САД зависи од обновувањето на овие норми и од тоа колку нивната уставна состојба е стабилна.