Државните законодавни права се работни коњи на американското управување, одговорни за голем број политики кои директно влијаат на секојдневните животи на нивните граѓани.Од едукациското финансирање и здравствената регулатива до реформите во кривичната правда и развојот на инфраструктурата, државните закони ја обликуваат животната средина во која луѓето живеат, работат и работат. Додека Конгресот на САД е одговорен за федералниот закон, самиот обем на легислативата усвоена од страна на 50 државни законодавци е запрепастувачки. Овие тела заеднички разгледуваат ги разгледуваат десетиците илјадници сметки секоја година. Разбира како законот на државно ниво станува закон не е само вежба на граѓански објекти; тоа е практична алатка за застапници, сопствениците на бизниси, новинари и ангажирани граѓани, или лица кои сакаат да влијаат на системот.

Иако основната рамка го рефлектира федералниот модел, државните процеси се различни, различни и често попристапни за јавноста. Тие се сложени, повеќе фази кои бараат предлог-закон за преживување на надзорот, дебатата и компромисот во неколку различни фази. Секој чекор е направен за да се осигури дека предложената легислатива е внимателно проверена пред да стигне до статутот. Овој преглед чекор по чекор го прекинува тоа патување, од првичната искра на идејата до конечното кодификација на новиот статут, обезбедувајќи авторитетен водич до една од најважните функции на владата.

Мојсеева, кој е дел од еден државен закон: нацрт - нацрт - нацрт - нацрт - нацрт - и транссонзија

Патувањето на државниот закон започнува долго пред законодавниот закон да започне со работа. Ова е идеја. Оваа идеја може да потекнува од најразлични извори. конститутивен човек кој се бори со бирократска пречка може да инспирира рационализиран процес. лобирањето што претставува специфична индустрија може да предложи промени во бизнис регулативите. Државната агенција може да идентификува празнина во постојните овластувања за спроведување. Препораките на работната сила, медиумските истраги или платформата на законот се исто така чести катализатори.

Штом ќе се создаде една идеја, мора да се направи текстот на законот. Ова е високо технички процес. Иако законодавниот закон може да има широка цел, специфичниот правен јазик мора да биде прецизен за да се избегнат ненамерни последици и да се издржат потенцијалните судски предизвици. Повеќето држави користат непартиска агенција за подготвување закони, често нарекуван Легислативен совет, Канцеларијата за легалациони услуги, или Ревизорот на статуетите. Овие професионални адвокати ја преведуваат идејата на законодавниот закон во формалниот јазик. Тие се грижат за текстот кој одговара во рамките на постоечките државни правила, придржување на законските барања, точно ги одразуваат и ги одразуваатат уставните намери.

Во некои држави, има ограничувања на бројот на ко-понзорите или правилата кои се однесуваат на тоа кога тие може да се додадат, но почетната фаза, додека навидум административната, ја поставува основата за политичката динамика на предлог-законот.

Формален вовед и прво читање

Со нацрт-законот и спонзорот обезбеден, се отвора формалниот законодавен процес. Спонзорот го претставува нацрт-законот така што му го презентира на главниот службеник или секретар на нивната комора. Во повеќето држави овој чин е придружен со "прво читање," во текот на кој насловот на предлог-законот се чита на глас, и му е доделен законски број. Овој број е официјален идентификатор на предлог-законот за неговото патување (пр., HB 101 за Бил 101, или SB 202 за Сенатот 202).

Правилата за воведување се многу различни од државата. Некои држави имаат строги рокови за воведување на предлог-закони во рамките на законодавната седница, додека други имаат поблаги правила.

Одборот: Каде се исклучат сметките

Без одобрение од комитетот, предлог-законот ретко оди на под за гласање од страна на целата комора, моќта на комитетот да обликува, подобрува, или убива закон е огромна и е од суштинско значење за функционирање на државниот дом.

Улогата на постојаните одбори

Секоја комисија е организирана во постојани, субјектуални групи познати како комисии за одржување. Овие комисии ги покриваат областите како што се земјоделството, образованието, судството, судството, транспортот и средствата (кои се однесуваат на оданочувањето и државниот буџет).

Јавни сослушувања и сведочења

Една од најдостапните точки на законодавниот процес е сослушувањето на јавноста. Ова е примарната можност за граѓаните, експертите, лобистите и владините службеници да дадат директен придонес. Сведоците можат лично да сведочат, или буквално да сведочат. Тие можат да зборуваат во знак на поддршка на предлог-закон, во опозиција на истиот или да даваат сугестии за амандман. Јавните сослушувања служат како витална демократска функција, дозволување на граѓанско учество и обезбедување на законодавни перспективи во реалниот свет кои не можат поинаку да ги слушнат. [Националната конференција на државните легизации (СЛ) е искористена за спроведување на законските сведочења.

Процесот на обележување и измена

По сослушувањето, комисијата влегува во фаза на "означување." За време на обележувањето, членовите на комисијата предлагаат, дебатираат и гласаат за амандманите на законот. "Пријатен амандман" може да ја разјасни збрканата тема или да ја затвори техничката дупка. "Осудениот амандман" може драстично да ја промени намерата на нацрт-законот, понекогаш како стратегија за добивање доволно гласови за да се усвои, или отворено, за да се разоткриеат слабостите. Процесот на изразување може да биде брз за не-контроверзационални сметки или да се протегаат повеќе состаноци за комплексна или политички организирана легислатива. Секој амандман е дебатиран и гласан од страна на комисијата. Ова е детална линија со детална линија на која се случува со необла постапка.

Препорака "Do Pass" и "Pigeonhone"

По означувањето на гласовите на комитетот за тоа дали да се испрати нацрт-законот до целата комора. Позитивниот глас се нарекува препорака "Додајте го"; понекогаш, комисијата издава предлог-закон "Додајте го како приметен," укажувајќи дека предлог-законот треба да напредува, но само со измените усвоени за време на маневарот. Ако комитетот не дејствува според предлог-законот или гласа против него, предлог-законот е ефикасно мртов за таа сесија. Ова честопати се нарекува "пирање" или "тампање" на законот. Затоа, како моќен филтер, кој гарантира само центираното, остварливо, остварливо право на целосното тело на парламентот, воведено во една од страна на комисијата, ќе умре под критичната улога во овој клучен дом.

Воскресението и гласањето во Одајата на потеклото

Кога е објавен закон од некој комитет, тој се става на календарот за разгледување на правилата. Комитетот за правила во секоја комора обично го контролира протокот на легислативата на подот, одредувајќи по кој редослед се дебатираат сметките. Ова е моќна функција на закажување, бидејќи ако се постави доцна во календарот, може сериозно да се намалат шансите на предлог-законот да се усвои пред да заврши сесијата.

Правила за читање и дебата

Правилата на дебатата се различни, но генерално, спонзорот отвора објаснувајќи ја целта и намерата на предлог-законот. Членовите на оваа комисија се менуваат зборувајќи за или против предлог-законот. Амандманите може да се нудат од катот за време на дебатата, иако некои држави бараат амандманите да бидат поднесени однапред. "Читањето во секунда" честопати вклучува разгледување на предлог-законот и разгледување на амандманите, додека "третото читање" е последното читање пред гласањето. Некои држави бараат да се прочита предлог-закон во три одделни дена, иако ова правило може често да биде прекинато со супердомен процес. Овој процес дозволува темелна дискусија за јавните измени и за кои се предлагаат измени.

Гласачки методи

Гласот на гласањето е број на гласови (што значи дека членовите треба да се пребројат.

Втората комора: Да се усвои идентичниот закон

Откако еден закон ќе помине низ една од овие простории, се пренесува до другата комора за да се започне процесот одново.

Процесот во втората комора не е гумено печат. Повторно поминува низ целата законодавна машинерија: прво читање, референтно, јавно сослушување, дебата на кат и конечно гласање. Втората комора има целосна моќ да го отфрли законот, да го усвои без промени, или да го усвои со амандмани. Ако втората комора го усвои законот без никакви измени, се нарекува "договор," а предлог-законот му се испраќа директно на гувернерот. Сепак, ова е ретко за значителна легислатива.

Разлики во врска со ситуацијата: Одбори за состаноци

Ако двете комори не можат да се согласат за конечниот јазик на нацрт-законот, се формира комисија за конференција, ова е привремен ад-хок комитет составен од мал број членови од секоја одаја, обично високи членови на релевантните комисии кои биле вклучени во претходните фази на законот. Овие членови се назначени од претседателот на Домот и лидерот на мнозинството на Сенатот (или претседателот на Сенатот).

Комитетот за конференцијата одржа состаноци за да се постигне компромис. Целта е да се направи единствена верзија на нацрт-законот што може да го прифатат и двете комори. Резултатот од нивната работа е "извештај за приближување," што е комплетна, репишано верзија на нацрт-законот. Овој извештај потоа се предава во двата дома за гласање погоре или за да се одобри гласањето.

Гберинаториска акција: Последниот чекор

Законот, откако го преживеа законодавниот лавиринт, се наоѓа на гувернерското биро.

  • Гувернерот се согласува со законот и го потпишува, со што тој станува официјален државен закон.
  • Гувернерот го одбива законот и го враќа назад во основа со порака на вето која ги објаснува приговорите.
  • [ФЛТ:0] Да се стане закон без потпис: [ФЛТ:] Во многу држави гувернерот едноставно не може да преземе дејства. По одреден број денови (до 10, исклучувајќи ги неделите, или 30 дена ако законодавниот дом е одобрен), законот автоматски станува закон без потпис на гувернерот. Ова може да биде стратешки избор ако гувернерот не сака целосно да го одобри законот, но не сака да стави вето на него.
  • [ФЛТ:0] Вито на ред му овозможува на гувернерот да нападне специфични предмети или суми додека го одобрува остатокот од законот. Ова му дава на гувернерот значителна моќ над државниот буџет и приоритетите на трошење.

Процесот на вето за промена

Бараното супер мнозинство не мора да значи крај на предлог-закон. Државните законодавни права можат да го одбегнат ветото со повторно гласање. Потребното е супермногство е често двотретинско од членовите избрани во секоја комора. Ова е намерно висок бар за чистење, и укинување на вето е релативно ретко. Тие обично се јавуваат за многу партиски или значајни политички прашања каде што законодавниот дом чувствува доволно силно за да ги собере потребните гласови. [Националното здружение на гувернери (НГ) нуди податоци за специфичните овластувања и ги отфрла сите процедури на државата.

Ефективни датуми и кодификација

Откако ќе се потпише нацрт-законот (или ќе стане закон преку друг уставен механизам), истиот е формално познат како "закон за грешка."

По ефективниот датум, новиот закон е вклучен во официјалното составување на постојани закони, познати како "државен код," "ревидирани статути" или "генерални закони." Овој процес на кодификација го организира законот по предмет на материја. На пример, нов закон за барањата за сертификат на наставниците ќе биде кодифициран во насловот на државниот законик. Оваа организација со помош на структуираните закони е направен како законите се достапни за јавниот, адвокатите и државните агенции.

Да се разбере патувањето на државното законодавство

Процесот на усвојување на државен закон е намерно сложен и повеќенасочен. Тој вклучува повеќе врати, јавни можности за влез и одвоени сили наменети да спречат избрзано или погрешно разгледувано законодавство. Од првичното подготвување и контрола на комитетот до дебатите на подот и обвијувањето на гимнаториските граници, секој чекор додава слој на одговорност и гарантира дека голем број гласови имаат можност да бидат слушнати. Овој систем на проверки и рамнотежа, додека понекогаш бавно и фрустрирачко, претставува камен - цврст, претставник.

Ако се разбере ова, ќе се дозволи граѓаните да се вклучат во нивната државна влада. Дали тоа сведочи на јавно сослушување, се контактира законодавното тело за да се даде мислење, по напредокот на законот преку маневар на комисијата или едноставно гласа со информирана перспектива за тоа како се прават законите, учеството во овој систем е од суштинско значење за неговото здравје.