Моќта на државните закони: Измислување закони што влијаат врз сите нас

Фондацијата на државното управување: Како државните закони го обликуваат нашиот секојдневен живот

Државните закони се основните тела кои ги креираат законите во рамките на секоја од 50 - те САД. Тие имаат моќ да создадат, измена и укинување на законите кои директно влијаат на животите на милиони жители од квалитетот на јавните училишта и пристапноста на здравството до состојбата на патиштата и регулирањето на локалните бизниси. Додека Конгресот на САД ги прави федералните закони, државните законодавни права се справуваат со поголемиот дел од легислативата која го допира секојдневното искуство.

Иако оваа разновидност, заедничките структури и процеси ги обединуваат, во овој член се испитува архитектурата на државните законодавни права, патувањето на законот преку процесот на донесување закони, големото влијание на овие тела и предизвиците со кои тие се соочуваат во ерата на длабоко партизаниство и променливите очекувања на јавноста.

Структурата на државните закони

Бимерализмот, кој се темели на уставната традиција на САД, има за цел да обезбеди проверка на избрзаната или лошо смислена легислатива со тоа што ќе бара одобрување од две различни комори.

Тие често се сметаат за поодговорни на јавното мислење поради честите избори.
Сенаторите обично служат четири години, обезбедувајќи поголем институционален континуитет.
[ФЛТ:0] Позициите за престој [ [ФЛТ:] како што се Претседателот на Домот, претседателот на Сенатот и лидерите на мнозинството/Мергентството имаат значајна моќ врз задачите на комитетот, предлог-законот и правилата за дебати.
Постојаните комисии (пр. образованието, здравството, транспортот, сметките за априкации) ги држат своите сослушувања и даваат препораки.

Како дополнување на избраните закони, државните законодавни права вработуваат и професионални политички аналитичари, правни советници, фискални службеници и службеници кои обезбедуваат истражувања, предлог-закони и обезбедуваат процедурална согласност.

Типови на легии: Полно работно време, дел од времето и хибрид

Националната конференција на државни закони (НСЛ) ги категоризира државните законодавни права во три широки видови врз основа на временската посветеност, ресурсите на персоналот и надоместокот. [ФЛТ:0]

Оваа класификација влијае не само на тоа колку законодавната регулатива може да се создаде туку и на природата на односите на законодавните пратеници.Во законодавните домови, некои делови од времето се кратки и фокусирани, но може да има помалку време за темелно разгледување. Полновремените тела можат да се вклучат во посложено креирање на политиката, но постои ризик да станат инсталентални и оддалечени од обичните граѓани.

Законски процес: Од идеја до закон

Иако точната процедура варира од државата, општото патување на предлог-законот преку државно законодавство го следи добро утврден пат.

1. Идеација и нацртирање

Легислативата честопати потекнува од различни извори: сопствен интерес за политиката на граѓаните, барањата на конституцијата, предлозите за застапување, препораките на извршната власт или федералните мандати.

Вовед и прво читање

Во повеќето комори, се случува прво читање, каде што насловот на предлог-законот е читан на глас и му е доделен број (пр. Х.Б. 123 или S.B. 456).

3. Делиберција на комитетот

Ова е законодавната фаза на процесот на одржување на најкритичните постапки. Комисијата детално го разгледува нацрт-законот, често одржува јавни сослушувања каде поддржувачите, противниците и експертите сведочат.

[ФЛТ:0] Сослушувањата [ФЛТ] [1] даваат примарна можност граѓаните директно да влијаат врз легислативата.
[ФЛТ:0] Амените [ФЛТ:1] направени во комитетот можат значително да го изменат опсегот на предлог - законот, понекогаш до точка на непризнавање од оригиналниот предлог.
[ФЛТ:0] Фискал нотите [ФЛТ:1] често се бара ,ајанска проценка на цената на сметките или заштедата на државниот буџет и може да направи или да ја прекрши отцепеноста на сметките.

Откако комисијата ќе гласа за извештајот, се префрла на под за разгледување.

Дебата и читање од втор/три ред

Кога некој закон ќе стигне до подот на комората, тој поминува низ второ читање (во многу држави ова вклучува читање на целиот текст) и е отворен за дебата. Членовите може да понудат и други амандмани, кои понекогаш се нарекуваат подовни амандмани. Лидерството го контролира времето на дебата и кои амандманите се разгледуваат. Во некои комори, правилото на ,германство' бара секој амандман да биде тесно поврзан со темата на предлог-законите; во други, дозволени се амандманите на "ноженците," овозможувајќи му на велосипедистите да ја исполнат целта на предлог-законите.

Откако ќе заврши дебатата, се случува трето читање (често на одделна сесија) каде што се разгледува само конечниот текст.

5. Пас во другата одаја

Ако законот ја усвои изворната комора, истиот ќе се пренесе на другата комисија, каде што целиот процес се повторува: преглед на комитетот, расправа на под и гласа. Ако втората комисија усвои изменета верзија, предлог-законот може да оди до комисија на конференција со мала заедничка комисија од членови од двете комори за да се помират разликите.

6. Punder as Action

Откако двете комори ќе се согласат со истиот јазик, предлог-законот му се испраќа на гувернерот. Гувернерот има неколку опции: да го потпише законот, да дозволи да стане закон без потпис (обично по одреден број денови), или да стави вето на него. Во некои држави, гувернерот може да издаде и вето на линем за законот за агрегација, со што ќе се вршат специфични трошоци додека се одобрува остатокот. Ако се стави вето, законодавниот дом може да го поништи ветото, обично бара двотретинско мнозинство во секоја комора (некои држави користат три-фтифти).

По станувањето на законот, нацрт-законите може да имаат ефективен датум веднаш, на одреден итен датум, или на генералниот ефикасен датум за законодавната седница (до 1-ви јули). Некои закони се предмет на референдуми во државите со директни демократски механизми.

Влијанието на државните закони: Над основните

Државните законодавни права имаат огромна моќ над голем број политички домени, додека федералниот закон често поставува минимални стандарди, државите можат да ги прошират правата, да воведат построги регулативи или да создадат целосно иновативни програми.

Образована политика

Државните законодавни домовни тела ги одредуваат формулите за финансирање на училиштата, ги поставуваат академските стандарди, мерките за тестирање и одговорност, регулираат училиштата и ваучерите програми, и ги надгледуваат наставните сертификати.

Здравје и јавно здравје

Државните законодавни права имаат големо влијание врз здравствената заштита преку регулирање на трошоците за осигурување, одлуки за проширување на лековите, закони за контрола на медицинските сестри и другите провајдери, надзор на фармацевтските цени и барања за јавно здравство, како што се барањата за вакцина.

Инфраструктурата и транспортот

Легислативностите, исто така, поставуваат соодветни средства за патишта, мостови, јавен транзит, аеродроми и водоводни системи. Тие исто така поставуваат стапки на данок на гас, такси за регистрација на возилата и политики за патарина.

Даноци и буџет

Даночната политика има директно влијание врз економскиот раст, нееднаквоста и државните комисии за обезбедување услуги.

Кривонаучна правда и полиција

Државните законодавни права ги дефинираат кривичните дела, поставуваат кривични казни (вклучувајќи ја и смртната казна во многу држави), регулираат огнено оружје, поставуваат полициски стандарди и финансираат затворски системи.

Политика за животна средина и енергија

Со поставувањето на федералните регулативи, државните законодавни права честопати водат кон еколошките прашања. Тие ги спроведуваат обновливите стандарди, програмите за трговија со бродови, мандатите за енергетска ефикасност, рамките за правата на водата и регулативите за користење на земјиштето.

Применување на државните закони: Практични стратегии за граѓаните

Бидејќи државните законодавци служат на релативно мали области во споредба со федералните претставници, поединците и групите можат да имаат непропорционално влијание кога тие се ангажираат ефикасно.

[ФЛТ:0] Режителинската комуникација: [ФЛТ:] Пишувањето концизна, базирана на факти или писмо до вашиот претставник може да биде изненадувачки ефективна. Легислаторите и нивните вработени внимателно ја следат кореспонденцијата, особено на сметките со висок интерес.
Кога ќе се појави предлог-закон за кој се грижите, запишете дека сведочите. Подгответе лична приказна или стручно сведоштво на 2 .3 минути. Може да биде поднесено напишано сведоштво. Дури и неколку убедливи сведочења можат да влијаат врз членовите на неопределениот одбор.
[ФЛТ:0] Променети градски сали и часови на окружната канцеларија: [ФЛТ:] Многу законодавци одржуваат редовни состаноци во нивните домови.
Коалициите можат да ги координираат пораките, да ги делат истражувачките и да ги поделат одговорностите на лобирањето.
[ФЛТ:0] Покачувам законски активности: [ФЛТ:] Државните закони обично објавуваат статус на законско тело и распоред.
[ФЛТ:0] Пријавување или спротивставување на изборните иницијативи: [ФЛТ:] Некои држави им дозволуваат на граѓаните да поставуваат мерки директно на гласачките ливчиња преку користење на потпис. Ако е заглавено законодавната иницијатива може целосно да го заобиколи законодавниот дом, иако ова е високо-заштитен пристап.

Додека овие се индиректни форми на ангажман, тие обликуваат кој законодавците ќе бидат избрани и кои прашања ќе привлечат внимание. [ФЛТ:0]

Предизвици со кои се соочува државата

Овие предизвици не се нови, но тие се интензивираат во последниве децении.

Хиперпарпарпартноста и мрежата

Политичката поларизација се претвори во државни куќи низ целата земја.

Измама и презентација

Законодавните области се менуваат на секои десет години по пописот во САД.Во многу држави, партијата која е на власт црта мапи кои ги поддржуваат нивните кандидати, ги рушат гласачките овластувања на поддржувачите на спротивставените партии.Ова ги поткопува конкурентните избори и може да резултира со законодавни права кои не ги одразуваат целокупните партиски преференции на државното население. Додека некои држави користат независни комисии за релистрибуција, партизациското горимандерирање останува раширен предизвик, влијаејќи на исходот од политиката на сé, од гласањето на правата на регулирање на животната средина.

Буџетски ограничувања и нефинансирани режими

Многу државни законодавни права се соочуваат со структурни буџетски дефицити поради зголемените здравствени трошоци (Medicid), пензиските долгови и ограничувањата на растот на приходите (пр., даночните капи). Федералните мандати како што се барањата според Актот за инвалидитетност на Американците или Актот за чиста вода, без соодветни федерални средства.

Јавна доверба и сочувствителност

Државното учество на државно ниво е ниско.Медиумското покривање на државните законодавни права е скудно и многу граѓани не можат да го назначат својот државен претставник.

Работни сили и етички предизвици

Законодавните тела кои се во дел од времето често се борат да привлечат и задржат квалификувани пратеници поради ниските плати и временски ограничувања. Ова може да доведе до преодна врата помеѓу законодавната служба и лобирањето.

Иднината на државните закони

И покрај овие предизвици, државните законодавни права остануваат витални институции, тие се арени каде што се водат многу од најконеквентните битки од страна на абортусот и гласачките права за климатските промени и економската еднаквост.

Повеќето законодавни тела нудат седници во живо, дигитално следење на сметки и портали за јавни коментари, што го олеснува ангажманот.
[ФЛТ:0] Проширување на директната демократија: [ФЛТ:] Повеќе земји користат изборни иницијативи за заобиколување на законодавниот ќор-сокак, покренување на прашањата за соодветниот баланс помеѓу претставникот и директната демократија.
Демографскиот состав на државните законодавни права полека се менува кон поголема застапеност од жените, обоените и помладите членови.
[ФЛТ:0] Меѓудржавна соработка: [ФЛТ:] Организации како што се НЦСЛ, Националната конференција за државни закони и Советот на државните влади олеснува споделување на најдобри практики и моделни закони низ државите. [ФЛТ:2]

Моќта на државните законодавни права не лежи само во законите што ги донесуваат, туку и во нивниот капацитет да одговорат на потребите на луѓето на кои им служат.