Table of Contents
Улогата на странска помош во унапредувањето на регионалната интеграција
Во последниве децении, владите на земјите - членки и приматели на ЕУ сè повеќе го сфаќаат својот потенцијал да прават повеќе од пополнување на буџетските празнини, како и стратешкиот развој на прекуграничната инфраструктура, хармонизирањето на трговските политики и градењето на институции кои ги надминуваат националните граници, странската помош може да дејствува како силен катализатор за регионална интеграција.
Разбирање на регионалната интеграција: Концептите и користите
Регионалната интеграција се однесува на формалните и неформалните процеси преку кои земјите во географската област ги координираат политиките, ги намалуваат бариерите во движењето на стоките, услугите, капиталот и луѓето, и заедно се справуваат со заедничките предизвици.
Клучни димензии на регионалната интеграција
- [ФЛТ:0] Економична интеграција: [ФЛТ:] слободни трговски области, царински синдикати, заеднички пазари и монетарни синдикати кои ја намалуваат трансакцијата и ја зголемуваат внатре-регионалната трговија.
- [ФЛТ:0] Инфраструктурна интеграција: [ФЛТ:] прекугранични транспортни коридори, енергетски мрежи, телекомуникациски мрежи и системи за водостопанство кои физички ги поврзуваат економиите.
- [ФЛТ:0] Институционална интеграција: [ФЛТ:] Регионални организации, механизми за резолирање на споровите и хармонизирани регулативи кои овозможуваат колективно донесување одлуки.
- [ФЛТ:0] Социјална и културна интеграција: [ФЛТ:] Размени на луѓе, образовни партнерства и заеднички културни иницијативи кои ја градат довербата и взаемното разбирање.
Зошто е важна регионалната интеграција
За малите или копнените економии, интеграцијата обезбедува пристап до поголемите пазари, економиите од размерот и поатрактивните инвестициски климатски услови. За малите или копнените економии, интеграцијата може да ги намали трошоците за трговијата и патувањето.
Повеќекратната улога на странска помош во промовирањето на регионалната интеграција
Надворешната помош може да се распореди на неколку начини за директна и индиректно поддршка на регионалната интеграција.
Финансирање на Cross- Border Industration
Инфраструктурата е столбот на регионалната интеграција. Надворешната помош финансираше стотици транснационални проекти: Источна Африканската заедница Аруша-Наманга-Ати Река Павелот на реката Ати, Западноафриканската комисија за моќ и црнечка комисија за хидролошко набљудување.
Поддршка на хармонизацијата на трговската политика
Покрај физичките врски, регионалната интеграција бара компатибилни царински процедури, стандарди и мерки за олеснување на трговијата.
3 Градење на регионални институции и водство
Ефикасната регионална интеграција бара силни, веродостојни регионални институции.
Да се поттикнат заедничките одговори на заедничките предизвици
Преку меѓународната помош, преку регионалните мрежи за здравствено набљудување (пр. Африка ЦЗБ), заедничко управување со водениот басен (на пр. Иницијативата за басен), и прекуграничната мировна мисија.
5) Зајакнување на приватниот сектор и инвестициските врски
Некои програми за помош се насочени кон приватниот сектор со де-ризични прекугранични инвестиции преку гаранции, мешани финансии и бизнис-соодветствување. [ФЛТ:0] Меѓународната финансиска корпорација [ФЛТ] [ФФЦ] и банките за билатерален развој користат помош за создавање на регионални инвестициски фондови, како што е Африканскиот инвестиционен фонд, кој финансира проекти кои се протегаат на повеќе земји.
Клучни предизвици и недостатоци во користењето помош за регионална интеграција
И покрај нејзиниот потенцијал, странската помош за регионална интеграција не е панака.
Политичката раздразливост и суверенитетот
Водачите можеби не се спремни да ги имплементираат заедничките тарифи или отворените граници, особено ако се плашат дека ќе ги изгубат приходите или политичката контрола.
Корупција и слабо управување
Средствата кои се наменети за прекуграничните проекти се ранливи на корупцијата, особено во средините со слаба одговорност.
Нееднаква распределба на бенефициите
Надворешната помош која непропорционо помага на одредени сектори или патишта може да ја влоши нееднаквоста. на пример, новиот транспортен коридор може да ја зајакне трговијата за крајбрежните земји, но да ги остави соседите затворени со помала предност.Програмите за помош мора да бидат дизајнирани со право на ум, вклучувајќи ги и механизмите за надоместок за њолосерс од интеграција.
Донирање на фрагменти и грешки во координацијата
Без силна координација, помошта за интеграцијата може да нема кохерентност. Париската декларација за ефикасност и Бусанското партнерство ја истакнува потребата за хармонизација, но во пракса, донаторската конкуренција останува неупотреблива поради сложени административни барања.
Синдром на зависности
Ако владите гледаат регионална инфраструктура како ,доносно-финансирана, тие може да не одвојат доволно национални буџети за одржување или проширување.
Случаи за успешни регионални интеграции со помош на странство
И покрај предизвиците, неколку региони покажаа дека добро дизајнираните програми за помош можат да поттикнат смисловна интеграција.
Источноафриканската заедница (ЕАЦ): Патишта, трговија и соработка
ЕАЦЕЕЕ И ЗЕМАНИ, Уганда, Танзанија, Руанда, Бурунди, Јужен Судан и Демократската Република Конго, добија значителна помош за инфраструктурата и трговската олеснуваое. [ФЛТ] Банка за афрички развој [ФЛТ: 1) и Светската Банка ја финансираа обновата на коридорот Момбаса-Наироби-Кампала-Кигали, намалувајќи ги трошоците за 30 отсто.
Комисијата за вода и заедничко управување на реката Меконг (МРЦ): Водна дипломатија и Управување со акции
China, Manama, Laos, тајланд и Соединетите Држави соработуваат преку МРЦ за одржливо управување со водните ресурси на реката Меконг. [ФЛТ:0]
АСЕАН: Стандарди и поврзаност со помош
Фондот за интеграција на Јапонија и АСЕАН ја финансираше обуката за царинска хармонизација, права на интелектуална сопственост и взаемно признавање на професионалните квалификации.
Кохезивна политика на Европската унија: Модел за интеграција исполнета со помош
Иако не е , во класична смисла, структурните фондови на ЕУ ги финансираа прекуграничните транспортни врски, истражувачката соработка и институционалниот капацитет во поновите земји-членки, намалувајќи ги внатрешните разлики и зајакнувајќи го единствениот пазар. [ФЛТ:0] Европската комисија известуваше за тоа дека регионите што примаат кохезија имаат побрзо приближување.
Најдобри практики за создавање програми за помош кои ќе ја потпомагаат регионалната интеграција
Цртајќи од успесите и неуспесите горе, неколку принципи можат да водат ефикасна помош за интеграција.
Порамни ја помошта со регионалните стратегии, а не со националните референции
Донаторите треба да ги базираат своите програми на регионалните стратегии за развој (пр., Африканската унија 2063, АСЕАН ВИзиОН 2025) наместо на приоритетите на секоја земја. Ова обезбедува кохеренција и локална сопственост.
Инвестира во подготовка и физибилити студии
Прекуграничните проекти се комплексни.
Резолуцијата на инкорпорациски спорови и механизми за обезбедување на корист
За решавање на политичкото несогласување, програмите за помош треба да вклучуваат компоненти за посредување и фер дистрибуција на бенефициите.
Градење на локален капацитет за одржливост во долгите периоди
Програмите мора да ја истакнат обуката, трансферот на технологија и генерирањето домашни приходи за да можат регионалните институции да работат без поддршка на донаторите.
Предходен е мониторинг и проценка на интеграцијата
Донаторите треба да ги следат не само исплатите, туку и показателите за вистинска интеграција: интра-регионална трговија, време на патување, стапки на користење на царините.
Иднината на странската помош и регионалната интеграција
Гледајќи напред, неколку трендови ќе ја обликуваат ефикасноста на помошта во поттикнувањето на регионалната интеграција.
Но, кога помошта е насочена, координирана и воспоставена со регионална сопственост, може да ја забрза интеграцијата на начин на кој одделните нации не можат сами да постигнат.
Заклучок
Регионалната интеграција е моќна стратегија за промовирање на мирот, просперитетот и издржливоста на поделениот свет.