Table of Contents

Растечкиот број политички фондови за финансирање се промени во основа во последниве години и никаде не е толку очигледен отколку на државно ниво.

Што се не-конципирани пацифички?

Пацифичките тимови (Пацијални истражни од страна на земјите-членки) имаат повеќекратна политичка основа за да ги користат средствата од политичките активности и да ги користат за независни политички трошоци.

Според федералниот закон и повеќето државни закони, неповрзаните ПАК мора да се регистрираат со соодветните изборни власти, да ги откријат своите донатори и трошоци, и да се придржуваат кон границите на придонесите и распоредите. Сепак, правилата варираат во различни држави. Во некои држави, неповрзаните ПАЦ може да прифатат неограничени придонеси од поединци, корпорации и синдикати, додека во други тие се предмет на истите капи како поврзаните ПАК.

Клучни карактеристики на не-консектираните ПАК

  • Тие се независни од која било кампања на кандидати, политичка партија или комерцијален ентитет.
  • Тие собираат пари од широка база на донатори, често вклучувајќи и индивидуални соработници, корпорации и други ПАК.
  • Тие трошат пари за најразлични политички активности: директен придонес за кандидатите, независни трошоци за или против кандидатите, издаваат рекламни средства и напори за гласање.
  • Тие мора да поднесат периодични извештаи за обелоденувањето со државните или федералните изборни комисии, иако нивото на детали е потребно многу.

Неповрзаните ПАК се разликуваат од Супер-пацифичките, кои можат да трошат неограничени суми на независни трошоци, но им е забрането директно да учествуваат во кандидатите. Додека многу Супер ПАК се технички неповрзани, терминот ,неповрзани со ПАК, традиционално се однесува на организациите кои работат според стандардните ограничувања на придонеси (т.е. можат директно да им дадат на кампањите во рамките на правните капи). Сепак, во пракса, многу хибридни модели постојат, особено на државно ниво, каде што законските дефиниции се разликуваат.

Законска и регулаторна животна средина

Рамката за неповрзани ПАК е вкоренета во законот за финансирање на федерални кампањи, почнувајќи од Законот за Федерална изборна кампања (ФЕЦА) од 1971 година и следните амандмани.

На федерално ниво, неповрзаните ПАЦ се регулирани од Федералната изборна комисија (ФИК). Тие мора да се регистрираат во рок од 10 дена од добивањето придонеси или правење на трошоци поголеми од 1000 долари, и мора да поднесат редовни извештаи за листање на донатори и приматели. Сепак, државната регулатива е многу поразновидна.

Две критични судски одлуки дополнително го забрзаа растот на неповрзаните ПАК на државно ниво: [ФЛТ:]

Како резултат на тоа, неповрзаните ПАКС , оние кои се фокусирани на независен имот, се развиваа.

Фактори што го предочуваат подемот на државното ниво

Неколку интерповрзани фактори придонесоа за ширењето на неповрзаните ПАЦ во државната политика во текот на изминатата деценија.

Стратешко справување и давање прашања

Традиционалните политички партии се ослабени во влијанието, додека едно-областа и идеолошките групи станаа позначајни.

Олабави државни прописи Пост- [ФЛТ:0] Граѓаните Обединети [ФЛТ:1]

Во некои земји, како Аризона и Колорадо, се дозволува неограничено трошење на неповрзани ПАК. Други, како Мисури и Грузија имаат минимални барања за откривање на кампањите, што им олеснува на ПАК да работат со ограничена транспарентност.

Долни бариери за влез

Формирањето на неповрзан ПАК е релативно едноставно. Во повеќето држави, индивидуален или групен систем за регистрација може да поднесе едноставна форма, да назначи благајник, да отвори банкарска сметка и да почне да собира пари. Во споредба со водење на кампања за кандидат или управување со партиски комитет, административниот товар е низок. Оваа пристапност охрабри голем број групи од локалните соседски коалиции да формираат мрежи за поддршка.

Зголемена политичка поларизација и Мобилизација

Како што електоратот станува пополаризиран, донаторите се поспремни да придонесат за поттикнување на ресурсите и зголемување на нивните гласови. Неповрзаните ПАК служат како возила за ова страсно давање, овозможувајќи им на малите групи богати донатори или голем број на мали донатори да ги соберат ресурсите и да ги зголемат нивните гласови. Порастот на онлајн платформите за собирање средства како што се Акт сина и ВинРед уште повеќе ја намали бариерата за неповрзаните ПАК да соберат пари од една дистрибуирана донаторска база.

Есенцијата на парите од Дарк

Иако неповрзаните ПАК организации мора да ги откријат своите донатори во повеќето држави, некои ПАК ги искористија дупките. Тие може да добијат финансиски средства од 501-ки) социјални организации, кои не се потребни за да ги откријат своите донатори, со што ги штитат оригиналните извори на парите.

Влијание врз државните избори и политиката

Според податоците на Националниот институт за пари во политиката, трошењето на неповрзани ПАК на државните избори во изминатата деценија се зголеми за повеќе од тројно, достигнувајќи стотици милиони долари годишно.

Зголемена конкуренција и негативно кампања

Неповрзаните ПАК често се вклучуваат во негативно рекламирање кое кампањите за кандидат може да го избегнат од страв од контраболност. бидејќи тие функционираат независно, ПАК може да ги нападне противниците додека му дозволува на поддржаниот кандидат да остане над борбата. Оваа динамика доведе до зголемување на негативните и често заведувачки реклами во државните законски трки, особено во областите со лупа.

Промена на моќта во државните закони

Во земјите со термински ограничувања, неповрзаните ПАЦ (Пацијални игри) станаа клучни играчи во регрутирањето и финансирањето на кандидатите. Групите како Американската федерација за деца (научни ваучери) или Националната асоцијација за регулација, користеа неповрзани ПАК (ПАК) за поддршка или се противат на државните законодавци, ефикасно префрлајќи ги резултатите од политиката.

Истражување на случаите: Кампања за предлози во Калифорнија

Неповрзаните ПАК доминираа во кампањите за гласачките мерки. Во 2020 година, Пропозицијата 22 (класификацијата на работниците во рик (невозможен работник) забележа неповрзан ПАК финансиран од Убер, Лифт и други компании за свирки трошат над 200 милиони долари најскапи гласачки мерки во државната историја. Додека ПАК не беше поврзан со секој кандидат, таа ефикасно ги контролираше пораките и исходот на изборите.

Истражување на случаи: Училишен одбор и локални трки

Националните групи како што се ПАК проектот 1776 и мајките за слободни односи ги префрлија парите на локалните натпревари, претворајќи ги традиционалноте непартиски трки во идеолошки борбени полиња. Ова покрена прашања за влијанието на надворешните пари врз локалната власт.

Загриженост за транспарентност и отчетност

Ширењето на неповрзаните ПАК предизвикува значителна загриженост за транспарентноста. Додека овие ПАЦови се потребни за да се поднесат извештаи за дополнување на податоци, квалитетот и временската рамка на обелоденувањата варираат. Во многу држави извештаите се поднесуваат само четвртина, оставајќи големи празнини за време на критичните периоди на кампањата. Освен тоа, дупките дозволуваат значителни суми на пари да течат низ слоевите на ентитетите, прикривајќи ги оригиналните донатори.

Овој недостаток на транспарентност ги поткопува гласачите, но сепак, неповрзаните ПАК се користат како возила за нелегална координација со кампањите за кандидати, и покрај законските забрани.

Обиди да се подобри дискоарноста

Неколку држави се обидоа да ги заострат правилата за откривање на информации. На пример, Мериленд и Њу Џерси донесоа закони со кои се бара ПАК да го откријат оригиналниот извор на придонес кој е усвоен преку непрофитни организации. и во 2023, Калифорнија ги прошири условите за јавно информирање во текот на големите независни трошоци во последните недели пред изборите. сепак, овие мерки се соочуваат со правни предизвици од групите кои тврдат дека ги кршат правата на слобода на говорот.

Технологија, податоци и микротаргетирање

Неповрзаните ПАК ги прифатија модерните дигитални алатки за зголемување на нивното влијание. Ова е особено ефикасно во трките на државно ниво каде севкупниот електорат електорат е помал и посексуален. Неповрзан ПАК кој се фокусира на правата на вториот амандман може, на пример, да испрати поштари во домаќинствата во областа на државниот сенат каде што стапките на поседување оружје се високи, додека друг систем за заштита на животната средина се фокусира на урбаните области со млади гласачи.

Дигиталните рекламни платформи како Facebook и Google им дозволуваат на ПАК да трошат скромни суми на високо целни реклами, правејќи ги независните трошоци да бидат попогодни од кога и да е.

Идно гледиште и потенцијални реформи

Додека неповрзаните ПАК и понатаму стекнуваат важност во државната политика, креаторите на политиката и застапниците размислуваат за голем број реформи за балансирање на политичкото влијание со демократскиот интегритет.

Зајакнување на потребите за дискутирање

Со барањето на нови информации за големите придонеси и независните трошоци, гласачите ќе добијат понавремени информации. Некои држави исто така ги истражуваат и налепниците на врвниот донатор за рекламите, слично на ,ПМ за кои работат ,продажбата на ,недвижен имот, кои сега се појавуваат на федерални реклами, но со додавање на оригиналниот извор за ПАК кои добиваат пари од групите за мрачни пари.

Отпорни на прилози

Иако Врховниот суд ја ограничи способноста за ограничување на независните трошоци, државите сé уште можат да спроведат ограничувања за придонесите за ПАЦ кои директно ќе придонесат за кандидатите.

Зајакнувачка акција

Многу државни агенции за спроведување на изборите се недоволно и не се финансирани, обезбедувајќи дополнителни ресурси и доделуваое на независна судска судска надлежност ќе помогне за тоа неповрзаните ПАК да ги почитуваат постојните правила за откриваое и координација.

Федерална против државна акција

Конгресот може да усвои закон како што е законот DISCLOSE за да се бара поголема транспарентност за надворешните трошоци на федералните избори, но акцијата на државно ниво е честопати побрза и понамерна.

Заклучок

Порастот на неповрзаните ПАК (Пацифички) во политиката на државно ниво ги одразува пошироките трендови во финансиите на американските кампањи: либерализацијата, идеолошката поларизација и растечкото влијание на независното политичко трошење. Овие ПАЦ нудат вреден начин за застапување на прашања и ангажирање на граѓаните надвор од традиционалните партиски структури. Сепак, нивниот недостаток на транспарентност и одговорност наметнува вистински ризик за демократски надзор. Гласачите, новинарите и креаторите на политиката мора да работат на разбирање на овие ентитети и застапуваат за реформи кои ги чуваат бенефициите на независни политички дејства додека ја штитат интегритетот на изборите.