Процени ги трговските можности во јавната политика: Трошоци наспроти бенефиции

Одлуките во јавната политика честопати вклучуваат сложени промени во врска со трошоците и бенефициите. Разбирањето на овие промени е од суштинска важност за креаторите на политиката, педагозите и студентите кои сакаат да дизајнираат и да проценат ефикасно управување. Процесот на одмерување на потенцијалните добивки против евентуалните загуби ретко е едноставен, бидејќи политиките влијаат на различните учесници на различни начини. Овој член обезбедува проширена рамка за проценка на јавните трговски промени, нагласувајќи ја важноста на ригорозните анализи, примери на реалниот свет, како и признавање на двата квантни и квалитативни фактори кои ги обликуваат исходот.

Разбирање на јавната политика и природата на трговијата

Јавната политика се однесува на одлуките и активностите што ги носат владините тела за решавање на општествените прашања. Овие политики може да се движат од здравството и образованието до еколошките регулативи и економските реформи. Во сржта на секој избор на политиката лежи размена: доделувањето ресурси кон една цел често значи нивно пренасочување од друга. На пример, финансирањето на нов проект за инфраструктура може да бара зголемено оданочување или намалено трошење на социјалните програми.

Производот не е само економски; тие исто така вклучуваат етички, политички и социјални димензии.

Ги одредуваме трошоците и користите во јавната политика

Разберите на овие категории се од суштинска важност за сеопфатна проценка. Темелната класификација помага да се избегнат важни последици и гарантира дека анализата ќе го долови целиот спектар на ефекти на политиката.

Тип на трошоци

[ФЛТ:0]
[ФЛТ:0] Индиректни трошоци: [ФЛТ:] Овие трошоци произлегуваат од секундарните ефекти, како изгубена продуктивност поради регулаторното исполнување, раселувањето на постојните бизниси или ненамерните промени во однесувањето. Минималното зголемување на платите може директно да ги зголеми трошоците за работната сила, но исто така може да ги намали и трошоците за вработување или забрзување на автоматизацијата.
Овие се обично изразени во долари и се отворено вклучени во буџетот.
[ФЛТ:0] Неизбежно трошоци: [ФЛТ:] Посилно за мерење, тие вклучуваат социјални и емоционални влијанија врз заедниците, како што е стрес од несигурноста на политиката, губење на културното наследство или деградација на естетски вредности.
Вредноста на следната најдобра алтернатива која е направена кога е избрана политиката. Ако владата инвестира во нова болница, цената на трошоците би можела да биде училиштето или парковите кои би можеле наместо тоа да бидат финансирани.

Типови на придобивки

[ФЛТ:0] Одобрувани бенефиции: [ФЛТ:]
[ФЛТ:0] Индиректни бенефиции: [ФЛТ:] Секундарни предности, како зголемена продуктивност што произлегува од поздрава работна сила, намален криминал поради подобро образование или иновации предизвикани од истражувачки субвенции.
Мерливи придобивки, како економски раст, создавање работни места, зголемен приход или трошоци од превенција.
[ФЛТ:0] Неверојатни бенефиции: [ФЛТ:] Квалитативни подобрувања, како зголемената благосостојба на заедницата, социјалната кохезија, зачувувањето на животната средина или подобрен квалитет на животот. Незаменливите бенефиции често се наведуваат во политичките дебати, но може да бидат неценети ако не се најдат соодветно на нив.
Вредност на Option: [FLT:] Од корист е зачувувањето на ресурсот или опцијата за идна употреба, дури и ако не се користи веднаш. На пример, заштитата на природна област ја задржува опцијата за идна рекреација, научна или еколошка вредност.

Важноста на анализата на трошоците

Аналации на трошоците (CBA) претставува систематски пристап кон проценката на трошоците и бенефициите на јавните политики. Тоа им помага на креаторите на одлуки да го разберат севкупното влијание на политиката и да направат информирани избори.

Чекори во спроведувањето на анализата на трошоците

[ФЛТ:0] Посветете ја политиката: [ФЛТ:] јасно дефинирајте ја политиката која е проценета, вклучувајќи го нејзиниот опсег, цели и алтернативи.
[ФЛТ:0] Дестинации: [ФЛТ:] Ги проценува сите директни, индиректни, видливи, непристапни и поволни трошоци поврзани со политиката. Вклучи ги и еднаш и повторното плаќање, и размисли за трошоците во различни временски периоди.
Проценете ги сите директни, индиректни, неотповикливи, и користа од политиката.
Бидејќи трошоците и бенефициите се случуваат со текот на времето, идните суми мора да бидат намалени за да се презентира вредноста користејќи соодветна стапка на попуст. Овој чекор е особено важен за политиките со долгорочни ефекти, како што се климатските регулативи или инфраструктурата.
[ФЛТ:0] Споредба со трошоците и бенефициите: [FLT:] Агрегирање на сегашните вредности и пресметување на нето сегашната вредност (НПВ), односот на цената на користа, или внатрешната стапка на враќање. Тестовите на анализата како резултатите се менуваат со различни претпоставки.
[ФЛТ:0] Предложете ги препораките: [ФЛТ:] Врз основа на анализите, дадете препораки за креаторите на политиката.

Напредни алатки: Анализа на разликувањето и на чувствата

Разбројувањето е критична компонента на ЦБА која ги одразува трошоците за користење на времето и можностите на капиталот. Пониската стапка на попуст им дава поголема тежина на идните бенефиции, што може значително да влијае на заклучоците за долгорочните политики како што е заштитата на животната средина. Изборот на попуст е честопати оспоруван; на пример, Канцеларијата за управување и буџет на САД препорачува стапка од 7 отсто за приватни инвестиции, додека многу економисти тврдат дека за пониска стапка (пр.3%) за меѓугенациски проекти. Анализациите покажуваат колку е обемни резултатите во клучните параметри, како што се стапките на раст, проценките на трошоците, или стапките на трошоци.

Интеграција на последиците од дистрибуцијата и рационалноста

За да се решат овие и идни генерации, аналитичарите треба да спроведат позитивна анализа која ќе го намали влијанието на приходите, географијата, расата или други релевантни категории. Алатите како дистрибутивните трошоци, ефектите на животната средина, без разлика дали се потребни, и дали ќе се намалат, ќе бидат намалени, акционарните трошоци ќе бидат намалени, како што се трошоците за намалување на трошоците на животната средина и придонесите.

Процени за случаите во трговијата со јавни политики

Испитувањето на случаите на реалниот свет дава вредни информации за тоа како се оценуваат и имплементираат јавните политички промени.

Политика за здравствена заштита: Универзална покриеност наспроти. Фискални контрибути

Во дебатата за универзалното здравство, креаторите на политиката мора да ги одмерат трошоците за проширен пристап против бенефициите на подобрените здравствени резултати.

Прописи за животната средина: Економски раст наспроти еколошка заштита

Еколошките политики често вклучуваат промени помеѓу економскиот раст и заштитата на животната средина. На пример, построгите регулативи за емисии можат да наметнат трошоци за индустриите како што се обновување на фабриките или усвојување на нови технологии, но може да доведат до долгорочни бенефиции како што е почист воздух, намалени здравствени трошоци и намалување на климатските промени во 1990 година.

Образование: Инвестиции во човечкиот капитал

Проценките за образование, како што се зголемените финансиски средства за државните училишта, бараат внимателно проценување на трошоците наспроти бенефициите. Директните трошоци вклучуваат повисоки даноци или релокација од другите програми. Придобиите можат да вклучуваат зголемени образовни резултати, повисоки приходи од животни приходи, намалено учество во криминалот и поголемо учество во граѓаните. Лонгидуалните студии, како што е проектот Пери Преучител. [ФО] Програмите за образование покажуваат дека раните образовни програми за деца даваат високи приходи со 4 на 4 долари на секој инвестиран долар, во голема мера од намалените трошоци за образование, зголемените приходи и пониските криминални капацитети. [ФКУК: HemanOPT] Заработување на социјалнитете структури мора да се сметаат за подобрување на квалитетни производи и за различни услуги, како што се потребните производи за развојни услуги.

Инвестиции за инфраструктура: Кратко-термален Стимулус наспроти долгот од Лонг-Терм

Големите инфраструктурни проекти вклучуваат конструкции со голема брзина, проширување на широкото подрачје, обновлива енергија, мрежи за обновлива економија кои се соочуваат со краткорочна економска стимулација. Директните трошоци вклучуваат изградба и одржување; бенефициите вклучуваат создавање работни места, намалување на времето за патување и зголемена продуктивност. Сепак, трошоците се вообичаени; на пример, високобрзиот проект за метро на Калифорнија се соочи со масовни буџетски зголемувања и одложувања. Сеопфатна ЦБА ќе ги намали идните бенефиции и ќе ги спореди со сегашните долгови. Исто така, трошоците се важни: трошењето на нов мост може да предизвика големи инфраструктурата, кои би можеле да резултираат со повисоки приходи. [ФОБ:] Репуктументалните средства ќе бидат намалени само со политички, но би можеле да ги зголемат само со високи инфраструктурата.

Предизвици во проценката на трговијата

И покрај важноста на анализата на трошоците, неколку предизвици можат да ја усложнат проценката на трговијата со јавните политики:

Некомплетни или неточни податоци можат да ја спречат ефикасната анализа. Многу трошоци и бенефиции неоспорни.
Политика која им користи на локалните заедници.
Во кризни ситуации, брзите одговори може да ја намерат брзината над деталната проценка, што ќе доведе до субоптимални исходи.
Аналитичарите мора да вклучат распределба на веројатности, планирање на сценарио и анализа на чувствителноста, но овие алатки не можат да ја елиминираат несигурноста.
[ФЛТ:0] Политешки и институционални фактори: [ФЛТ:] Анализите за користење на трошоците често се спроведуваат во политички контекст каде динамиката на моќта, каматните групи и идеолошките предрасуди влијаат врз одлуките. Дури и најдобрите анализи може да се игнорираат ако се во судир со политичките иницијативи.
Користењето на вредност на статистичкиот живот (ВСЛ) е стандардно во ЦБА, но контраверзно.

Алтернативен и комплементарен пристап

И покрај тоа што многу се користи анализа на трошоците, таа не е единствената рамка за проценка на политичките промени.

[ФЛТ:0] Анализата на животната средина (CEA) ги споредува политиките кои постигнуваат заедничка цел (пр. намалување на емисиите на јаглерод диоксид) со мерење на трошоците на единица на исходот (пр. по тон на намалување на CO2).
[ФЛТ:0] Мулти-Критериа за анализа на одлуки (МЦДА): [ФЛТ]
[ФЛТ:0] Оценка на ресикова и анализа на ризик и бенефити: [ФЛТ:] се фокусира на проценка на пробабистичките резултати, особено за прописите за здравје и безбедност. Алатите како симулацијата Монте Карло помагаат во моделската несигурност.
[ФЛТ:0] Без разлика дали постојат економски интриги: [ФЛТ:] препознава дека поединците можеби не постапуваат секогаш рационално; на пример, луѓето може премногу да ги намалат идните бенефиции (хиперболични попусти) или да покажат аверзија.
[ФЛТ:0] Партипативни пристапи: [ФЛТ:] Вмешање на граѓаните, експертите и учесниците во делиберативните процеси за идентификување на вредностите, трговските промени и прифатливите решенија.

Заклучок

Проценувајќи ги промените во јавните политики помеѓу трошоците и бенефициите е клучен процес за ефикасно управување. Со оценување на различните видови трошоци и бенефиции, користење на анализите за трошоците и комплементарните средства, како и учење од детални случаи, креаторите на политиката можат да донесат информирани одлуки кои позитивно ќе влијаат на општеството. Со предизвиците , субјектитивноста, несигурноста, несигурноста и етичките комплекси ја надминуваат потребата за понизност, транспарентност и тековна проценка. Не е единствена аналитичка алатка која обезбедува совршени одговори, туку еден ригорозен пристап може да ги осветли последиците од изборите и да помогне исходот на политиката со општествените вредности.