Вовед: Разбирање на административните договори за решавање

Договорот за административно решавање (АСА) претставува законски обврзувачки договор помеѓу владина агенција и лице или ентитет кој ги решава наводните прекршувања на законите или регулативи без да прибегнува кон формално судско гонење. Овие договори се камен темелник на современото регулаторно спроведување, кој им овозможува на агенциите како што е Агенцијата за заштита на животната средина (ЕП), Комисијата за заштита на животната средина и размена (СЕЦ), како и Одделот за правда (ДОЈ) ефикасно да се справат со неправедната казна, следење на судските ресурси.

За да се постигне тоа, целта е да се добие брзо почитување, одобрение, одбранување на чекорите на партиите, како и од оние што се во тек, да се спречат идните прекршувања и да се послужи јавниот интерес. За одговор, целта е да се намалат казните, да се избегне примање одговорност и да се обезбеди прагматична ремедијација.

Законска рамка и заеднички видови на административни договори за решавање

Агенција за контрола и статуетички бас

На пример, Административниот Закон за спроведување на законот за спроведување на законските права и регулативи. Овие статути обично им даваат на агенциите широка дискреција за решавање на барањата, под услов решението да биде во согласност со законот и јавниот интерес. Правната рамка наметнува ограничувања: населбите не можат да го прекршат соодветниот процес, мора да бидат доброволни, и честопати бараат јавно известување и коментар кога ќе вклучат значителни монетарни суми или толкувања.

Вообичаени видови на АСА

Иако АСА се разликува по агенција и контекст, постојат неколку повторувачки форми:

  • Најчестиот тип, поднесен од страна на судот или агенцијата, во кој одговорната реакција се согласува да преземе конкретни дејства (пр., да го промени загадувањето, да спроведе внатрешна контрола) и честопати да плати казна без да признае престап.
  • [ФЛТ:0] Административни договори за казнена казна: [ФЛТ:] Се фокусираат на монетарни парични казни, овие договори ја одредуваат сумата на казната, платниот распоред и сите фактори на ублажување.
  • [ФЛТ:0] Коорективни акциски договори: [ФЛТ:1] Се користат првенствено во здравствени и безбедносни контексти (ОСХА, ФДА), тие бараат одговор за коригирање на идентификуваните опасности или недостатоци и да се предадат на следење на проверките.
  • [ФЛТ:0] Запоставените судски договори (ДПА) и Неизведување на не-Протести (НП): [ФЛТ:] Типично вработени од страна на ДОЈ за корпоративно лошо однесување, тие овозможуваат на компанијата да избегнува криминални обвиненија со исполнување на одредени услови, како што се соработка со истрагите, плаќање казни и спроведување на реформите за следење.
  • [ФЛТ:0] Договорот за решавање на проблемот со дискутацијата: [ФЛТ:] Охрабри го самооправдувањето на прекршувања во замена за поблаги термини; вообичаени во случаите на контрола на извозот и здравствена измама.

Секој тип носи посебни законски импликации, па затоа партиите мора внимателно да проценат кое возило најдобро одговара на нивните околности.

Процесот на преговарање: Чекор по чекор

Подготовка за предгоморство

Оваа стратегија за преговорите која ја смета за најлоша казна според законот. Критичната предочна задача вклучува идентификување на клучните одлуки, поставување на ограничувања, и проценка на правото на одговор на потенцијалните одбранбени мерки, анализирање на способноста за исполнување на предложените дејства. Оваа фаза исто така вклучува и прелиминарни дискусии: критичко-конкретни задачи потребни за да се заштитат артикативни информации за време на преговорите, поставување на ограничувања и анализа на правата на оние кои одговараат на предложените дејства.

Прв контакт и известување

Процесот официјално започнува кога агенцијата испраќа известување за прекршување или писмо со кое го информира огорченото непочитување. Обично се наведува фактичката основа, применливите законски одредби и потенцијалните последици. Може да го повикаат повикот да се вклучи во дискусиите за решавање. Одговорот мора веднаш да одговори, или да ги негира наводите или да изрази подготвеност за преговори. Го игнорирам предупредувањето може да доведе до еднострани дејства, како што е административна жалба или да се обрати на Министерството за граѓанска постапка.

Размена на информации и откривање

За разлика од граѓанските судски постапки, официјалното откривање (интергностии, наводи) е ретко во административни преговори. Наместо тоа, партиите се потпираат на доброволни размени на информации. Агенцијата може да побара документи, податоци или писмени одговори.

Сесии за преговарање

Потоа, страните дискутираа за важни прашања: обемот на прекршувања, предложени казни, барања за корективна акција, мониторинг, и траењето на договорот. Успешните преговори бараат јасно да се искажат нејзините интереси. За агенциите, обично вклучуваат демант, ревидуална ревидуција, одговорност, јавните интереси, минималното информирање и водењето на финансиски средства, спречувањето на заедничките интереси и спречување на финансискиот пристап.

Клучни техники на преговарање се:

  • Понудувам концесии за едно прашање во замена за напредок на друго.
  • [ФЛТ:0] Ги користам објективните стандарди: [ФЛТ:] Ги оценувам политиките на казните на агенциите, статуетичките максима или историските податоци за населбата.
  • [ФЛТ:0] Искористувајќи креативни решенија: [ФЛТ:], како што се комунална служба, проекти за обнова на животната средина, или зголемена обука за исполнување.
  • Мангирање на исходот од победата: [ФЛТ:1] Структурните термини кои им дозволуваат на двете страни да бараат успех за пример, високо номинална парична казна надомест со дарежливи услови за плаќање.

Нацрт и ревизија

Откако страните ќе постигнат концептуален договор, агенцијата обично води во подготвувањето на писмениот документ за решение. Предлог-законот треба точно да ги каже условите: фактите признати или не примени, специфичните дејства, сумите за плаќање и распоредите, пријавувањето на обврските, одредбите за решавање на споровите. Советите за решавање на проблемот внимателно го разгледуваат нацртот, обрнувајќи внимание на подробните мерки (како што е одземањето на судските одредби), одредбите за доверливост и неадмисијата. Повеќете круга ревизии се вообичаени. Двете страни мора да осигураат дека договорот е во согласност и не ги прекршува законските барања. Истиот вклучува одредби.

Финализирање, потпишување и спроведување

Откако ќе се потпише договорот ќе стане законски обврзувачки. Одговорноста мора веднаш да започне со спроведување на потребните дејства: повторното враќање на долговите, програмата за воведување на согласност, поднесување на извештаи за напредокот или задржување на независни набљудувачи. Агенцијата ќе го надгледува, честопати преку периодични ревизии или проверки. Ако не ги исполни своите обврски, агенцијата може да побара примена на договорот или да воведе дополнителни казни.

Клучни разгледувања за ефикасната преговори

Законско ограничување и проценка на ризикот

На пример, една агенција не може да прифати казна пониска од статуетички минимум освен ако не е јасно овластена. На сличен начин, одговорноста не може да се согласи со дејство што ги прекршува другите закони (пр., анти-монтажи или закони за животна средина).

Транспарентност и документација

И покрај тоа што некои преговори се доверливи, конечниот договор е често јавно досие. Агенциите може да постават решенија на нивните веб-сајтови или да објавуваат извештаи во Федералниот регистар. Затоа, и двете страни треба да одржуваат точни записи за сите комуникации, нацрти и оправданија за клучни одлуки. Оваа документација може да биде критична ако решението е подоцна предизвикано од трети страни или ако одговарањето верува дека агенцијата дејствувала во лоша волја. Трансперенсиите исто така гарантира дека договорот го попречува јавниот интерес.

Оценки за јавниот интерес

Кога една агенција ќе реши да изврши дејство, мора да ја разгледа јавната грижа. Факторите вклучуваат сериозност на кршењето, потребата за одврат, цената на неупотребувањето на даночните обврзници и задоволувањето на лекот.

Зајакнување и идно непочитување

Договорот за решение е добар колку што е и функционалноста. Термите мора да бидат специфични, мерливи и остварливи. Амбициозните односи се исто толку добри колку и ветувањата за користење на најдобрите напори. Наместо тоа, специфични детални дејства, временски рамки и мерци. Освен тоа, договорот треба да вклучи механизми за модификација во случај на променети околности (пр. финансиски тешкотии) и јасен процес на решавање на споровите без загрозување на целото решение. Многу договори поставуваат независен монитор со авторитет за испитување и без рецензицирање. Одобрување на и корективите од почетокот го намалуваатот на ризикот од идните прекршувања на ризикот и потенцијалното нарушување.

Прилози и потенцијални стапици

Корист од административните договори за решавање

  • [ФЛТ:0] Ефикасноста и Кост сефсинг: [ФЛТ:1] АСА ги реши споровите во месеци, наместо години, спасувајќи ги двете страни значителни трошоци за законот, експертски трошоци и одвлекување на менаџментот.
  • [ФЛТ:0] Флексити: [ФЛТ:] Партиите можат да ги кројат лековите според специфичните околности, како што е судот, населбите може да вклучуваат иновативни, немонети дејства кои подобро ќе се однесуваат на коренските причини.
  • Договорот ја остава вратата отворена за тековните деловни односи со агенцијата, како што се дозволи, грантови или договори.
  • Неизвесен исход од судењето и потенцијал за казнена штета или криминални обвиненија кои би можеле да банкротираат една организација.
  • [ФЛТ:0] Фокусирај се на вниманието на ревизијата и идните закони: [ФЛТ:] АСА го нагласува решавањето на проблемот и спречувањето на повторувањето, кое е во согласност со регулаторната цел за подобрување на јавното здравје, безбедност или пазарен интегритет.

Ризици и предизвици

  • Многу АСА бараат одговор на правото да се откажат од жалба или да се оспорат заклучоците на агенцијата.
  • [ФЛТ:0] Повратна дискукција: [ФЛТ:] Условите на договорот може да бидат објавени во јавноста, изложувајќи го одѕивот на штетата на репутацијата, судските парници за акционери или следејќи го приватното судење.
  • На пример, во некои земји, во некои земји, во некои земји, е потребно да се направат повеќе од она што се случува со нив.
  • Ако агенцијата не успее соодветно да спроведе, решението може да стане неефикасно.
  • Помалите испитаници можеби се чувствуваат под притисок да прифатат неповолни термини, наместо да се соочат со одолговлечена парница.

Правниот совет треба да гарантира дека секое примање одговорност е ограничено на решението посебен контекст и дека договорот не создава ненамерно докази за други постапки.

Заклучок

Владините агенции имаат корист од брзо следење и намалување на отуѓувањето, и долгорочни импликации; испитаниците добиваат сигурност, контрола на трошоците и можност да покажат добра ремедијација. Сепак, процесот бара внимателно внимание на статистиката, спроведувањето и долгорочните импликации. Со тоа што секој чекор од првичните контакти преку финалните договори може да биде фер, и трајна соработка, и да ја спроведат тековната структурен.

За понатамошно читање на практиката EPAES Service and коригирање , се консултира со јавните изјави за населби [ФЛТ], [FLT], [FLT]], ресурсите за спроведување на [FLT:]]]]]]