Во контекст на конфликтот помеѓу Белата Куќа и Конгресот, ветото е неважечки механизам кој е заснован на уставниот дизајн, историската практика и политичката стратегија. Овој член обезбедува длабоко, позитивно испитување на потеклото на моќта на вето, механиката, видовите, политичките импликации и современата важност, да им даде на читателите сеопфатно разбирање на оваа критична функција.

Што е вето сила?

Во својата наједноставна форма, правото на вето е уставна власт на претседателот да отфрли закон или заедничка резолуција усвоена од двете комори на Конгресот. Терминот "вето" доаѓа од латинскиот збор "не забранувам," а функционира и како примарен чек за законодавната власт. Кога претседателот става вето на законот, тоа не станува закон освен ако Конгресот не обезбеди двотретинско мнозинство во Домот на претставници и Сенатот за поништување на ветото.

Витото не е апсолутна моќ. Оваа природа е особено ограничена од уставот и е предмет на несогласување. Покрај тоа, претседателот не може да стави вето на индивидуалните делови од законот само на целата легислатива. Оваа природа е извор на контроверзии и доведе до предлози за line-item вето, кое Врховниот суд го намали како неуставен (видете [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] Клинтон против владата во Њујорк [ФЛЛТ] како негова вистинска алатка 524 (обучна) (19. 498: 13).

Историски контекст на вето моќта

Уставни корени

Во рамките на Уставот на САД, тие многу дебатираа за ветото за време на Уставната конвенција во 1787 година.

Членот I, член 7 од Уставот наведува: "Секој нацрт-закон кој ќе го изгласаше Домот на претставниците и Сенатот, ќе му биде претставен на претседателот на САД пред да стане Закон; ако го одобри, ќе го потпише, но ако не го врати, со неговите приговори кон таа Куќа од која ќе настане." Овој едноставен јазик ја утврди рамката за процесот кој бил користен стотици пати низ американската историја.

Еволуција на вето користењето

И првите претседатели го искористиле ветото на вето. Џорџ Вашингтон стави вето само на два закона, и на уставна основа. Томас Џеферсон слично на тоа ја ограничи својата употреба.

Во 20 век, претседателите сѐ повеќе го користеле ветото за да ги обликуваат законските резултати.

Типови на ветерани

Иако Уставот опишува еден процес на вето, практиката создаде две различни форми: редовно вето и џебно вето.

Регуларен Вето

Овој предлог не може да стане закон ако Конгресот не го смета тоа повторно и гласа за укинување на ветото со двотретинско мнозинство во секоја комора. Ова е најчестата форма на вето и му овозможува на Конгресот да одговори.

Џеб- вето

Во тој случај, законот не станува закон, а Конгресот не може да се обиде да го поништи прашањето на уредот бидејќи тој повеќе не е во сесија.

Линиски- елемент (историска белешка)

Во 1996 година, претседателот побара да се стави вето на одредени одредби во рамките на предупредувачките сметки за линечно вето. Во 1996 година, Конгресот ја усвои Актот "Рентем вето," со што му се даде на претседателот овластување да откаже одредени трошоци и даночни бенефиции. Сепак, Врховниот суд го прогласи овој чин за неуставен во [ФЛТ: 0] Клертон против Клиничкиот суд [ФЛТ], одлучувајќи дека го крши клаузата на членот I.

Процес на вето: чекор по чекор

Патувањето на предлог-законот од премин во конгрес до потенцијално вето вклучува јасна уставна рамка.

  1. [ФЛТ:0] Прегазување од Конгресот: [ФЛТ:1] и Домот и Сенатот мора да донесат идентични верзии на предлог-закон.
  2. Сметката е потпишана од претседавачите на двете одаи и му е претставена на претседателот.
  3. [ФЛТ:0] Претседателската акција: [ФЛТ:] Претседателот има десет дена (в недела) да дејствува. Опциите се: [ФЛТ:2] [ФЛТ:] [ФЛТ:3] [ФЛТ]
  4. [ФЛТ:0] Вито [ФЛТ:1] и да го вратите во Конгресот со приговори.
  5. Ако Конгресот се вклучи [на состанок], законот ќе стане закон по десет дена без потпис. Ако Конгресот го одложи [ [ФЛТ:]
  6. [ФЛТ:0] Конгресивна проценка: [ФЛТ:] Ако се стави вето, законот ќе се врати во основачката комора. Пораката за вето е прочитана и Конгресот може да закаже гласање за премостување. Во секоја од од одајата се потребни две третини од гласовите и гласањето (произведени со кворум).
  7. Ако двете комори го постигнат потребното супер мнозинство, законот ќе стане закон за вето на претседателот.

Процесот на премостување е намерно тежок. Од основањето, само околу [ФЛТ:] 4% [ФЛТ] на редовно вето се преоптоварени, што го илустрира значителното право на вето кое му го дава претседателот.

Импликации за вето моќта

Провери и балансирај

Претседателот може да блокира закон кој верува дека е неуставен, лошо подготвен или спротивно на националниот интерес, во исто време механизмот за премостување го чува крајниот авторитет на Конгресот, создавајќи динамична тензија која ги присилува преговорите и компромисите.

Политичка стратегија и борба против тероризмот

Покрај својата уставна улога, ветото е силен политички инструмент. [ФЛТ:0] закана [ФЛТ] [ФЛТ:] само со себе може да се обликува легислативата пред да стигне до претседателското биро. Претседателите ја користат заканата од вето за да ги сигнализираат нивните вето, охрабрувајќи го Конгресот да ги потпише законите кои ќе бидат потпишани во законот. "Ова е рутински дел од законодавниот процес. На пример, за време на администрацијата на Обама, заканата од вето на законот за уредување на клучниот камен XL го принуди Конгресот да го приложи на парчето на законот, само за да има вето на претседателот, на крајот, само за да има ата (викато на историски примери).

Ветос, исто така, им дозволува на претседателите да ги постават јасните политички позиции.

Современа употреба и трендови

На пример, претседателот Доналд Траумат стави вето на поединечен мандат 10 сметки во неговиот единствен мандат; претседателот Џо Биден, како на почетокот на 2025 година, стави вето на околу десетина мерки. На пример, падот на суровите броеви не одразува пад на важноста на вето, сепак, вето останува реална закана дека конгресот, особено кога Белата Куќа е контролиран од различни партии.

Историски примери на познати ветоци

Испитувањето на специфични вето илустрира како претседателите ја имаат оваа моќ да ја обликуваат јавната политика и да ги дефинираат нивните наследства.

  • [ФЛТ:0] Ендру Џексоновата Банка Вето (1832): [ФЛТ] Џексон стави вето на репризата на Втората Банка на САД, тврдејќи дека таа го концентрирала богатството и моќта меѓу елитите.
  • [ФЛТ:0] Абрахам Вето на Линколн од законот Вејд-Давис (1864): [ФЛТ:1] Линколн доби закон за реконструкција, усвоен од страна на радикалните републиканци, кои сакаа построги услови за поранешните сојузнички држави.
  • Франклин Д. Рузвелт е многу вето на Њу Дел: [ФЛТ:] ФДР стави вето на преку 600 сметки, често за да ги запре приватните сметки или да го заштити програмата за Нова спогодба. Неговото вето на Актот за приход од 1943 (даночен закон) беше надјачено за неколку пати Конгресот над неговото вето за време на неговото претседателствување.
  • [ФЛТ:0] Барак Обама го стави вето на Вето на Kyton XL гасоводот (2015): [ФЛТ:1] Обама стави вето на предлог-законот кој би го одобрил гасоводот Кистон XL, наведувајќи ги како причина еколошките грижи и извршната власт над прекуграничните дозволи.
  • [ФЛТ:0] Вето на Donald Tremp за резолуцијата за национална вонредна состојба (2019): [ФЛТ:1] Трамп стави вето на заедничката резолуција која се обиде да ја прекине неговата декларација за итен случај на јужната граница. Конгресот не успеа да ја поништи, означувајќи значаен преседан во врска со извршната итност.
  • [ФЛТ:0] Џо Биденовиот Вето закон за конгресен преглед (2023): [ФЛТ:1] Бајден стави вето на резолуцијата која би го поништила Одделот за владеење на трудот во инвестирањето на ЕСГ.

Вето преиначување: Редок настан

Со надминувањето на претседателското вето се бара извонредно ниво на двопартиска соработка. Со оглед на 1789, конгресот надмина помалку од 120 вето од преку 2.500 редовно вето. Две третини од прагот на моќта е исклучително висок, особено кога претседателската партија контролира барем една комора.

Процесот на премостување, исто така, носи процедурални нијанси. Уставот бара само двотретинско гласање на присутните членови, под услов да постои кворум. Тоа значи дека отсутните членови можат ефикасно да го намалат прагот.

Контраверзни и ограничени

И покрај својата долга историја, правото на вето не е без критики. Некои тврдат дека ветото му дава премногу моќ на извршното тело, овозможувајќи му на претседателот да блокира широка поддршка на легислативата. Други тврдат дека севкупно или никаква природа на силите на вето, Конгресот на вето, да додаде непопуларни одредби за да мора да се поминат сметките, знаејќи дека претседателот мора да го проголта целиот пакет или да ризикува вето. Дебатататата на вето на линијата продолжува да излегува, со поборници кои тврдат дека тоа ќе помогне да се елиминира непотребната потрошувачка, додека противниците предупредуваат дека ќе ја поткопаат и понатаму моќта на Конгресот на чантата.

Друга пречка е [ФЛТ:0] ограничувањето на [ФЛТ: 1) контроверзијата на Уставот во врска со одложувањето доведе до расправии помеѓу претседателите и Конгресот. Модерната практика генерално ги ограничува џепните вета на конечните одложувања, но некои претседатели се обидоа да ги искористат за време на прекините меѓу интра-сесија. Судовите општо пресудија против ваквата широка употреба.

Споредба: Вето моќи во другите земји

Додека претседателското вето на САД е карактеристично, многу демократски системи вклучуваат некаков вид извршно вето.

Заклучок

Од драмската банка на Ендру Џексон, не само што е против современо вето до современи закани за вето во врска со буџетите и политиката за животна средина, ветото ја докажа својата долготрајна важност.

За оние кои сакаат да разберат како се прават законите во Вашингтон, проучувањето на вето е од суштинско значење.