Table of Contents

Криза во три дела: Како локалните, државните и федералните влади даваат одговор

Кога ќе удри катастрофа, било катастрофа или катастрофален ураган, или насилен безбедносен инцидент, првата линија на одбрана е ретко еден ентитет. Наместо тоа, комплексен, слоевит систем на владеење влегува во акција. Локалните власти се залетуваат на сцената, државните влади мобилизираат ресурси низ јурисдикции, а федералната влада обезбедува стратешка поддршка, финансирање и експертиза кога обемот на кризата ќе го надмине регионалниот капацитет. Разбирајќи како овие три нивоа на владина интеракција , и каде што немирот често се јавува за подобрување на подготвеноста и отпорноста.

Анатомија на управувањето со катастрофи: Тројца тигри на авторитет

Во повеќето земји со федерален систем, вклучувајќи ги САД, Канада, Австралија и Германија, владата е структуирана на три основни нивоа: локална, државна (или државна) и федерална).

  • [ФЛТ:0] "Локална влада: [ФЛТ] Општини, окрузи и специјални области.
  • [ФЛТ:0] Државна влада: [ФЛТ:] Гувернери, државни агенции за управување со итни ситуации, национални единици за заштита.
  • Понуди голема логистика, финансиска помош, стручна експертиза и национална координација, особено кога е прогласена катастрофа за национална вонредна состојба.

Ефикасноста на целиот систем зависи од јасна комуникација, претходно утврдени протоколи и способноста да се адаптира на уникатните околности.

Локална влада: Додаток на копјето

Нивната близина до заедницата овозможува брза свест и итна акција. Сепак, тие исто така се соочуваат со најокутни ограничувања на ресурсите.

Итно итни служби

Во текот на една криза, овие служби се столбот на првичниот одговор. на пример, за време на Зимската бура во Тексас, локалните противпожарни служби спроведоа спасувања на вода и отворија центри за затоплување за неколку часа пред да се вклучи државата или федералната вмешаност.

Евакуации и управување со мрежното земјиште

Локалните власти одлучуваат кога и како да се евакуираат; тие го идентификуваат ранливото население, организираат транспорт за постарите или инвалидизираните, и отвораат јавни засолништа.

Иницијативи за јавно здравје

Локалните здравствени оддели често спроведуваат кампањи за вакцинација, дистрибуираат Н95 маски и издаваат здравствени советници.

Кризата на криминалот и безбедноста

По насилниот инцидент, како што е масовното пукање на локалните власти, поставува периметар, координира со болниците и ја започнува истрагата.

Државна влада: Критичниот мост

Кога кризата ги опфаќа повеќе општини или ги исцрпува локалните ресурси, се доближува државната влада.

Операции за помош при катастрофи

Државните влади мобилизираат специјализирани тимови како што се урбаната потрага и спасување, единиците за опасни материјали и тимови за медицински напади.

Легислативна моќ во Крис

За време на пандемијата КВИД-19, многу држави издадоа мазни мандати, наредби за затворање на бизнисот и барања за вакцина.

Меѓуагенциска и меѓудржавна координација

Со државни центри за итни операции (ЕОЦ) се наоfаат десетици агенции за транспорт, здравство, заштита на животната средина и јавна безбедност , под обединета командна структура.

Федерална влада: Тешкиот кревач

Федералната влада влегува во сликата кога катастрофата го надминува државниот капацитет.Претседателската декларација за катастрофи ги отклучува федералните ресурси според Законот за персонал, вклучувајќи ја и помошта на ФЕМА, заемите за катастрофи од малата бизнис администрација и директните федерални тимови за одговор.

Национални изјави за вонредни состојби

На пример, откако ураганот Марија го опустоши Порторико во 2017, федералната влада испрати брод за болница во САД, УСНС, комфорт и додели милијарди средства за закрепнување.

Лидер на јавното здравство

Тие издаваат клиничко водство, се шират болести и координираат дистрибуција на вакцини. [ФЛТ:0] Канцеларијата за помош во катастрофите [ФЛТ:1], исто така, управува со меѓународната помош за здравствените проблеми во странство.

Меѓународните Кристи и граѓани во странство

Државната управа на САД го води одговорот кога американските граѓани се фатени во прекуокеански кризи, како што се авганистанските евакуации на САД 2021.

Уметност на колаборација: Да се направи системската работа

Ниту едно ниво на влада не може да управува само со голема криза. Најуспешните одговори се јавуваат кога сите три нивоа функционираат синхронизирано, водени од воспоставени рамки како Националниот систем за управување со инциденти (НИМС). Колаборативните напори даваат значителни бенефиции:

  • Делење на средства: [ФЛТ] Федерални резерви на медицински резерви, државни хеликоптери и локални одговарачи заедно создаваат силна оперативна слика.
  • Неофицијални комуникации: [ФЛТ:] Заедничките информативни центри спречуваат конфликтни изјави и обезбедуваат јавноста да добие конзистентни, точни информации.
  • Задачата на пред-изпишаните задачи му овозможува на ФЕМА да распореди ресурси во државните места за поставување во рок од неколку часа од декларацијата.
  • [ФЛТ:0] Економијата на размерот: [ФЛТ:] Државната и федералната куповна моќ ги намалуваат трошоците за предметите како вреќите песок, вакцините и привремените станбени објекти.

Меѓутоа, соработката не е автоматска, потребно е претходно градење на односи, вежби за обука и взаемно разбирање на способностите и ограничувањата на секое ниво. кога овие елементи недостасуваат, системот може да се сруши , како што е видено во неколку случаи од висок профил.

Студии на случаи: Поуки од фронтот

Ураганот Катрина (2005): Каскада на неуспеси

Ураганот Катрина останува најпроучен пример за меѓувладината криза во САД. Локалната влада во Њу Орлеанс го потцени потенцијалот на бурата и ги одложи задолжителните наредби за евакуација.

COVID-19 Pedmic (2020-2023): Стресен тест за федерализмот

Локалните здравствени оддели имаа товар на тестирање, следење на контакти и вакцинации. Државните влади наметнаа барања за јавно здравје и отворени економии со различни чекори.

Зимската бура во Тексас 2021: Инфраструктурата и комуникациските јами

Во февруари 2021 год., една силна зимска бура ја осакатила мрежата на електрична енергија на Тексас, оставајќи милиони без струја и вода со денови.

Упорни предизвици во справувањето со кризи од повеќе области

Дури и со обемни рамки, неколку постојани предизвици го поткопуваат ефективниот одговор на владата:

Превчитувањето на комуникациите и информациите

Различни агенции користат различни радио фрекфенции, платформи за податоци, па дури и терминологија, за време на нападите од 9/11, некомпатибилните радио системи ја спречија полицијата и пожарникарите да споделуваат важни информации.

Нерамноправност со ресурси на локално ниво

Богатите општини целосно ги ангажираа службите за итни случаи, вишокот помош и напредната технологија. Руралните или осиромашените заедници честопати немаат основна опрема и обучен персонал.

Политички тензии и раководни објекти

Кога властите на различни нивоа припаѓаат на спротивставените политички партии или имаат различни ставови за соодветниот обем на интервенција на владата, координацијата може да го попречи.

Правни и бирократски пречки

И државните донации често доаѓаат со сложени барања за апликации и процеси на надоместување.

Поглед нанапред: Зајакнување на системот

Владите на сите нивоа мора постојано да ги приспособуваат своите стратегии за одговор на кризи. Инвестирањето во интероперативни комуникации, предкатастрофија и редовните заеднички вежби е од суштинско значење.

Граѓаните имаат улога. разбирањето на поделбата на одговорноста може да им помогне на поединците да знаат кого да контактираат и кога да ја зголемат загриженоста. На пример, намалениот енергетски кабел треба да се пријави во локалното претпријатие за комунални услуги, но на градското аутажа може да им треба декларација на државно ниво за да донесат взаемна помош.

Заклучок

Ураганот не застанува на границата на округот и пандемијата не бара виза. Способноста на локалната, државата и сојузните влади да работат заедно, и покрај разликите во ресурсите, власта и политичкиот контекст, одредува колку брзо се обновува редот, колку животи се спасуваат и колку праведно да се обновуваат. Со проучување на претходните одговори, инвестирање во подготвеност и поттикнување на заедничката култура, владите можат да изградат систем за управување со кризи кој навистина ќе ѝ служи на јавноста.