Table of Contents

Кога ветровите на ураганот Катрина го затекнаа Мексиканскиот Залив, кога пожарите ја претворија Калифорнија како апокалиптичен портокал, и кога глобалната пандемија го запре нормалниот живот, една сила постојано стоеше помеѓу хаосот и закрепнувањето: [ФЛТ:0] Националната гарда [ФЛТ] [ФЛТ], оваа единствена воена организација, која се протегаше на линијата помеѓу државната милиција и федералната армија, претставува една од најкомплетните и најсуштитните институции за одговор во итни ситуации и безбедност.

За разлика од другите воени сили во светот, Националната гарда работи под локална воена мисија [ФЛТ:0], која им овозможува на гувернерите да распоредат трупи за локални итни случаи, истовремено одржувајќи подготвеност за прекуокеански борбени операции. Оваа карактеристична структура, која е вкоренета во колонијалните воени сили и која се рафинира низ вековите на американската историја, создава сила на граѓани-војници кои можат да ги спасат жртвите во понеделникот и да ја распоредат во борбена зона до петок.

Од природна катастрофа до сајбер сигурност, од пандемија до борба против операциите, улогата на гардата во американската безбедност продолжува да се развива и проширува.

Да ги разбереме граѓаните на Америка

Уникатната структура на Дуалната власт

Националната гарда [ФЛТ:0] [ФЛТ:] ја сочинуваат Националната гарда и Воздушната гарда, која заедно сочинуваат околу 450.000 војници и војници на воздухопловство низ сите 50 држави, три територии и областа Колумбија.

Во време на мир, единиците на гардата потпаѓаат под команда на државниот гувернер, кој е главен командант за државни мисии. [ФЛТ:0]

Сепак, претседателот може да ги "овласти" единиците на Националната гарда [ФЛТ:1] под член 10 од американскиот законик, трансформирајќи ги од државната војска во федерални воени сили.

Концептот граѓанин-војник

За разлика од членовите на активното воено персонал кои работат цело време, повеќето членови на гардата се [ФЛТ:0] "традиционални" чувари [ФЛТ:1] кои обучуваат еден викенд месечно и две недели годишно за време на нормалните околности. Овие војници одржуваат цивилни кариери како наставници, полицајци, инженери, медицински професионалци и безброј други занимања, носејќи вредни цивилни вештини во нивната воена служба.

Овој модел на хонорарно работење создава сила длабоко всадена во локалните заедници. [ФЛТ:0] Членовите на чувар живеат онаму каде што служат [ФЛТ:], сознавајќи ја локалната географија, култура и потреби на начин на кој надворешните сили не можат. Кога ќе се случи катастрофа, тие не само што им помагаат на анонимните жртви тие ги штитат сопствените соседи, колеги и заедници.

Гардата, исто така, вклучува и редовен персонал: [ФЛТ:0] Природен чуварски Трезор (АГР) [ФЛТ:1] кој се справува со секојдневната администрација и обуката, и воените техничари кои одржуваат опрема и објекти.

Историски развој: Од колонијална војска до современа сила

Националната гарда ја следи својата лоза до 1636 кога Колонијата Масачусетс Беј организираше полициски полкови за одбраната на заедницата, кои ја направија [ФЛТ:0] повојничка од самата Америка [ФЛТ:].

Во Првата светска војна ја видов првата голема федерализација на единиците на гардата, со [ФЛТ:2] од дивизијата "Виножито" [ФЛТ] 42 и "Рајнобото]" и другите формации на чувари во Франција.

Законот за национална безбедност од 1947 [ФЛТ: 1) ја создаде Воздушната Национална гарда како посебна резервна компонента на новозависните воздухопловни сили.

Одговор за вонредна состојба на државата: Главна мисија на чуварот

Операции со природни катастрофи

Кога ќе се случи катастрофа, гувернерите можат да ги активираат единиците на гардата за неколку часа, давајќи им способности кои очајно им требаат на цивилните агенции.

Операции со урагани

Одговорот на ураганите го прикажува целиот спектар на способности на гардата.

За време на ураганот Харви во 2017, [ФЛТ:0] Националната гарда на Тексас распореди над 12.000 членови [ФЛТ:1] кои спасија повеќе од 8.500 луѓе и обезбедија 3,5 милиони оброци.

Wildfire се бори против поддршката

Западните држави сé повеќе зависат од поддршката на Националната гарда за време на сезоната на пожарите. Додека членовите на гардата не се борат со пожарите директно, тоа останува доменот на професионалните пожарникари, тие обезбедуваат клучни функции за поддршка. [ФЛТ:0] Калифорнија, хеликоптерите на Националната гарда [ФЛТ:1] опремени со водни кофи, кои можат да фрлат илјадници литри вода на активни пожари, додека копнените трупи помагаат во евакуацијата, контролата на сообраќајот и безбедноста за евакуираните области.

Системот за борба против пожари на гардата [ФЛТ:0] го претвора воениот товарен авион во воздушни танкери кои во секунди ќе можат да фрлат 3.000 литри огнен дебил. За време на сезоната на калифорниски пожари во 2020 година, единиците на Националната гарда на Калифорнија прелетаа стотици мисии на МаФФС, помагајќи во спречувањето на пожарите кои изгореа над 4 милиони хектари.

Поплава и тешки временски реакции

Поплавувањето бара различни можности на гардата: висоководни возила за спасување, инженери за засилување на леите и логистика за управување со резервите на помош.

Зимските бури носат уникатни предизвици.

Јавна безбедност и операции за цивилна поддршка

Покрај природните катастрофи, гувернерите ја активираат Националната гарда за различни мисии за јавна безбедност кои бараат воени способности, но во основа се цивилни по природа.

Реакција на граѓанските немири

За разлика од федералните војници ограничени од [ФЛТ:0] Законот за граѓански немири, законот [ФЛТ] останува една од најконтроверзните, но сепак неопходни функции.

Немирите во [ФЛТ:0] 1992 Лос Анџелес [ФЛТ:1] видоа 10.000 војници на Националната гарда на Калифорнија распоредени да го вратат редот по ослободувањето на полицијата во тепањето на Родни Кинг предизвика широко насилство.

Неодамна, протестите националната гарда, по смртта на Џорџ Флојд во 2020, резултираа со најголемото распоредување од Втората светска војна.

Безбедност на големи настани

Големите јавни настани бараат поддршка за безбедноста на Националната гарда. [ФЛТ:0]

Овие единици носат уникатни способности за да се предизвика безбедност: воени комуникациски системи кои не се потпираат на потенцијално совладани клеточни мрежи, хемиски, биолошки, радиолошки и тимови за реакција на нуклеарна енергија (КБРН) и сили за брза реакција кои се позиционирани да одговорат на новите закани.

Пандемичен одговор: COVID-19 студија на случаи

Во врвот на пандемијата, [ФЛТ:0] преку 50.000 членови на гардата служеа на мисии КОД-19 [ФЛТ:1] на национално ниво, со што таа стана една од најголемите постојани домашни распоредувања во историјата на гардата.

Медицински операции за поддршка

Во тешко погодените земји како Њујорк, членовите на гардата работеле 12 часа во пренатрупани болници, служејќи како медицински сестри, респираторни терапевти и помошен персонал.

Покрај директната медицинска грижа, единиците на гардата оперираа со сајтови за тестирање кои спроведоа милиони тестови на КВД.

Логистиката и дистрибуирањето

Пандемијата ги истакна американските синџири за снабдување, а групите за заштита помогнаа да се пополнат празнините.

Членовите на гардата спакувале и дистрибуирале милиони оброци, при што некои единици обработувале преку 100.000 фунти храна секој ден. [ФЛТ]

Операции на вакцинација

Откако беа достапни вакцини, гардата одигра централна улога во кампањата за вакцинација во Америка.

Федерални мисии: Од борба до миротворец

Прекуморските воени единици

Од 11 септември Националната гарда се трансформираше од стратешка резерва во оперативна сила која редовно се распоредува во странство. [ФЛТ:0] Скоро еден милион членови на гардата се распоредија во Ирак и Авганистан [ФЛТ], со некои единици кои завршуваат повеќе борбени тури. Ова претставува фундаментална промена од улогата на гардата на Студената војна како последна сила во интегрална компонента на американските воени операции.

Трансформацијата по 911

Нападите на 11 септември веднаш започнаа мобилизирање на гардата. [ФЛТ:0] За неколку часа [борбените] авиони од единцата на Националната гарда формираа борбени патроли [ФЛТ] над мисијата на големите Американски градови кои продолжија со години. 69-тиот пешадиски полк на Националната гарда на Њујорк, кој изгуби членови во Светскиот трговски центар, подоцна распоредени во Ирак, ја зголеми двојното предвидување на гардата и на должност.

Операцијата Слобода и Операцијата за одржување на слободата на Ирак ги доживеа целата борбена бригада распоредена на 12 до 15 месеци, спроведувајќи исти мисии како активни единици: борбени патроли, база на безбедност, реконструкција и обука на локалните сили. [ФЛТ:0] 42-рата пешадиска дивизија за 2005 година, распоредувана во Ирак [ФЛТ:1] првпат по Втората светска војна беше одбележана целата база на дивизијата на гардата за борба.

Овие распоредувања го затегнаа моделот на војската на граѓаните. Работодавците се бореа со продолжени отсуства на клучните вработени, семејствата претрпеа повеќе ангажирања, а некои членови на гардата поминаа повеќе време на активна должност отколку во цивилниот живот. сепак гардата ја исполни секоја мисија, докажувајќи дека соодветно обучените и опремени граѓани можат да извршат било која воена задача.

Тековни глобални мисии

Националната гарда одржува постојано присуство во странство преку редовните ротации.

Специјални сили од Националната гарда на Армијата [ФЛТ:0] 19-та и 20-тата група специјални сили [ФЛТ:1] Водечки мисии ширум светот, преку кои се поддржува цивилната стручност на членовите на гардата за јазици, култури и технички полиња.

Домашна безбедност и одбрана

Покрај традиционалните државни итни случаи, Националната гарда обезбедува клучни безбедносни способности за управување со јазот помеѓу спроведувањето на законот и воените операции.

Операции за погранична безбедност

Неколку држави остануваат настојни во Националната гарда долж мексиканската граница, поддржувајќи ги царината и граничната заштита преку надзор, логистика и одржување на инфраструктурата. [ФЛТ:0] Гардијан за поддршка на Операцијата [ФЛТ] распореди илјадници припадници на гардата на југозападната граница од 2018 година, обезбедувајќи воздушна извидница, одржување на возилата и административна поддршка на агентите на граничната патрола за должностите на спроведување на законот.

Овие мисии остануваат контроверзни, со дебати за военост на пограничната контрола и соодветна употреба на ресурсите на чуварите.

Заштита на онлајн сигурноста и критичката инфраструктура

Дигиталната ера донесе нови закани за способностите на новата гарда.

За време на изборите во 2020 година, компјутерските тимови на гардата ја поддржаа безбедноста на изборите во повеќе држави, следејќи ги пречките и обезбедувајќи техничка помош за изборните власти. [ФЛТ:0] Cyberfecture and Investrution Security Agency (ЦИСА) редовно партнери со единиците на гардата за да ја проценат и зајакнат државната и локалната власт за сајбер безбедност.

По 11 септември членовите на гардата обезбедија нуклеарни централи, објекти за прочистување на водата и други потенцијални цели.

Операција против дрога

Националната гарда работи со обемни програми за борба против дрогата кои ги поддржуваат агенциите за спроведување на законот.

Овие операции честопати ја користат воената опрема за цивилна корист.

Обучување и спремност: Да се задржат способностите за да се задржи способноста за живот

Потребени се редовни потреби за обука

Одржувањето на подготвеноста за државни и федерални мисии бара широка обука надвор од традиционалната "еден викенд, две недели годишно." [ФЛТ:0]

Подршка за поддршка на единиците за поддршка ги вежба своите специјалитети: медицинските лица ги одржуваат клиничките вештини, инженерите работат со тешка опрема и логистика ја вежбаат дистрибуцијата на залихи.

Во Форт Ирвин, Калифорнија, Форт Полк, Луизијана, се обезбедуваат реални борбени вежби со спротивставени сили, цивилни играчи и сценарија базирани на сегашните закани.

Програма за партнерство на државата

Програмата [ФЛТ:0], програма за државно партнерство (СПП) [ФЛТ:1], ги парафразира единиците на Националната гарда со странски војски за долгорочна соработка и обука.

Првичната размена се фокусираше на демократските цивилно-воени односи и интеграцијата во НАТО.

Овие партнерства им обезбедуваат на членовите на гардата меѓународно искуство без распоредување, зајакнување на американските сојузи и создавање воени-со-воени врски кои трпат политички промени.

Вежби за управување со итни случаи

Одговорот на државата бара различни вештини од борбените операции.

Реалистичка гарда на вежби за тестирање на вежбите за заштита на државните мисии. [ФЛТ:0]

Организација и ресурси: Инструктура на спремност

Тип на единица и можности

Различните единици на Националната гарда обезбедуваат можност за буквално секоја мисија. [ФЛТ:0]

Специјализираните единици се однесуваат на уникатните закани. [ФЛТ:0]

Авијацијата на Националната гарда управува со софистицирани авиони Ф-35, КЦ-135 танкери и авиони со C-130 товар.

Опрема и модернизација

Националната гарда управува со голем дел од истата опрема како и активните сили, иако модернизацијата често заостанува. [ФЛТ:0] Во областите на Националната гарда на Амрамс [ФЛТ], Бредли се бори со возилата и хеликоптерите на Апачите.

Неодамнешните иницијативи имаат за цел подобро да ја опремат гардата за државните мисии.

Предизвикот лежи во балансирањето на борбената подготвеност со потребите на државната мисија.

Финансии и буџетски предизвици

Средствата на Националната гарда доаѓаат од повеќе извори, создавајќи сложени буџетски динамики. [ФЛТ:0]

Сепак, оваа ефикасност доаѓа со размени: постара опрема, ограничени можности за обука и предизвици за одржување на подготвеноста во текот на двете мисии.

Богатите држави можат да си дозволат широки активации на чуварите за итни случаи, додека посиромашните држави се борат да финансираат дури и критични мисии.

Актот за комитат и државна власт

Законот Позитивниот комитатус од 1878 [ФЛТ:1] им забранува на федералните воени сили да спроведуваат операции на спроведување на законот во САД, но силите на Националната гарда кои оперираат под државна власт остануваат изземени.

Оваа законска рамка создава три различни статуси на гарда: Државна активна должност (ДА) под контрола на гувернерот со државни средства, Наслов 32 федерални средства со контрола на гувернерот и наслов 10 федерално активирање под контрола на претседателот.

За време на сложените операции на ураганот Катрина, некои единици на гардата работеа под државна власт додека други беа федерализирани, создавајќи командни и координирани предизвици. [ФЛТ:0] Дезуални команданти на стражарите [ФЛТ:1] овластени да командуваат со државните и федералните сили сега помагаат да се премостат овие врски за време на големите операции.

Меѓудржавна соработка и ЕМАЦ

[ФЛТ:0] Компактот за помош во управувањето со емиграциите (ЕМАК) [ФЛТ:] [1] им овозможува на државите да ги делат ресурсите на Националната гарда во итни случаи.

Во текот на ураганот Сенди, единиците на стража од целата нација беа распоредени во земјите кои беа погодени од ЕМАЦ.

Активирањето на ЕМАЦ бара дозвола од државата што испраќа и добива, спречувајќи го прекумерното користење на федералните средства, истовремено овозможувајќи брза помош.

Видливи национални операции: историски истражувања на случаите

Ураганот Катрина: Поуки за координација

Одговорот на ова откритие ги откри и способностите на гардата и системските неуспеси кои водеа значајни реформи.

Националната гарда на Луизијана и Мисисипи, иако претрпеа загуби од бурата, веднаш започнаа спасувачки операции.

Меѓутоа, неуспехот на координацијата помеѓу државните и федералните власти, несоодветните комуникациски системи и одложениот распоред на ресурси го попречија првичниот одговор.

Лос Анџелес Немир: Реставраторен ред

Немирите во Лос Анџелес од 1992 година, по пресудата на Родни Кинг, бараа најголема мобилизација на гардата за граѓански немири од 1960-тите.

Членовите на гардата се соочија со сложени предизвици: заштита на пожарникарите кои се бореа со пожарите од 3.000 структури, обезбедување на бизниси од пљачкосување и одржување на редот без ескалирање на насилството.

Распоредувањето ја истакна вредноста на гардата во граѓанските немири: воена дисциплина и обука комбинирани со поврзаноста со локалните заедници.

9/11 и Операција Нобл Орел

Нападите на 11 септември предизвикаа операции на државната гарда без преседан.

Граните ги обезбедија аеродромите, мостовите, нуклеарните централи и другата критична инфраструктура.

Операцијата Нобл Игл, тековната домашна одбранбена мисија започна после 11 септември, во која беа вклучени стотици илјади членови на гардата.

Иднината на националната гарда

Преселби и мисии

Климатските промени ја зголемуваат побарувачката за ресурсите на Националната гарда во случај на опасност. [ФЛТ:0] Почесто и сериозни природни катастрофи [ФЛТ:], ресурсите на гардата на напор, со единици кои одговараат на повеќе итни случаи истовремено. Комбинацијата на одговорот на пандемија во 2020 година, потиснувањето на пожарите и реакцијата на стражарите за граѓански немири ги растегнаа можностите во близина на точката на прекин.

Државната и локалната власт сè повеќе бараат помош од чуварот како напади на откуп, загрозуваат критични услуги.

Вселенските операции ја означуваат најновата граница за мисиите на Националната гарда.

Предизвици при регрутирање и задржување на свеста

Одржувањето на националната гарда за сите корисници се соочува со предизвици, бидејќи продолжените распоредуваоа од 11 септември го заладија моделот на војникот, при што некои работодавци се колебаа да ангажираат членови на гардата кои се соочуваа со потенцијално едногодишно отсуство.

Пандемијата КВИД-19 предизвика дополнителен стрес, при што продолжените државни активации ги спречуваа членовите на гардата да работат на цивилното население со месеци.

Регрутираоето на младите Американци се покажа дека е се потешко колку и помалку воени врски и многумина не можат да ги исполнат стандардите за фитнес или образование.

Модернизација и развој на способноста за способност

Иако единиците на гардата на крајот добиваат модерна опрема, заостанувањето влијае на подготвеноста и способноста.

Виртуелните системи за обука можат да овозможат дистрибуирана обука без долго патување до централизираните објекти, но бараат значителни технолошки инвестиции.

Некои тврдат дека гардата треба да се фокусира првенствено на борбената подготвеност, со одговор во итни ситуации како секундарна мисија, други се залагаат за зголемени способности за управување во итни ситуации дури и ако ја намали борбената подготвеност.

Заклучок: Улогата на државните стражари во итни случаи

Националната гарда претставува уникатна американска институција која ја преминува границата меѓу цивилно-воените сили, обезбедувајќи им на луѓето основни способности како за домашната безбедност така и за националната одбрана.

Гувернерот може брзо да распореди воени способности за итни случаи без федерална бирократија или да прогласи воена состојба. Претседателот може да пристапи до обучените воени сили без одржување на поголема активна војска.

Во последниве години, и силите на гардата ги покажаа можностите и ограничувањата.

Сепак, предизвиците остануваат. [ФЛТ:0] Упорноста на државните и федералните мисии [ФЛТ:1] се зголемува со зголемувањето на двете барања.

Иднината на Националната гарда зависи од признавањето на нејзината единствена вредност, обезбедувајќи ресурси потребни за двојни мисии. Ова значи модерна опрема корисна како за борба, како и за одговор во итни случаи, системи за обука кои ги задоволуваат цивилните обврски на војниците и политиките кои ги штитат цивилните кариери на членовите на гардата за време на продолжените активации.

Климатските промени ќе продолжат со се почести и сериозни итни реакции.

Со сите овие промени, фундаменталните карактери на Националната гарда, војниците од целиот народ, кои им служат на своите заедници и народните, ќе издржат. Традицијата цивилите да се борат во време на криза, потоа да се вратат на мирните активности, да ги оцрнат американските идеали на граѓанска должност и демократското управување.

Приказната на Националната гарда е за тоа дека службите им помагаат на соседите, граѓаните кои ја бранат демократијата и понекогаш војниците постигнуваат целосно усовршување. Се додека Америка се соочува со закани странски и домашни, Националната гарда ќе биде подготвена, докажувајќи дека традицијата на граѓаните која е во повојување започна пред скоро 400 години останува исто толку важна денес како и секогаш. Разбирањето и поддршката на оваа единствена институција гарантира дека кога ќе дојде следната криза и сигурно ќе биде подготвена да одговори на повикот, исто како што е тоа во американската историја.

Дополнителни ресурси

За повеќе информации за структурата на Националната гарда и тековните операции, посетете ги официјалните веб-сајтови [на Националната гарда] [ФЛТ:1], кои даваат детални информации за единиците на Армијата и на Националната гарда на воздухопловството, актуелните распоредувања и како да се поддржат семејствата на чуварите.

[ФЛТ:0] [ФЛТ:] [ФЛТ:] [2] [ФЛТ:3] [ФЛТ:]