Улогата на независните комисии во спроведувањето на фер избори

Улогата на независните комисии во спроведувањето на фер избори

Интегритетот на изборите е темел на демократското управување. Кога граѓаните гласаат, тие мора да веруваат дека секој глас е правилно изброен, дека ниту една партија или кандидат не има ненадминлива предност, и дека целиот процес ја одразува волјата на народот. Независните изборни комисии служат како чувари на таа доверба. Овие тела, дизајнирани да работат слободно од извршна, законодавна или партиска предност, се задолжени за водење на секоја фаза од регистрацијата на гласачите од изборните избори во конечните цензиции. Како што демократите околу светот се соочуваат со нови притисоци од неорушување, технолошка промена и политичка поларизација, улогата на независни комисии никогаш повеќе не е критична.

Независност: повеќе отколку етикета

Вистинската независност бара структурна, финансиска и оперативна автономија. Комисијата мора да биде уставно или законски заштитена од отстранување или во насока на владејачката партија. Нејзините членови треба да бидат назначени преку транспарентен, мулти-заштитен процес или преку парламентарна комисија за да се обезбеди избалансирана застапеност. Покрај тоа, комисијата мора да го контролира својот буџет, персонал и да ги купи одлуките, без политичко вето. Без овие заштитни мерки, комисијата може да стане алатка на инвентност наместо правилен судски натпревар.

Главни функции на независните изборни комисии

Независните комисии спроведуваат голем број одговорности кои го допираат секој аспект од изборниот циклус. Овие функции се наменети да осигурат дека изборите не се само слободни и фер, туку и неуспехирани и веродостојни.

Регистрација на гласачите и менаџмент на листи

Одржувањето на точен и сеопфатен гласачки регистар е основално.Комисијата ја надгледува континуираната регистрација на граѓаните со право на глас и се грижи никој да не биде погрешно исклучен. Тие исто така спроведуваат системи за онлајн регистрација, единици за мобилна регистрација и се протега до маргинализирани заедници. На пример, [ФЛТ: 0] Изборната комисија на Индија [ФЛТ] спроведува редовни рецензии и специјални дискови за регистрација, регистрирајќи милиони нови гласачи секоја година.

Номинација на кандидатите и пристап на гласачките ливчиња

Комисијата поставува правила за кандидатска квалификација, вклучувајќи ги и барањата за возраст, државјанство и престој. Тие добиваат и ги потврдуваат документите за номинирање, се справуваат со приговорите и потврдуваат кои имиња се појавуваат на гласачкото ливче. Во многу земји тие исто така ги регулираат финансиските откривања на кампањите, бараат од кандидатите и партиите да пријават придонеси и трошоци.

Операции на денот на изборите

На денот на гласањето, комисијата е одговорна за распоредување гласачки материјали, ангажирање на избирачки места, обезбедување пристапност (вклучувајќи ги и гласачите со хендикеп) и одржување на редот.

Гласање за пребројување и табулација

Откако анкетите се затворени, комисијата го надгледува пребројувањето на гласачките ливчиња. Ова може да се случи на избирачките места во присуство на партиски агенти или во централизираните центри за рангирање. Комисијата мора да обезбеди пренос на резултати, да ги потврди вкупните резултати и да ги реши сите несовпаѓања.

Резолуција за изборен спор

Независните комисии често служат како прв форум за жалби поврзани со изборите.Тие ги испитуваат извештаите за заплашување на гласачите, полнење на гласачките ливчиња или други нерегуларности.Тие можат да наредат повторно полирање во погодените места, неквалификациње на кандидатите кои ги прекршуваат правилата и наметнуваат санкции врз партиите кои ги кршат финансиските закони за кампањите. Нивните одлуки се предмет на судски преглед, но нивното првично овластување за брзо дејствување е од суштинска важност за одржување на вербата во процесот.

Зошто е важна независноста: Да се изгради јавна доверба

Највредниот адут што може да го има изборната комисија е довербата на електоратот.Независните комисии се во единствена позиција да ја изградат таа доверба.Кога гласачите веруваат дека судијата е непристрасен, тие се поверојатно да го прифатат исходот, дури и ако нивниот претпочитан кандидат изгуби.Напротив, кога комисија се смета за партиска или слаба, сите избори се делегитимизирани.

Намалување на политичкото влијание

Во многу земји, владата на власт има мотив и средства за манипулирање со изборите. Независна комисија дејствува како противтежа. Со контролирање на регистрацијата на гласачите, изборниот дизајн и поставувањето на избирачките места, може да спречи гримирање, потиснување на гласачите и други злоупотреби.

Промовирање на транспарентноста и отчетноста

Независните комисии обично се предмет на повисоки стандарди на транспарентност од обичните владини агенции, тие објавуваат детални извештаи, ги отвораат своите состаноци пред јавноста (или барем на набљудувачите) и одговараат на слободата на бараоата за информации.

Уверувајќи ги законите на изборите

Независните комисии имаат овластување да ги испитуваат прекршувањата, да наметнуваат казни и да ги одредуваат случаите за кривично гонење.Тие исто така обезбедуваат водство и обука за политичките партии за финансиските правила на кампањите, за рекламните ограничувања и етичките постапки.

Предизвици со кои се соочуваат независните изборни комисии

И покрај нивната критична улога, независните комисии се борат против постојаните пречки кои можат да ја поткопаат нивната ефикасност.

Политичките односи и закажувањата

Во многу земји, процесот на номинирање на членовите на комисијата е контролиран од извршната или владејачката партија. Ова може да резултира со комисија која е лојална на владата наместо на уставот. Дури и кога постои официјална независност, суптилен притисок преку буџетските кратења, кампањите за клевета или заканите на членовите на силите на разрешување на власта да се наметнат на политичка волја. [ФЛТ:0] Комисијата за избори на секоја партија, води кон судир кога се работи за судир во САД, на пример, беше критикувана за ќор-сокакот предизвикан од страна на нејзината шестчлена структура, со три места резервирани места за секоја партија, кои водат кон контрадикторна линија кога се соочуваат со интереси.

Несоодветно финансирање и ресурси

Во некои земји во развој, комисиите се принудени да се потпираат на странски донаторски средства, кои можат да покренат прашања за суверенитетот и одржливоста.

Јавна свест и граѓанско образование

Многу граѓани не ја разбираат улогата на изборната комисија. Можеби не знаат како да ја проверат регистрацијата, како да гласаат или каде да поднесат жалба.

Брзи технолошки промени

Комисијата мора постојано да ги обновува нивните протоколи за сајбер сигурност, софтвер за тестирање на бубачките и обука на изборни службеници. Само еден технички неуспех или хакирање може да фрли сомнеж на сите избори.

Необјаснување и мешање на странски земји

Во ерата на социјалните медиуми, лажните приказни за изборни измами или манипулација со гласачките ливчиња може да се шират побрзо од официјалните корекции.

Студии на случаи: Независни комисии во акција

Испитување на примери од вистинскиот свет помага да се илустрира што функционира и што не е во потрага по фер избори.

Изборната комисија на Индија (ЕДИ)

Индиската изборна комисија се смета за едно од најмоќните и најефикасните изборни менаџерски тела во светот.

Федералната изборна комисија (ФЕК) на САД

Според законот, не повеќе од тројца членови на комисијата за спроведување на истите политички мерки. Иако е дизајнирана да осигури двопартиска рамнотежа, оваа структура честопати води до ќор-сокак, особено во текот на политички спорните периоди.

Изборната комисија на Велика Британија

Формиран од страна на политичките партии, Изборни и референдуми 2000, британската изборна комисија е неминистерско тело одговорно пред парламентот. Истиот поставува стандарди за администрацијата на изборите, регистрира политички партии, набљудува трошоци за кампањи и дава водство за изборниот закон. Таа, исто така, спроведува истражување за учеството на гласачите и ја советува владата за прашањата на франшизанцијата и границите. независноста на комисијата беше ставена на тест за време на референдумот за независност на Шкотска 2014 и референдумот на ЕУ во 2016 година, каде успешно управува со кампањите на високо ниво и покрај силниот притисок.

Независна комисија во една крешлива демократија: Поуки од Кенија

Во 2017 година, Врховниот суд на Кенија го поништи резултатот од претседателските избори, наведувајќи ги како причина нерегуларностите во пренесувањето на резултатите од ИЕБЦ, значајните резултати и континуираните системи за спроведување на политичките системи, како што беше покажана судската подготвеност да се одржи одговорност.

Меѓународни стандарди и најдобри практики

Меѓународните организации развија рамки за да го водат дизајнот и работењето на независни изборни комисии. [ФЛТ:0] Меѓународниот институт за демократија и изборна помош (Меѓународна ИДЕА) [ФЛТ:1] и Обединетите нации ги објавија принципите за ефикасно управување со изборите, вклучувајќи ги и:

• [ФЛТ:0] Легал автономија: [ФЛТ] Уставна или статитуативна заштита од произволно отстранување.
• [ФЛТ:0] Безбедноста: [ФЛТ] Фиксирана, необновлива казна за комесарите да ги инулираат од реизборен притисок.
• [ФЛТ:0] Финанска независност: [ФЛТ:] Директен парламентарен предводник или посветени приливи на приходи.
• [ФЛТ:0] Професионален персонал: [ФЛТ:1] Заслугите, обуката и напредувањето во кариерата.
• [ФЛТ:0] Транспарентност: [ФЛТ:] Отворени состаноци, јавно откривање на одлуките и ревизорски траги.
• Инклузивност: [ФЛТ:]
• [ФЛТ:0] Проценливост: [ФЛТ:] Внатрешни и надворешни механизми за надзор, вклучувајќи и судски преглед.

Применувањето на овие стандарди им помага на комисиите да го издржат политичкиот притисок и да спроведат избори во кои сите учесници можат да имаат доверба.

Зајакнување на независните комисии за иднината

Демократијата мора постојано да инвестира во нивните тела за управување со изборите.

• [ФЛТ:0] Реформација на процесите за назначување [ФЛТ:1] за да се обезбеди меѓупартиски консензус и професионални квалификации.
• [ФЛТ:0] Правењето на повеќегодишни буџети [ФЛТ:1] кои не се предмет на годишни политички преговори.
• [ФЛТ:0] Напуштање на независна регрутација [ФЛТ:1] за висок персонал да спречи заштита.
• Мандирање на протоколите за транспарентност [ФЛТ:] за сите фази од изборниот процес, вклучувајќи го и изворниот код за електронските системи.
• [ФЛТ:0] Проширување на образованието на гласачите [ФЛТ:1] во борбата против дезинформациите и зголемување на учеството.
• [ФЛТ:0] Се соочува со меѓународна соработка [ФЛТ:] за да ги сподели најдобрите практики и да развие стандарди на сајбер сигурност.

Заклучок

Политичките актери постојано ги тестираат границите на неутралните и ресурси што ја загрозуваат ефикасноста на граѓаните, граѓанското општество и меѓународната заедница мора да останат будни. Зајакнување на независните реформи, адекватни реформи, а сепак, адекватна транспарентност на една важна демократија може да направи поголема сигурност.