Уставни фондации на Рајја Саба како чек за извршната

Оваа структурна разлика му дава на Рајја Саба единствена предност за да го ревидира извршниот огранок, кој е пред сé од Лок Саба.

Според членот 75, Советот на министри е колективно одговорен за Лок Саба. Ова не ја исклучува извршната од одговорноста на Рајја Саба. Напротив, Рајја Саба спроведува значителен надзор преку законодавна ревизија, финансиска контрола и неговата способност намерно да ги испитува министрите. Уставот намерно им дава на силите на Рајја Сабаха моќи кои, иако не се еднакви на Лок Саба во секоја арена, се доволни да дејствуваат како значајна проверка на извршната превираност. Оваа статија ги испитува механизмите преку кои извршната управа Рајја Сабаха ги проверува, и со тоа се соочува со ограничувања, и ја трпи својата демократска рамка.

Механизмите на извршната контрола во Рајја Саба

Легислативен симбол и моќ на амандманот

Во пракса, владата често се наоѓа себеси бранејќи легислатива пред куќата каде што можеби нема мнозинство. Ова го принудува извршното тело да ги оправда своите политики со докази и резонирање, спречувајќи преривни или лошо изготвени закони да бидат донесени без темелна дебата. на пример, обележјето на добрата и даночната служба (СТ) Бил треба да биде усвоен како уставен амандман, кој бара две третини од мнозинските земји.

Освен амандманот, Рајја Саба има моќ да иницира нефинансиски закон. Иако ретко потекнува од големите сметки, неговата способност да обезбеди државни интереси и алтернативни гледишта да најдат законодавен глас.

Час на прашање и нула час

Прашањето е моќно за да се постави министер за одговорност или за да се даде одговорност. Секое седење започнува со час посветен на прашањата упатени до министрите. Членот на Рајја Саба може да поставува прашања со ѕвезди (задолжителни одговори со дополнителни одговори). Секое седење започнува со прашања (напишаното прашање). Министерите мора да одговараат лично, а претседателот или заменик-претседателот обично не ги штити од постојано испрашување. Способноста да се побара од извршните сили да одговорат на празните места во имплементацијата, одложувањата во шемите или пропустите во политиката. Нулаот период по прашањето на им дозволувањето на членовите да ги покренат итните прашања без претходно. Ова е искористено како извршна криза, како извршна одбрана, ги прекинуваат и ги прекршуваат проблемите и ги прекршуваат човечките нерегуларности.

Континуитетот на Сабхаи не е воспоставен од членовите на институцијата за меморија и стручност. Министерот не може да чека куќа; истиот член може да го притисне истото прашање со години додека не биде даден задоволителен одговор. Овој одржлив притисок доведе до важни владини приеми и корекции во политиката. На пример, постојаното испрашување од страна на членовите на Рајја Сабах го принуди Министерството за домашни работи да ги ревидира своите насоки за употребата на пиштоли во Џаму и Кашмир.

Дебати и дискусии

Рајја Саба редовно дебатира за иницијативите на претседателот, за барањата за грантови и повикувањето на внимание. Овие дискусии се од суштинска важност бидејќи од извршниот директор бараат да го брани своето досие пред комора која вклучува истакнати експерти, поранешни државни службеници и претставници на регионалните партии.За разлика од Лок Саба, каде мнозинството на владејачката партија може често да ја намали дебатата, во композиција на Рајја Сабах каде што нема една единствена партија може да ужива апсолутно мнозинство оформени.

На пример, дебатата за извештајот на ЦАГ за 2Г спецификацијата на 2Г спектарот во Рајја Саба беше особено интензивна, што доведе до оставка на тогашниот министер за комуникации и ИТ и една истрага на Врховниот суд-мониторедиран.

Финансиска контрола: Сметки за буџетот и парите

Според Член 110, Билот Пари може да се воведе само во Лок Саба, а Раџја Саба може да препорача амандмани, кои Лок Саба може да ги прифати или одбие.

Покрај Парите, извештајот на комисијата, кој вклучува препораки за релокации и подобрувања на ефикасноста, се поставени во двете куќи. Додека владата не е обврзана да ги прифати овие препораки, мора да одговори и нејзиниот одговор е јавен. Ова создава проверка на репутацијата. Покрај тоа, моќта на Рајја Сабах е да го отфрли Законот за финансии или друга легислатива поврзана со парите, му дава клучен и ретко користено против финансиското раководење.

Специјални овластувања и уставни улоги

Рајја Саба има единствени овластувања кои директно влијаат на извршната власт. Според членот 61, таа ја дели со Лок Саба моќта да иницира постапка за отповикување против претседателот. Додека отповикување на претседателот никогаш не успеало, заканата од неговото умерено извршно однесување. Потешко, Рајја Саба има ексклузивна моќ во Член 312 да ги создаде сите индиашки служби (како ИАС, ИПС, МЕСС) со усвојување резолуција поддржана од двотретинско мнозинство. Оваа моќ влијае на самата извршна бирократија. Рајја Сабха може, исто така, да ги реши двете третини, дека парламентот треба да донесе одлука на ниво на ниво 24 третини (на арта), ефикасно ниво на унијата Раја, доколку е потребна само од национален интерес на Рајажа, само со тоа, може да се верува дека ќе биде потребно, но, но сепак, на граѓаните на државата на која ќе биде потребно.

Заменик-претседателот е избран од изборниот колеџ кој го сочинуваат членови на двете куќи, но членовите на Рајја Сабас го сочинуваат мнозинството од тој факултет.

Ограничувања на контролата над извршната власт на Рајја Сабха

Неспособност да се отфрлат паричните сметки

Најзначајно ограничување е незначителната позиција на Рајја Сабха за Париските сметки. Членот 110 стриктно го дефинира законот за пари, но владите понекогаш намерно ги класифицираат сметките како Париски сметки за да се избегне надзор на Рајја Саба. Актот Аадхаар (2016) беше усвоен како закон за пари и покрај тоа што содржи одредби надвор од оданочувањето и трошоците. Врховниот суд моментално ја испитува оваа практика. Дури и кога законот е јасно Закон за пари, Рајја Сабах може само да препорачува амандмани; Лок Сабаха не се бара да ги прифати.

Нема улога во гласањето за доверба

Извршниот опстанок зависи единствено од Лок Саба. Рајја Саба не може да сруши влада со иницијатива за гласање недоверба. Оваа асиметричност значи дека извршниот директор може да ја игнорира Raja Sabha за прашања на преживување и управување, фокусирајќи се само на смирување на мнозинството на Лок Саба. Владите понекогаш го користат ова за да ја протуркаат контроверзната политика додека опозицијата Raja Sabhas останува само симболична.

Ограничена власт околу дискутабилните дејства

Рајја Саба не може да критикува или да отпушта министри. Додека може да ги упатува работите на комисиите, не може да го натера извршниот директор да отпушти министер. Лок Саба, преку премиерот, има крајна контрола над министерските назначувања. Комитетите на Рајја Саба може да повикаат бирократи и да бараат документи, но извршната власт може да одбие врз основа на национална безбедност или утврдена влада. Врховниот суд смета дека правото на информации не е апсолутна, и извршната привилегија може да ги поништи барањата на парламентот во одредени случаи.

Процедурални ограничувања

Бизнисот на Рајја Сабха е закажан од Бизнис советник Комитет чии членови се главно од владејачката партија. Претседателот на потпретседателот, или претседателот на владејачката коалиција или е избран со поддршка. Ова й дава на владата контрола над агендата.

Рајја Саба како федерална проверка

Покрај партиската политика, застапеноста на државите на Рајја Сабха му дава уникатна федерална улога. Членовите се избрани од државни законодавни собранија, а не директно од народот. Тоа значи дека државните влади имаат глас во горниот дом, кој делумно го вежбаат преку нивните избрани претставници. Кога извршната партија предводена од партија која можеби не контролира многу државни закони за непротивизација кои го кршат законот за државни права, Рајја Сабха може да го блокира. На пример, Законот за на на наведување на земјиштето, 2013 и на амандманите во 2015 беа противкорантни во Раџја Сабаха, принудувајќи ја владата да ги диле одредбите.

Рејја Саба, исто така, има единствено овластување да му дозволи на парламентот да ги регулира државните теми во национален интерес (Artical 249) и да создаде Сите индијански услуги (Artical 312).

Споредба со перспектива: Рајја Саба и други горни куќи

Во споредба со Сенатот на САД, Рајја Саба е послаба; Претседателот ги назначува за советот на премиерот, вклучувајќи ги и сметките за пари, и мора да ги потврди клучните извршни назначувања и договори.

Реформски предлози и дебати

Во последниве години, некои политички коментатори предложија укинување на Рајја Саба, тврдејќи дека тоа е антидемократска, индиректно избрана комора која ја попречува популарната волја изразена преку Lok Sabha. Други се залагаат за реформи за зајакнување на нејзиниот надзор на пример, со давање на еднаков глас за Париските сметки или барање потврда на високи назначувања. Поумерен предлог е да се има фиксен календар за Рајја Сабаха за да се обезбеди најмалку 100 гласовии ден во годината.

Заклучок

Рајја Сабхас (Ragya Sabha) има улога во проверката на извршната власт и во проверката на извршната власт. Иако не може да одвои влада или да блокира сметки за пари, нејзините законски, испрашувачки и комитетски овластувања ги присилуваат извршните директори да ги оправдаат своите дејства пред трајно формираната, државна репретативна комора.

[ФЛТ:0]

  • [ФЛТ:0]
  • [ФЛТ:0] PRS Legislative Research , Независни податоци за функционирањето на парламентот
  • [ФЛТ:0]