Table of Contents
Вовед: The Desublic Languages version on American Monetary Authority
Уставот на САД, ратификуван во 1788 година, останува врховен закон на земјата, кој обезбедува структурна и правна рамка во која функционираат сите федерални институции.
Овој устав, комбиниран со Неопходните и соодветните клаузули за Законот на Федералните Резерви од 1913 година, кој го создаде Федералниот систем, ги преведува Федералните резерви со двојното управување и стабилните цени на законот, со сите свои принципи и со неговите принципи, преку законот и со законот, ги отстранува сите свои принципи, законот за одржување на законот и законите.
Со тоа што ќе го оствариме ова, ќе обезбедиме сеопфатно разбирање за тоа зошто Федералните Резерви функционираат како што работи и зошто уставните аргументи продолжуваат да се појавуваат во дискусиите за монетарните реформи, наставната независност и границите на федералната моќ.
Уставната фондација за централно банкарство во САД
Уставот не дозволува експлицитно создавање на централна банка. Наместо тоа, му дава на Конгресот ингеренции на Конгресот, десеттиот амандман им ги враќа сите други овластувања на државите или на народот. Прашањето за тоа дали Конгресот може да раководи со национална банка и со продолжување, во раните републики се дебатираше една централна банка.Резолуцијата на дебатата вовела преседан кој и понатаму ќе биде под влијание на Федералните Резерви.
Членот I, одред 8: Монетарните моќи на конгресот
Основните уставни одредби кои се релевантни за Федералните Резерви се наоѓаат во Членот I, Секција 8, зад клаузулата за ковање пари, Конгресот исто така има моќ да позајмува пари на кредитот на САД, да ја регулира трговијата со странски нации и меѓу неколкуте држави (Циклопата на комерцијалната трговија), и да ги направи сите закони кои ќе бидат неопходни и соодветни за извршување на претходно споменатите моќи.
Ова гарантира дека монетарната власт е федерална одговорност, елиминирајќи го хаосот на државните државни валути кои го мачеле периодот на конфедерацијата. Федералните резерви, како Централна Банка на нацијата, работат во рамките на овој федерален монопол за монетарно создавање.
Неопходното и исправното Клаусови и имплицитните моќи
Неопходната и исправната клауза (во делот 8, Клаус 18) беше предмет на полунамерните Врховниот суд кои директно влијаат на уставноста на Федералните Резерви. Во [ФЛТ:0] МцКулок против [ФЛТ] (1819), судијата Џон Маршал надалеку сметаше дека Конгресот поседувал моќ над оние кои експлицитно е наведен во Уставот. Случајот се појави од Мериленд да се обиде да ја оданочува Втората Банка на САД, претходник на Федералниот суд.
Овој принцип на имплицирани ингеренции е уставната основа врз која почива Сојузниот резерват. Кога Конгресот го усвои Законот за федерални резерви во 1913, се потпираше на истото размислување: создавањето на централна банка беше практичен и корисен инструмент за спроведување на нејзиниот уставен авторитет над валутата, кредитот и банкарскиот систем. [ФЛЛТ] Случаите на Врховниот суд, како [ФЛТ:0] Унифицирани држави. Батлерот [ФЛТ] (1936) и [ФЛТ] Вик. Филарн: 3) го проширија федералниот обем на трговија под уставната поддршка на уставните пазари.
Историски контекст: Од Првата банка до актот на федералните резерви
За да се сфати уставното влијание врз Федералните Резерви, од помош е да се разбере историската еволуција на централното банкарство во Соединетите Држави.
Првите и вторите банки на Соединетите Држави
Александар Хамилтон, како секретар на Министерството за финансии, ја предложи Првата Банка на САД во 1791 г. тврдеше дека Уставот не е наш и дека Конгресот дозволува да се создаде национална банка како инструмент за управување со финансиите на нацијата.
Втората Банка на САД беше повторно оспорена, но Врховниот суд донесе одлука во [ФЛТ:0] МЦКлок против владата во 1832 година, тврдејќи дека е неуставна и дека нејзините моќи не се баш точни, туку само практични.
Паниката во 1907 и повикот за реформа
Одсутноста на една централна банка придонесе за серија финансиски панични паники, кои ја разоткрија немоќта на националната банка во 1907 година, при што ја разоткрија нефункционалноста на националниот децентрализиран банкарски систем. Како одговор на тоа, Конгресот ја формираше Националната монетарна комисија, која ги проучуваше централните банкарски системи во Европа и препорача создавањето на централна банка.
Конгресот на крајот го усвои овој чин и претседателот Вудроу Вилсон го потпиша законот. Системот на федералните резерви беше дизајниран како децентрализиран централен Банки и компромис помеѓу оние кои се плашеа од централизирана моќ и оние кои сакаа силна монетарна власт.Системот вклучуваше дванаесет регионални банки на федерални резерви, Одборот на гувернери во Вашингтон, Д.К. и Федералниот одбор за отворен пазар (ФОК), кој ја одредува монетарната политика.Оваа структура ја одразуваше уставната загриженост со зачувување на улогата на федералните банки и регионалната застапеност.
Федералните резерви ги поддржуваат уставните правила и овластувања
Законот за федералните резерви, како и изменетите, ги наведува целите и овластувањата на "Федергаментот" и додека Уставот не ги диктира специфичните цели на политиката, ја утврдува рамката во која конгресните делегати имаат овластување за Фед.
Дуален преглед: Максимална работа и стабилни цени
Федералниот Трезор често се опишува како да има ,двојен мандат': за промовирање на максималната вработеност и стабилните цени. Овој мандат е изведен од уставниот авторитет на Конгресот за регулирање на трговијата и парите на парите. Самиот Устав не ги специфицира целите на работата или цената на цените, но Конгресот утврди дека таквите цели се неопходни за спроведување на нејзините набројани моќи.
Во пракса, Федералното претпријатие го толкува вработувањето на вработените во ЕУ како највисоко ниво на вработување кое е во согласност со стабилната инфлација.
Надзорот на Федс И Конгресот
Еден од најспорните аспекти на уставната позиција на Федералните Резерви е неговата независност, Федералните резерви не се оддел за владата, тоа е независна агенција во рамките на владата, неговите одлуки за монетарната политика не се предмет на директно одобрување од страна на претседателот или Конгресот, иако нејзините членови се назначени од претседателот и потврдени од Сенатот, а Конгресот може во секое време да го измени Актот за федералните резерви.
Оваа независност е заснована на уставните принципи на поделба на власта и на политичките притисоци, основачите на Фед можат да донесуваат одлуки врз основа на економските услови, наместо на изборните циклуси.
Врховниот суд ја поддржа независноста на Фед-с. во неколку контексти, иако исто така им даде на Конгресот моќ да ја изменат или да ја укинат агенцијата.
Уставни ограничувања на монетарната политика
Иако Уставот ја обезбедува правната основа за Федералните Резерви, тој, исто така, наметнува ограничувања.
Тактичниот Клаус и монетарната политика
На пример, политиките како што е квантитативното олеснување (производство на големи средства) постојано се критикувани за потенцијално девалвирање на валутата и намалување на куповната моќ на заштедите.
Завршен процес и создавање на правила на федералните резерви
На пример, кога Федералните резерви ќе постават барања за резервите на резерви, тие мора да го направат тоа на начин кој ќе ги почитува уставните права на ентитетите што ги регулира.
Федерализмот и регионалната структура на федералците
Федералната структура на Уставот влијае на операциите на Fed_s на посуптилен начин. Дванаесетте регионални банки на федерални резерви беа создадени за да се осигури дека монетарната политика ги одразува различните економски услови низ целата земја. Секоја регионална банка има претседател кој учествува на состаноците на FOMC и придонесува со регионална перспектива. Овој децентрализиран дизајн ја одразува желбата на регулаторите да ја спречат концентрацијата на власта на една локација. Таа исто така се совпаѓа со принципот дека државите и локалните имаат глас во националното управување.
Современите уставни дебати околу федералните резерви
Во последниве години, се појавија неколку уставни прашања во врска со моќта на Федералните Резерви и нивните ограничувања.
Итен прекин под член 13 **3)
Во текот на финансиската криза 2008, Фед се повика на ретко користената одредба на Законот за федерални резерви 13 гонговиски) за да им даде заем на небанкарските финансиски институции, како што се инвестиционите банки и директорите на комерцијални документи. Законот за Уставот кој потекнува од Конгресот покрена прашања за тоа дали таквите заеми се еднакви на неуставени трошоци на јавните фондови без дозвола на конгресот.
Во [ФЛТ:0], судовите генерално го поддржаа авторитетот за итен заем на банката "Федбалс банк," цитирајќи ја широката дискреција дадена од Конгресот.
Квантитативно еспресо и Уставот
Одлуката на COVID-19 исто така предизвика уставна дебата. Некои критичари тврдат дека квантитативното олеснување ја намалува линијата помеѓу монетарната и фискалната политика, со тоа што им дозволува на FD да финансира средства без експлицитно овластување.
Уставното прашање го свртува степенот до кој акциите на "Фед фонс" одат подалеку од регулацијата на пари и валутите во областите резервирани за Конгресот.
Настојот да се добие храна
Друга уставна тема е транспарентноста. Првиот Уставен суд се одржа во [ФЛТ:0] Федералната комисија за отворен пазар, заедно со принципот на владина одговорност, под основа бара поголема федерална транспарентност. Во 1993 година, Врховниот суд се одржа во скоро приближните одлуки кои се одржаа веднаш, но последователните законски и политички промени ја зголемија отвореноста на Федс. Денес, Fedeses minute, економските проекции и записите со петгодишен заостанување. Некои критичари тврдат дека потребна е поголема транспарентност, дури и поголема отрајност, што исто така, би ја поткопала и способноста за контрола на уставната транспарентност.
Уставот и иднината на федералните резерви
Како што економијата се развива, најверојатно ќе се појават нови уставни прашања. На пример, порастот на дигитални валути, ги покренува прашањата за моќта на Конгресот за да собере пари и дали Фед може да издаде дигитална валута на централната банка (ЦБДЦ), која се залага за приватност, предизвика загриженост кај застапниците на четвртиот амандман за надзор и собирање податоци во систем за дигитално плаќање.
На сличен начин, предлозите за реформа на Леп-сус како наметнување на монетарно правило кое би ги поврзало каматните стапки со формула за уставни прашања во врска со делегацијата на законодавната моќ. Ако Конгресот премногу строго би ја ограничил дискрецијата на "Фесес," тоа би можело да се сфати како неуставно кршење на извршната власт; ако се презентира премногу широко, би можело да ја наруши доктрината на недегитација, која бара од Конгресот да даде принципиелен принцип.
Заклучок: Уставна институција за промена на економијата
Уставот не ги диктира деталите на монетарната политика, туку ги обезбедува правилата на играта во која Фед мора да функционира. од Александар Хамилтон банката до модерната FOMC, уставните принципи на проверки и рамнотежа, имплицираат моќи и одговорност ја водат еволуцијата на американските пари и кредити.
Додека гледаме кон иднината, Федералниот сојуз ќе продолжи да се соочува со уставно испитување.
For further reading, see the Federal Reserve’s official overview of its structure, the Constitution Annotated’s analysis of the coinage clause, the text of McCulloch v. Maryland, and the United States v. Butler decision on the spending power. These sources provide deeper insight into the constitutional issues discussed above.