Table of Contents
Воведство: Договорот добар петок како модел за вклучувачко миротворно градење
Договорот добар петок, потпишан на 10 април 1998 година, претставува еден од најзначајните мировни договори на модерната ера. Тој донесе крај на три децении насилни конфликти во Северна Ирска, период познат како проблеми, кои одземаа повеќе од 3.500 животи и оставија длабоки социјални лузни. Додека институциите за политичка архитектура, прекугранично-поправените тела и одредбите за човековите права честопати се анализираат, помалку проверена но еднакво критична компонента беше обемната јавна консултација и ангажман кој беше под неговото создавање и имплементација.
Историски контекст на добриот петок
За да се разбере зошто јавните консултации беа толку важни, прво мора да се почитува длабочината на Северна Ирска. конфликтот не беше само политички; беше етно-национален, религиозен и економски, со две главни заедници кои во основа се спротивставуваа на визиите за иднината.
Улогата на јавното консултирање во градењето на договорот
Главната цел беше да се изгради доверба преку поделба и да се осигури дека договорот што ќе произлезе од тоа одразува широк консензус, дури и ако несовршените. Консултацијата помогна да се отворат длабоките емоционални и практични грижи на обичните луѓе, на кој и да било друг јавен дијалог, како што беше потребно, овој референдум, како што беше потребен, беше и можност за проверка на остварливоста на предложените компромиси.
Пред-преговори за вработување и градење доверба-градење
На пример, разговорите "О'Нил-МцГуеннес" (имено по британскиот министер за Северна Ирска, Мовлам и водачот на Синфин, Мартин МекГвиннес), беа делумно дизајнирани да покажат дека дијалогот е можен дури и со оние претходно сметани за "терористички состаноци."
Улогата на граѓанското собрание и Граѓанскиот форум
Ова тело донесе претставници од бизнисот, синдикатите, доброволниот сектор, црквите и другите групи на граѓанското општество да го советуваат новото собрание на Северна Ирска, додека форумот не беше тело за донесување одлуки, неговото постоење сигнализираше дека јавниот ангажман беше постојана карактеристика на управување, а не едно-оперативна вежба. Претходно, за време на мировниот процес [ФЛТ], собранието на граѓаните [ФЛТ] за поделба на говорот, понуди ваков деликатен дел од ирски јазик и го искористи времето за да се дискутира за формирање на обичниот договор.
Методи на ангажирање: Помножен пристап
Стратегијата за ангажманот примени различни методи за да допре до што е можно повеќе граѓани. Подолу се клучните методи што се користат:
- [ФЛТ:0] Настаните за консултација на медиумите се одржаа во центарот на заедницата, во протестантските и католичките цркви.
- [ФЛТ:0] Покриени и радиоконсултации: [ФЛТ] Британските и ирските влади објавија документи за дискусија, како што се "Сцевка за иднината" и "Заедничка декларација за мирот," која беше широко дистрибуирана.
- [ФЛТ:0] Специјални работилници беа организирани за групи кои инаку би биле маргинализирани, вклучувајќи ги женските групи, младински организации, групи на жртви и рурални заедници.
- [ФЛТ:] Со оглед на силната религиозна димензија на конфликтот, црквите одиграа клучна улога. [ФЛТ:]
- Одѕивот беше висок 81 отсто во Северна Ирска и договорот беше одобрен од 71 отсто од гласачите во Република Ирска.
Овие методи не беа само козметички; тие активно ја обликуваа содржината на договорот. На пример, интензивната јавна кампања на [ФЛТ:0] Женската коалиција [ФЛТ] обезбеди за родовата еднаквост и правата на жртвите вклучени во конечниот текст. Слично на тоа, синдикалните грижи за раното ослободување на затворениците беа адресирани преку фазни временски рокови кои беа тестирани во јавните консултации.
Учество во граѓанско општество и заедница: Несунгените архитекти
Иако политичките лидери често добиваат признание за Договорот за добра ирска коалиција [ФЛТ:], организациите за граѓанско општество беа простор за моторна соработка.
Влијание врз мировниот процес: Што постигнале јавните ангажмани
Опширните јавни консултации и ангажмани имаа неколку длабоки влијанија врз содржината на договорот и неговото спроведување:
- [ФЛТ:0] Градењето на Мутуално разбирање: [ФЛТ:] доведувајќи луѓе преку општествени линии, консултативниот процес поттикна емпатија и признавање на споделеното човештво.
- Преку јавни состаноци, владата сфати дека раното ослободување на оружјето е потребно за да се укине уништувањето и поврзано со мировниот процес кој доведе до создавање Независна меѓународна комисија за декомисија, која го надгледуваше уништувањето на оружјето.
- Договорот не беше сметан за нешто наметнато од Лондон, Даблин или политичките елити. Наместо тоа, бидејќи стотици илјадници луѓе учествуваа во консултации и гласаа на референдумот, тие почувствуваа личен удел во неговиот успех.
- Овој легитимитет се покажа клучен за време на последователните кризи, како што е падот на извршниот директор за поделба на власта во 2002 година и пролонгираните преговори за полициските реформи.
- Договорот ги воспостави институциите кои ги советуваа луѓето да се консултираат, како [ФЛТ:] Североисточната Комисија за човекови права во Ирска [ФЛТ:] и [ФЛТ:] Комисијата [ФЛТ] [ФЛТ], чиј настан е засилен и во друг облик, имаше за цел да го задржи граѓанското срце во управувањето.
Предизвици и критики: Границите на консултацијата
Критичарите посочија неколку постојани предизвици:
- [ФЛТ:0] Протекувањето на некои гласови: [ФЛТ:] Додека се правеа напори да се вклучат маргинализирани групи, одредени гласови беа недоволно претставени. Лојалистите од работничката класа, особено во лишените урбани области, честопати се чувствуваа отуѓени од процесот, согледувајќи дека нивните грижи за културниот идентитет и економскиот пад не се земени сериозно.
- [ФЛТ:0] Многу настани на консултации беа под доминација на големите политички партии, кои понекогаш ги користеа како платформи за нивните сопствени агенди наместо како вистински вежби за слушање. [ФЛТ] Гласовите на независното граѓанско општество понекогаш беа засенети. [ФЛТ:2] Форумот [КЛТ] КИВ] се бореше за да го одржи влијанието, а неговата улога на крајот беше намалена откако институциите за поделба на власта беа прекинати.
- Овој процес на мир функционираше под силен притисок, особено во последниот дел пред референдумите во 1998 година. ова ја ограничи длабочината на консултациите. Многу граѓани се почувствуваа како брза да донесат одлука за еден сложен документ од 10.000 зборови.
- [ФЛТ:0] Поделени од "Непријателот": [ФЛТ:] Во општество кое е погодено од насилство, многу луѓе не сакаа да се вклучат во дијалог со "непријателот." Некои заедници ги бојкотираа консултациите, чувствувајќи дека учеството ќе ги легитимизира парамилитарците.
- На пример, раното ослободување на затворениците, иако поддржано од многумина во консултациите, беше жестоко противено од страна на семејствата на жртвите кои го почувствуваа нивниот глас, а тоа ја истакна празнината помеѓу широките консултации и специфичните, болни одлуки.
Поуки од ова: Прилагоди се на стратегиите за ангажирање
Предизвиците ги принудија организаторите да се прилагодат. Со текот на времето тие ја научија важноста на [ФЛТ:0] транспарентен дијалог [ФЛТ:], не само за време на фазата на преговори, туку и отворено.
Пошироки имплиции: Јавна консултација во меѓународното миротворство
Искуството на Северна Ирска стана случај за изучување на мировните процеси низ целиот свет. Организациите како [ФЛТ:0], како пример за тоа како [ФЛТ] [Учесниот] процес [ФЛТ] [ФЛТ], Европската унија [ФЛТ] може да го зајакне легитимитетот на мировните договори. [ФЛТ] Како што [ФЛТ] може да го обезбеди [Управниот] целосен мировен процес [ФЛЛТ] од Северна Ирска, иако на пример [ФЛТ] не може да се открие целосниот референдум за одржување на јавниот сојуз во целост: 6 СЗПППП (ангПМТ) [ФЛ:]] строго, детали од регионалните лекциите политики од регионот, преку регионалните релифрузенте на регионалните релификции, преку целосните релиивизиските мерки на ЕУ, преку кои се покажаципаципаципациранцијата на ЕУ, преку кои се покажа и на ЕУ, преку соработкате од ЕУ, преку соработкате мерки, преку кои се соочува да се соочувате и други изворите и други изворика, преку ЕУ, преку кои се соочува да се
Наследството: Постојан јавен ангажман во по договорот Северна Ирска
Две децении по Договорот за добар петок, јавните консултации остануваат интегрални за управувањето на Северна Ирска. [ФЛТ] Со заедниците за клучни прашања како што се: реформата на здравствената и социјалната грижа. [ФЛТ] Законот за главниот закон за слобода на земјата [ФЛТ], на пример, беше обликуван од широките јавни сослушувања и писмени апликации, иако неговото спроведување е одложено од политички спорови. [ЛТ]
Заклучок: Неопходна е трајна јавна ангажираност
Со вклучување на граѓаните на невиден начин, мировниот процес постигна степен на легитимитет и издржливост кој му овозможи да ги издржи сериозните предизвици од бомбардирањето на Омаг во 1998 година, во прекинот на деволуцијата во 2002, и 2022 година. Методите на работните места, референдумите, граѓанските форуми и целните работилници создадоа создадоа чувство на заедничка сопственост кое ниеден не можеше да го создаде. Додека процесот беше несовршен и не го вклучи секого, тоа докажа дека дијалогот не е слабост туку сила. Како нови предизвици на Ирска, како такво наследство на елитните услови и импликации на самиот свет не смее да се изгради истата смисла на мирот, така и да се одржи истата смисла на истата смисла соработка, не мора да се одржи соработка од самиот свет, туку да се одржи истата соработка помеѓу луѓето и самиот свет на кој не е потребно да се одржи соработка помеѓу луѓето и нивната соработка.
[ФЛТ:0] Надворешни врски: [ФЛТ:1]
- [ФЛТ: 0] Ресурси за помирување: Северна Ирска - Јавна консултација и Добар петок [ФЛТ:]
- "The Good петочна спогодба - Timeline
- "Јавна консултација и Мировниот процес во Северна Ирска" од Пол Диксон [ФЛТ]