Table of Contents

Гувернерите служат како главни директори на нивните држави, спроведувајќи значајна власт која директно ја обликува правната сцена и секојдневните животи на милиони Американци. во Соединетите Држави, гувернерот служи како главен извршен и врховен командант во секоја од педесетте држави и во петте трајно населени територии, функционирајќи како шеф на државата и шеф на владата таму.

Додека претседателството често доминира во националните наслови, повеќето Американци се фокусираат на претседателската функција кога размислуваат за извршната власт, но на државно ниво, гувернерите можат да се движат побрзо и да се соочат со помалку институционални бариери.

Уставната фондација на гебернаториските власти

САД имаат полусуштински републики кои делат суверенитет со федералната влада на САД и имаат голем број овластувања и права според Уставот на САД, како што е регулирање на меѓудржавната трговија, одржување избори, формирање на локални влади и ратификување на уставните амандмани.

Одговорноста на гувернерот варира од држава до држава, бидејќи државниот устав препишува влада.

Квалификувања и термини на канцеларијата

Минималната старост за гувернерите се движи од формална одредба до 35 години, условот на американско државјанство за правни кандидати се движи од формална одредба до 20 години, а условите за престој се движат од формална одредба до 7 години.

Сите гувернери на САД имаат четиригодишен мандат, освен оние во Њу Хемпшир и Вермонт, кои отслужуваат двегодишен мандат.

Извршни овластувања и одговорности

Гувернерите спроведуваат голем број извршни ингеренции кои им овозможуваат да управуваат со државната влада, да спроведуваат закони и да реагираат на вонредни состојби.

Спроведување и спроведување на државните закони

За оваа основна одговорност се бара од гувернерите да се погрижат законот усвоен со државни закони да биде соодветно спроведуван и државните агенции да функционираат ефикасно.

Гувернерите се одговорни за спроведување на државните закони и надзор на функционирањето на државната извршна власт, и спроведување на нивните управувачки и раководни обврски со поддршка на шефовите на одделите и агенциите, од кои многумина од нив ги назначува гувернерот.

Авторитет за назначување

Еден од најзначајните гувернери на власта поседува ингеренции да назначуваат клучни функционери низ целата државна влада.

Повеќето гувернери имаат голема власт да номинираат службеници за служба на државниот извршен огранок, може да закажуваат и државни судии, а во многу држави членовите на бордовите (за образование, труд, транспорт и човекови услуги) се именувани или номинирани од гувернерот.

Многу од менаџерските назначувања бараат потврда од законот. Овој услов служи како важен чек за гванаторската моќ, осигурувајќи дека законодавниот дом има пристап во кој ќе ги пополни клучните позиции во државната влада.

Извршни наредби и итен случај

Со напредокот на државните лидери, гувернерите се стремат кон нови и ревидирани политики и програми користејќи различни алатки, меѓу кои и извршните налози, извршниот буџет и правните предлози и вето.

Управителите користат извршни наредби за да ги водат агенциите или да реагираат на итни случаи, а за време на пандемијата КВИД-19, гувернерот на Америка издал речиси 2.000 извршни нарачки за само 10 недели.

Исто така, гувернерите имаат голема моќ за итни случаи, често стекнувајќи привремена власт на законот, контрола над државните фондови и способност да го ограничат јавното движење или трговијата во рамките на нивната држава.

Команда на Националната гарда

Овој воен авторитет им овозможува на гувернерите да распоредат трупи за време на итни случаи, природни катастрофи и граѓански немири.

Сите гувернери служат како врховен командант на Националната гарда на нивната држава и можат да распоредат трупи за вонредни состојби.

Законски способности и влијание

Иако гувернерите се извршни службеници, тие, исто така, поседуваат и значајни ингеренции кои директно влијаат на законодавниот процес. овие ингеренции им овозможуваат на гувернерите да ја обликуваат легислативата и да влијаат на агендата на политиката на нивните држави.

Управување со вето

Сите 50 гувернери можат да стават вето на легислативата, а 44 имаат некаков вид право на вето во линија, кое им дозволува да напаѓаат специфични трошоци од предлог-законите за присвојување без да го отфрлат целиот буџет.

Сепак, ако парламентот усвои закон за кој гувернерот не се согласува, тие може да стават вето на истиот, повеќето држави ќе дозволат законодавниот дом да го поништи ветото на гувернерот со двотретинско мнозинство.

Во Алабама, Индијана, Кентаки и Тенеси, ветото на гувернерот може да биде преоптоварено со просто мнозинство гласови, а во Арканзас, на глобаторијалното вето може да му го одземе апсолутното мнозинство.

Легислативни предлози и поставување агенда

Гувернерите често ги користат државните пораки за да ги наведат своите законски платформи, а голем број гувернери подготвуваат конкретни законски предлози кои треба да бидат изнесени во нивно име, додека државните оддели и агенции можат да продолжат со законски иницијативи со одобрение на гинекокторските правила.

Претставниците на извршната власт честопати се повикани да сведочат за законските предлози, а гувернерите и другите лидери на извршната власт ќе се обидат да мобилизираат јавно мислење и групи на интерес во корист на одредени законски предлози.

Контрола на буџетот

Гувернерот обично го предлага државниот буџет и може да влијае на процесот на присвојување на вето и алатки за фискална контрола.

Со контролирање на првичниот предлог за буYетот и поседуваое на авторитет за вето во повеќето држави, гувернерите можат значително да ги обликуваат државните трошоци дури и кога мора да преговараат со законодавните тела.

Специјални законски сесии

Некои гувернери, исто така, имаат право да свикаат специјална законодавна седница за да ги донесат нацрт-законите на кратко време.

Судски овластувања: Назнаки и клеветење

Овие овластувања директно влијаат на администрацијата на правдата и можат да имаат трајни влијанија врз правниот систем.

Судски назначувања

Степенот на оваа моќ значително варира од државата, при што некои гувернери имаат широка власт да назначуваат судии, додека други имаат поограничени улоги.

Во некои држави, како што се Њу Хемпшир и Роуд Ајленд, гувернерите може да номинираат и судии на Врховниот суд да бидат одобрени од страна на државен одбор, комисија за номинирање на судството или Државниот Сенат.

Гувернерот е на чело на владината извршна власт во секоја држава или територија и, во зависност од индивидуалната надлежност, може да има значителна контрола врз буџетот на владата, моќта за назначување на многу функционери (вклучувајќи и многу судии) и значителна улога во легислативата.

Моќи за чувствителност: извини и комуницирања

Оваа власт претставува еден од најоправните начини на кои гувернерите можат да влијаат на индивидуалните случаи во рамките на правниот систем.

Секој државен устав му дозволува на гувернерот или Одборот на помилувања да оддолее на терминологија, процедура, структура и користење на оваа моќ многу варира од состојба до држава.

Тип на конфликт

Простувањето е официјално поништување на правните последици за кривично дело, а доделувањето помилување од страна на гувернерот или формалното помилување на Одборот може да врати одредени граѓански права, како што е правото на глас, правото да носи оружје, или можноста да се кандидира за функцијата или да служи во војска, и може исто така да отстрани одредени законски бариери за вработување и лиценцирање.

Поуката ја скратува казната на поединецот, а ако запирката ја скратува казната на одредено време, тоа резултира со ослободување на тој поединец.

Откупоците претставуваат уште еден вид помилување.

Варијација во авторитетот на Клеменс

Во 15 држави, гувернерот има целосна и единствена власт да им даде помилување: Алабама, Арканзас, Калифорнија, Колорадо, Кентаки, Мисисипи, Њу Џерси, Њу Мексико, Њу Мексико, Северна Каролина, Орегон, Јужна Дакота, Вирџинија, Вирџинија, Вашингтон и Вајоминг.

Во седум држави, Аризона, Делавер, Флорида, Луизијана, Пенсилванија и Тексашки гувернер мора да имаат препорака за помилување од одбор или советничка група.

Во Грузија, Небраска, Невада и Јута, одборот или советничката група имаат единствена дискреција да дадат помилување.

Процес на чувствителност и размислување

Бидејќи одобруваоето на помилувањето е право на Гувернерот и/или Одборот на гувернери, гувернерите може да ги анализираат индивидуалните околности на апликацијата и да ја искористат нивната дискреција при донесувањето одлуки.

Бројот на помилувања и комутиња дадени секоја година варира многу од државата до државата и низ администрацијата, а може да варира и од година на година на година на која и да е земја или територија.

Неодамна, некои гувернери ја искористија својата моќ за масовно помилување на поединци со одредени убедувања, често поврзани со поседување марихуана, а некои гувернери издадоа извршни наредби со кои им се даваат помилувања на другите, а други основаа иницијативи во кои се рационализираат процесите на апликации, со многу од овие акции кои ги придружуваат напорите за легализација на марихуаната.

Проверувања и рамнотежа на моќта на жирантот

Иако управителите имаат значителен авторитет, тие работат во рамките на систем на проверки и рамнотежа, наменети да ја спречат концентрацијата на моќ и да осигурат одговорност.

Легислативни проверки

Гувернерот мора да работи со своите државни законодавци, со други службеници на извршната власт, па дури и со актерите надвор од нивните држави за да ги остварат своите цели.

Гувернерот е во контакт со нивните законодавни права со цел да се осигура дека нивните приоритети, цели и достигнувања ќе бидат точно претставени и позитивно примени за време на надзорните сослушувања и другите законски активности кои ќе се однесуваат и ќе ја проценат имплементацијата на законски овластените програми и услуги на извршната власт.

Во многу држави, некои функционери на извршната власт се избираат независно од страна на гувернерот, создавајќи, како што го нарекуваат, "множичниот извршен директор," кој ја дели извршната власт помеfу повеќе функционери.

Судски преглед

Државните судови можат да ги разгледаат девизните дејства за да осигурат дека се придржуваат до државните устави и закони.

Влијание

Сите држави освен Орегон се грижат за отповикување на гувернерите, и како што е случај со федералната влада, процесот на отповикување започнува со долниот дел од законодавното тело и судењето го спроведува горниот дел од телото во секоја држава, но Аљаска, каде што процесот е обратен, и Небраска, која има еднодомен законодавен дом задолжен за целиот процес на отповикување.

Во повеќето случаи, за отповикување е потребно мнозинство од членовите, додека за убедување генерално е потребно двотретинско или друго специјално мнозинство.

Уставни и статуарни ограничувања

Улогата на гувернерите е често контроверзна, бидејќи Американците отсекогаш се неугодни со извршната власт, како од една страна, историјата ни кажува дека власта расипува и апсолутната моќ ја расипува апсолутно, но од друга страна историјата ни кажува дека извршната моќ е неопходна за владите да функционираат со нешто што се приближува до ефикасноста и ефикасноста.

Овие историски амбивалентност довеле до уставни и законски одредби со кои внимателно се преценува авторитетот на гинекторите.

Гувернери во споредба со претседателот

Разбирањето на гвинетарната моќ бара негово споредување со претседателската власт, бидејќи двете канцеларии делат некои сличности, но се разликуваат на важни начини.

Области на поголема авторитетна заштита

Гувернерите, за разлика од тоа, честопати се соочуваат со помалку проверки, а во многу држави, некоикратни законодавни права, ограничени медиумски надзори и слаби процедурални бариери, им дозволуваат на гувернерите да се движат брзо и еднострано.

Претседателот не може да стави вето на индивидуалните буџетски линии или да прогласи вонредна состојба во Грузија, но гувернерот може, и во поглед на необјаснетите овластувања, гувернерите често уживаат овластувања кои претседателите не ги имаат.

Како главни директори на државната влада, гувернерите имаат вонредни инстантни статистички овластувања и политичка моќ, и всушност, многу држави го инвестираат својот главен извршен директор со повеќе овластувања отколку што се согласува претседателот на државата со Уставот на САД.

Области на претседателска скромност

Сепак, најважните овластувања што ги има претседателот, како што се преговарачките договори, командувањето со војската, регулирањето на меѓудржавната трговија и спроведувањето на надворешната политика, се целосно надвор од власта на гувернерите.

Структурни разлики

Претседателот ја дели извршната власт со огромна федерална бирократија и мора да работи со целовремен конгрес кој се одржува во текот на целата година, додека повеќето гувернери водат потесни државни бирократи и работат заедно со законодавните тела кои се состануваат само неколку месеци секоја година.

Претседателите се соочуваат со постојан надзор на националните медиуми, додека гувернерите често работат под радарот, особено во земјите со ограничен капацитет на медиумите.

Влијание врз спроведувањето на законот и против криминалот

Гувернерите играат клучна улога во обликувањето на политиките за спроведување на законот и исходот на кривичната правда во нивните држави.

Надзор на агенциите за спроведување на законот

Тие ги надгледуваат локалните агенции кои обликуваат сé од образование и здравство до бизнис регулативи и јавна безбедност.

Гувернерите можат да ги насочат средствата за спроведување на законот кон конкретни проблеми, да воспостават оперативни сили за решавање на конкретните прашања и да го постават тонот за тоа како агенциите за спроведување на законот комуницираат со заедниците.

Политика на кривична правда

Преку нивните законски предлози, буџетски приоритети и назначувања на позициите на кривичните судии, гувернерите ја обликуваат политиката на кривична правда во нивните држави. тие можат да се залагаат за осудување на реформите, поддршка или спротивставување на легислативата за смртна казна, промовирање на алтернативи за затвораое и влијае на тоа како функционира системот на кривична правда.

Оваа моќ им овозможува на гувернерите да дадат помош во случај на погрешна осуда, прекумерни казни или каде што се покажа рехабилитацијата.

Реакција во итни случаи и јавна безбедност

За време на итни случаи, гувернерите имаат голема власт да преземат дејства потребни за да ја заштитат јавната безбедност.

Овој принцип ги става гувернерите во центарот на напорите за одговор на итни ситуации, со овластување да ги координираат државните и локалните ресурси и бара федерална помош кога е потребно.

Еволуцијата на моќта на Губернаториите

Извршниот огранок во американските држави, како и самите држави, претрпе многу драматични промени во текот на историјата на државата, бидејќи гувернерите еволуираа од превластни претставници на Британската монархија во само фигури со моќ да не прават ниту добро ниту лошо за државите и потоа да станат главни политички лидери во државите и во целата земја.

Со оглед на тоа што американското општество станува сè покомплицирано и очекувањата на граѓаните за нивните влади се зголемија, државите се преселија да ги доведат своите владини актери во согласност со очекувањата на граѓаните, ги поддржаа нивните влади, а гувернерите сигурно имаа корист од овие реформи и сега можат вистински да дејствуваат како лидери во нивните држави.

Современите гувернери имаат далеку повеќе овластувања отколку нивните претходници, со подолги услови, поголеми намени и повеќе алатки за да влијаат врз политиката.

Меѓувладини односи

Гувернерите не дејствуваат во изолација туку мораат да ги усогласат сложените односи со федералната, државната и локалната власт.

Федерални државни односи

Повеќето гувернери одржуваат редовни контакти со федералната влада, главно преку нивната државна делегација на Конгресот, и исто така можат да се поврзат преку Националната гувернерска асоцијација, група која ги застапува гувернерите кои ги споделуваат заедничките цели.

Гувернерите често служат како примарни интерлоктори помеѓу нивните држави и федералната влада, преговарајќи за федералните мандати, барајќи барања од федералните регулативи и работејќи на тоа сојузната политика да ги задоволи потребите и приоритетите на државата.

Меѓудржавни односи

За да се постигне тоа, на гувернерите им е потребна помош од страна на нивните колеги во други земји, како што се правата на водата, транспортната инфраструктура и економскиот развој, честопати им е потребна повеќедржавна соработка која на гувернерите мора да ја олеснат.

Државни и локални односи

Во некои земји, гувернерите имаат значително овластување над локалните власти, вклучувајќи ја и моќта да интервенираат во локалните работи или да ги спречат локалните уредби.

Денешни предизвици и несогласувања

Современите управители се соочуваат со бројни предизвици при спроведувањето на својот авторитет, а тоа што користат моќ честопати предизвикува полемики и дебати.

Итните овластувања и законодавната сила назад

Опсежната употреба на итните ингеренции за време на пандемијата КВИД-19 ја истакна ширината на авторитетот на гувернерите и тензиите што може да ги создаде.

Оваа видливост предизвика и значителен пад во многу држави, при што законодавните тела кои сакаа да ги ограничат итните инстанци во случај на опасност.

Предоминација на локалната власт

Додека проширувањето на извршната власт од страна на гувернерите привлече внимание, многу дејства што ги преземаат директорите на државниот сектор за време на вонредната состојба во земјата беше за да се спречи употребата на извршната власт од страна на локалните власти во затворањето на , или неуспевањето на плажите, баровите и другите бизниси за време на државните наредби. Оваа употреба на девитациска моќ за да се спречат локалните одлуки покренување на прашањата за соодветниот биланс помеѓу државата и локалната власт.

Парализација на партизана

За да се постигне тоа, гувернерите со единствена контрола на партијата може да се соочат со помалку проверки на своите овластувања, предизвикувајќи загриженост за одговорноста.

Практични импликации за граѓаните и за акционерите

Разбирањето на гвинетарната моќ има практични импликации за различни учесници, од обичните граѓани до бизнисите, групите за застапување и правните професионалци.

За граѓаните

Граѓаните треба да сфатат дека гувернерите имаат значајна власт да влијаат на нивните секојдневни животи преку одлуки во политиката, буџетските приоритети и назначувањата.

Оние што бараат помилување треба да ги разберат процесите и критериумите во нивните држави, признавајќи дека дискрецијата на гувернерите игра значајна улога во отцепените одлуки.

За деловните бизниси и организациите

Во поглед на тоа како да се користат законски ограничувања, кои ќе им помогнат на организациите ефикасно да се залагаат за нивните интереси.

Намената на власт значи дека градењето на односи со администрацијата на гувернерите може да биде важно за организациите кои сакаат да влијаат на спроведувањето на политиката.

За правните професионалци

Адвокатите и правните професионалци мора да го разберат обемот на гвибернаториумските овластувања кога ги советуваат клиентите, кога ги предизвикуваат извршните дејства или бараат милост.

За да се разбере процесот на помилување и факторите што гувернерите ги разгледуваат кога донесуваат одлуки за помилување, од пресудна важност можат да бидат адвокатите кои ги претставуваат клиентите кои бараат помилување или комуницирања.

Клучни обѕири за разбирање на авторитетот за дебази

  • Разберете ја специфичната рамка во одредена држава е од суштинско значење за да разберете што може и не може да направи гувернерот.
  • Формалната наспроти Неформалната моќ: [ФЛТ:] Додека формалните уставни и статистички овластувања се важни, гувернерите исто така практикуваат неформална моќ преку агенди, убедување на јавноста и политичко водство.
  • И покрај значителните овластувања, гувернерите работат во систем на проверки и рамнотежа кои вклучуваат законодавно надгледување, судски прегледи и во некои случаи независно избрани извршни службеници.
  • Разберете го опсегот и ограничувањата на овие моќи е од суштинско значеое, особено поради неодамнешните контроверзии околу нивната употреба.
  • Моќта да се назначат судиите, шефовите на агенциите и членовите на одборот им овозможува на гувернерите да ја обликуваат имплементацијата на политиката долго откако ќе ја напуштат функцијата.
  • Моќта на милоста им дава на гувернерите значителна дискреција да влијаат врз индивидуалните случаи во системот на кривична правда.
  • [ФЛТ:0] Контрола на буџетските предлози и авторитетот за вето гувернерите имаат значителна контрола врз приоритетите на државните трошоци. Оваа фискална моќ претставува едно од најважните алатки за спроведување на политичките агенди.
  • Разбирање како гувернерите се однесуваат со законодавните тела за разбирање на државната политика.
  • Нивната ефикасност често зависи од нивната способност да се координираат низ овие различни нивоа на владеење.
  • Политичката средина, вклучувајќи ја и партиската контрола на законодавството, јавното мислење и медиумското внимание, значително влијае врз тоа како гувернерите можат да го искористат својот авторитет.

Ресурси за понатамошни информации

За оние кои сакаат да дознаат повеќе за гвибернаториските овластувања и државната влада, неколку ресурси обезбедуваат вредни информации:

Здружението на државни гувернери [ФЛТ: 1) нуди широки ресурси за гванаторските овластувања, најдобрите практики и иницијативите на политиката.

Во [ФЛТ:0], државниот суд на државните влади [ФЛТ:1] ја објавува "Книгата на САД," која обезбедува детални информации од државата за гвибернаториските овластувања, условите, квалификациите и другите аспекти на државната влада.

Индивидуалните државни устави и статути обезбедуваат авторитетни извори за разбирање на гвинетарните овластувања во одредени држави.

Академските институции како [ФЛТ:0] Центарот за гувернери [ФЛТ] во Универзитетот Рутгерс вршат истражувања на гувернерите и обезбедуваат образовни ресурси за канцеларијата и нејзините овластувања.

Веб-сајтовите на државната влада обично вклучуваат информации за девизните ингеренции, процесот на помилување и како да се вклучиш во канцеларијата на гувернерот за различни прашања.

Заклучок

Од спроведување на законите и управувањето со државните агенции до назначувањето на судии и доделување на отштета, гувернерите спроведуваат овластувања која го обликуваат правниот пејзаж и погодуваат милиони луѓе.

Разбирањето на авторитетот на гувернерите бара да се признаат и формалните овластувања што се даваат со уставите и статутите и неформалните влијанија што гувернерите ги имаат преку политичко водство и агендиско уредување.

Додека државните влади продолжуваат да играат клучни улоги во решавањето на големите предизвици во политиката, од јавното здравство и образованието кон кривичната правда и економскиот развој, важноста на разбирањето на дебернаторската моќ само на зголемување. Дали сте граѓанин кој сака поефикасно да учествува во државното управување, професионален државен регулаторен систем, или едноставно некој кој е заинтересиран за тоа како функционира американската влада, познавањето на девитативната власт дава основен увид во тоа како се создаваат и имплементираат политиките на државно ниво.

Со разбирање на власта на гувернерите, ограничувањето на овие ограничувања на демократскиот процес на државно ниво.